民心河

民心河

民心河位於河北省石家莊市,民心河引水入市是一項改善市區環境、美化市容的大型公益工程。該工程1997年9月29日開工,1999年10月1日竣工。河道長56.9km,水面平均寬度20m,水面總面積249.66萬m2,綠化面積140萬m2。民心河兩岸綠樹成蔭,景觀靚麗,成為石家莊一道美麗的風景線。

歷史


石家莊市民心河引水入市工程於1997年9月29日開工,1999年10月1日竣工。河道全長56.9公里,系改造原排污明渠而成,分為東、西、南、北、中五條環城區河道。工程共改造、新建排污管道38公里,將明渠污水改入地下,分別輸入橋東橋西污水處理廠,結束了石家莊污水朝天的歷史。該工程在河道兩岸新建、改建22座公園、遊園,工程建成后,城市增加水面面積249.66萬平方米,新增綠化面積140萬平方米,石家莊從此結束了無河、缺水、少綠的歷史,市民的居住環境和生活質量有了很大提高。
一,拄著鐵杴議出的一號工程
民心河
民心河
在普通人的眼裡,“軍機大事”都是在許多高官正襟危坐的氣氛中商定的,這實在是一種誤解,實際上,許多大事,往往是在輕鬆的氣氛中決定的。
從1975年1月石太鐵路拆除,人們開始議論引股子清水入市,到1997年“引水入市工程”上馬,民間議論,會議提議,不知搞過多少次了,然而,這麼浩大的工程,說起來容易做起來難。上一個大工程,有許多事得考慮成熟,可以說,同樣居住在“莊上”的省市領導,為此事也議論過好多次,但真正令工程上馬的契機,卻是在一次拄著鐵杴把的對話中被挑開了。
1997年4月8日,省會軍民三萬人會戰石津灌渠,清理沿岸的雜草、垃圾,為大面積春灌掃除障礙。省市“四大班子”領導和省、市駐軍領導也參加了這次會戰。勞動間隙,時任省委書記的程維高,和時任石家莊市委書記的趙金鐸等省市領導,拄著鐵杴在岸上休息,再一次提到了引水入市的問題,程維高說,好好謀劃一下,把水引到市裡,還要把渠岸搞得漂亮一些。當時在場的其他領導也都非常贊成這個工程上馬。
“杴把會議”后,我市緊鑼密鼓地開始籌劃運作,終於在9月29號破土動工,拉開了石家莊市1997年至1999年“一號工程”的序幕。為了加強對工程的領導調度,專門成立了指揮部,首任指揮部政委由省委常委、市委書記趙金鐸擔任,指揮長由市長沈志峰擔任;1997年底,市級領導班子調整后,省委常委、市委書記陳來立任政委,市長張二辰任指揮長。足見這項工程之重要。
二,一切從大局出發
1998年8月21日,民心河工程協調會再次召開,會上有些同志提出,拆遷工作不好做,困難很大。張二辰市長當即明確表態,我不管你困難大不大,我只問你能不能按時完成任務,能不能在1999年2月底完成土方工程,你們不能只顧自身的利益,一定要站在石家莊的建設和發展的高度處理問題。
一切從大局出發,局部服從全局,成為石家莊市決策者們在建設民心河工程中的原則,也成為了全市各界的共識。
局部服從全局,一切為了工程。在施工中,決策者們明確表示:被徵用、佔用的土地存有權屬爭議或就補償安置等事宜暫時達不成協議的,按照先佔后征的原則辦理,任何單位和個人不得阻撓工程施工人員進入現場;國有土地上的建築物、構築物及其附屬物存有產權爭議或就補償、安置等事宜暫時達不成協議的,應按照先拆除,后解決糾紛和簽訂協議的原則辦理,不得中斷拆遷工作。違法建築、臨時建築,必須無條件拆除,逾期不拆除的,強行拆除。
就是這種決心,使整個工程提前一年完成了,也就是這種決心,使整個工程中涉及到的600餘家企業,1200戶住宅,如期地完成了拆遷。
三,一個議了22年的話題
引水入市,改善環境,是全市人民議了22年的話題。
1975年,斜穿石家莊市區的舊石太鐵路被拆除,一些有識之士便提議將舊路基挖條渠,引水入市。但由於財力等多方面原因,渠沒開挖,只在沿線栽了些樹。
1978年,我市編製第二期城市總體規劃,市有關部門曾兩次研究引水入市。
1983年,《石家莊市第二期城市總體規劃》中,鄭重提出要把黃河水引入城市,造一條人工河的規劃。然而,儘管國務院批准了這個規劃,但國家“引黃工程”遙遙無期,石家莊人是沒力量自己“引黃入市”的。
1990年,《石家莊城市總體規劃(1991—2010年)》出台,市政府再次提出了“引水入市,製造河湖水系,改善市區環境”的規劃。但同樣受到資金和水源的困擾,無法付諸實施。
到1997年,石家莊人在改革開放中長大了,綜合實力位次進至全國大中城市的第15位,做了22年的引水夢,終於在人們的企盼中開工了。
四,“民心河”名字的由來
“民心河”,這個名字既通俗又形象生動,使百萬石家莊人聽起來暖心,叫起來爽口。您知道嗎?為起這個名字還有一段故事哩。
翻開厚厚的建河資料,開始稱之為“石家莊市引水入市改善環境工程”或稱為“石家莊市引水入市建設人工生態河工程”,雖然這些稱謂較為具體,但名稱長而且顯得枯燥,於是,有人將其縮短,稱為“人工生態河”或“生態河”,也有人稱為“德政河”。在1997年9月29日工程建設開工典禮上,當時的省委書記程維高和省長葉連松就商議為這條河起個好名。程維高說,這項工程功在當代,利在千秋,惠及子孫,通民心,順民意,就叫民心河吧。隨後,1997年11月17日,程維高和葉連松各向該工程捐款1000元,同時給石家莊市委、市政府寫了一封熱情洋溢的信,其標題是:“就省會引水入市建設人工生態工程———民心河捐款活動給石家莊市委、市政府的一封信”,首次正式稱其為“民心河”。自此,“民心河”的名字便被確定了下來。
