民心河

石家莊市民心河引水入市工程於1997年9月29日開工，1999年10月1日竣工。河道全長56.9公里，系改造原排污明渠而成，分為東、西、南、北、中五條環城區河道。工程共改造、新建排污管道38公里，將明渠污水改入地下，分別輸入橋東橋西污水處理廠，結束了石家莊污水朝天的歷史。該工程在河道兩岸新建、改建22座公園、遊園，工程建成后，城市增加水面面積249.66萬平方米，新增綠化面積140萬平方米，石家莊從此結束了無河、缺水、少綠的歷史，市民的居住環境和生活質量有了很大提高。

一，拄著鐵杴議出的一號工程

在普通人的眼裡，“軍機大事”都是在許多高官正襟危坐的氣氛中商定的，這實在是一種誤解，實際上，許多大事，往往是在輕鬆的氣氛中決定的。

從1975年1月石太鐵路拆除，人們開始議論引股子清水入市，到1997年“引水入市工程”上馬，民間議論，會議提議，不知搞過多少次了，然而，這麼浩大的工程，說起來容易做起來難。上一個大工程，有許多事得考慮成熟，可以說，同樣居住在“莊上”的省市領導，為此事也議論過好多次，但真正令工程上馬的契機，卻是在一次拄著鐵杴把的對話中被挑開了。

1997年4月8日，省會軍民三萬人會戰石津灌渠，清理沿岸的雜草、垃圾，為大面積春灌掃除障礙。省市“四大班子”領導和省、市駐軍領導也參加了這次會戰。勞動間隙，時任省委書記的程維高，和時任石家莊市委書記的趙金鐸等省市領導，拄著鐵杴在岸上休息，再一次提到了引水入市的問題，程維高說，好好謀劃一下，把水引到市裡，還要把渠岸搞得漂亮一些。當時在場的其他領導也都非常贊成這個工程上馬。

“杴把會議”后，我市緊鑼密鼓地開始籌劃運作，終於在9月29號破土動工，拉開了石家莊市1997年至1999年“一號工程”的序幕。為了加強對工程的領導調度，專門成立了指揮部，首任指揮部政委由省委常委、市委書記趙金鐸擔任，指揮長由市長沈志峰擔任；1997年底，市級領導班子調整后，省委常委、市委書記陳來立任政委，市長張二辰任指揮長。足見這項工程之重要。

二，一切從大局出發

1998年8月21日，民心河工程協調會再次召開，會上有些同志提出，拆遷工作不好做，困難很大。張二辰市長當即明確表態，我不管你困難大不大，我只問你能不能按時完成任務，能不能在1999年2月底完成土方工程，你們不能只顧自身的利益，一定要站在石家莊的建設和發展的高度處理問題。

一切從大局出發，局部服從全局，成為石家莊市決策者們在建設民心河工程中的原則，也成為了全市各界的共識。

局部服從全局，一切為了工程。在施工中，決策者們明確表示：被徵用、佔用的土地存有權屬爭議或就補償安置等事宜暫時達不成協議的，按照先佔后征的原則辦理，任何單位和個人不得阻撓工程施工人員進入現場；國有土地上的建築物、構築物及其附屬物存有產權爭議或就補償、安置等事宜暫時達不成協議的，應按照先拆除，后解決糾紛和簽訂協議的原則辦理，不得中斷拆遷工作。違法建築、臨時建築，必須無條件拆除，逾期不拆除的，強行拆除。

就是這種決心，使整個工程提前一年完成了，也就是這種決心，使整個工程中涉及到的600餘家企業，1200戶住宅，如期地完成了拆遷。

三，一個議了22年的話題

引水入市，改善環境，是全市人民議了22年的話題。

1975年，斜穿石家莊市區的舊石太鐵路被拆除，一些有識之士便提議將舊路基挖條渠，引水入市。但由於財力等多方面原因，渠沒開挖，只在沿線栽了些樹。

1978年，我市編製第二期城市總體規劃，市有關部門曾兩次研究引水入市。

1983年，《石家莊市第二期城市總體規劃》中，鄭重提出要把黃河水引入城市，造一條人工河的規劃。然而，儘管國務院批准了這個規劃，但國家“引黃工程”遙遙無期，石家莊人是沒力量自己“引黃入市”的。

1990年，《石家莊城市總體規劃（1991—2010年）》出台，市政府再次