五,工程再做大一點讓子孫後代滿意
修繕房屋為子孫。對前人留下的建築,有的令我們驚嘆,有的卻讓我們怎麼看怎麼不順眼。這是前人智慧、氣魄和當時財力差異的結果。
作為一個歷史性工程,把民心河修成什麼樣子?同樣經歷了一個思想解放的過程。
據市規劃局局長王文杭介紹,受當時條件的限制,我市最初制定的工程方案比較保守。原方案的水渠斷面最寬處只有十五六米,沿岸只串連著七八座公園,水面總面積為110公頃,占建成區總面積的1%。
省市領導看了這個方案后,當即指出,上這麼個工程不容易,既干就應該從長遠考慮,我們費些力氣,把工程做得再大一點,市民能受上益,子孫後代也滿意。
根據省領導的要求,市裡馬上對設計方案進行了修改,河道總長延為56.9公里,河道平均寬度20米,沿線又建起了22座公園和遊園,水面總面積擴為249.66公頃,其中公園的水面面積為114.67公頃。綠地總面積約為140萬平米,這樣,把全市的人均公共綠地(包括水面)增加了3平米。
這就是今天的民心河。
六,擠進國家計劃大盤子
在民心河修建的諸多決策中,及時把握住機遇,把這一工程擠進國家計劃的大盤子,取得了中央的支持,實在是我市人民的幸運。
巧婦難為無米之炊。經過改革開放20年的發展,我市經濟實力空前增強,為各項事業的大規模發展奠定了基礎。但作為一個新興的城市,百業待舉,僅靠省會人民自己的力量,建設如此浩大的公益事業,資金困難隨時威脅著工程的進展和質量,尤其是在提高了建設標準,河寬由十五六米增加到二十米,公園由8個增加到22個之後,資金壓力確實超出了我們的承受力。
1998年初,國家出台了加大基礎設施投入,拉動經濟增長的政策,為我們提供了爭取資金的良機。於是,市委、市政府立即組成精幹隊伍,由市委書記陳來立、市長張二辰帶隊,進京開展“一引雙爭”活動。
中央每年對地方建設都要給予一些支持,但那不是設在北京的施粥棚,誰去了就給你一碗,你的項目必須符合“國計民生”的胃口,還得到有關部委苦口婆心做工作。
那陣子,真是苦了代表團的同志們了。別看在地方大小也是個官兒,可不到北京不知道官小。中央各部委的領導,可謂是日理萬機,要辦的也都是國家大事,找人就非常困難,想要人家聽聽咱的訴說,你得在焦急中耐心等機會。再說,你又不是要個仨瓜倆棗的,大筆的資金,一個人說了不算數,得集體研究,還要辦理各種手續。企盼、急切、壓力、灰心泄氣、柳暗花明,一位官員事後說,當時說不上一天能有幾種心情來。
艱苦的努力取得了卓越的成績,民心河擠進了國家計劃,取得國家撥款8000萬元,國家財政債券1.5億元,這些資金為項目的順利實施提供了重要保證。同時,進京代表團還為全市其它60個項目爭取到40多億元國家資金支持。
七,大家的省會大家建
民心河的建成,是省會黨政軍民同舟共濟的結果,特別是省委、省政府領導和省直有關部門的領導,為民心河的建設傾注了大量心血,起到了舉足輕重的作用。
民心河一立項,省委、省政府就將工程列入了省里的重點工程,領導小組由省委常委、市委書記趙金鐸任組長,副省長何少存任副組長,省建委、省計委、省水利廳、省財政廳等負責同志也都是領導小組成員。程維高、葉連松作為當時的省委書記和省長,幾乎參加了民心河建設過程中每一次重大決策。按照市引水辦負責同志的話說,沒有省委、省政府和省直有關部門的支持,用這麼短的時間建成民心河是不可想象的。
省直各部門對民心河建設傾注了前所未有的熱情,他們有錢的出錢,有物的出物,有力的出力,給民心河的支持功不可沒。在市引水辦我們看到了一張圖表,上面記載了省直部分單位在民心河的投入情況:省國稅局出資300萬元,興建了陽光公園;建設銀行河北分行出資300萬元,興建了龍卡公園;省郵電管理局出資100萬元,興建了薇波公園;農業銀行河北省分行出資150萬元;省地稅局出資140萬元;中國銀行河北分行出資100萬元。省電力局向民心河提供建築材料,價值800萬元。
民心河能得到省直部門這麼大的支持,應該說,是省委、省政府領導在動員會上“大家的省會大家建”決策的直接結果。石家莊市得益於省會。
八,技術問題由專家拍板
民心河工程,從規劃到預算、從設計到施工、從工藝到材料,涉及許多重大的技術問題,這些問題的決策,省市領導一直要求:請專家拍板。
依靠專家,體現在民心河工程建設的整個過程中。1998年5月29日,時任省委書記的程維高同志在聽取民心河工程建設彙報時,短短几百字的發言中,就有四次提到了要依靠專家,明確表態:每個具體方案,到底怎樣合理要依靠專家。
1998年初,民心河工程到了攻堅階段。4月16日,就引水入市改善環境工程初步設計,有關方面請來了水電部北京勘測設計院、天津市政工程設計研究院、成都市政設計院、省水利廳、省建委、市直等24個單位的70餘名專家進行審議。這些專家從綠化、環境保護、水源等20個方面提出了自己的建議。像這樣的會議,在民心河修建過程中召開了多次。
通過專家的參與,民心河設計方案得到了充實和完善,工程質量得到了保證,加快了工程進度,同時提高了整個工程的決策水平。

二期工程


2009年5月開始,省會民心河二期工程即將啟動,該工程主要包括舊渠改造和渠道新建。其中,南栗明渠部分河道“十一”前可達到蓄水條件。按計劃,2011年4月全部完工。
民心河二期的設計有三大特點。一是排蓄分開,河道兩側新建污水、雨水管溝。污水、雨水管溝分別用於排污和泄洪,河道就是純蓄水,只有在遇到特大洪水時才用來泄洪,這樣即可保證河道景觀效果的連續性,又可避免雨天過後清淤露出河床情況的發生。二是園林綠化更接近自然。民心河駁岸景觀比較單一,民心河二期的駁岸景觀設計多樣化,植物景觀、鵝卵石景觀、親水碼頭景觀等豐富多樣的景觀交替分佈在河道沿岸,從而更加體現民心河的休閑、生態景觀及親水景觀功能。另外,民心河二期河面開闊,最寬闊處可達數百米,可以很好地將沿線園林景觀聯繫在一起。三是選材更具生態功能。據介紹,受技術局限,民心河一期工程選用的是一種土工布防滲材料,這種材料透氣性差,不具有生態功能,種植在水中的植物無法紮根。民心河二期工程將選用更具生態功能的防滲材料——— 防滲毯,這種材料通透性好,更有利於水生植物的紮根、生長。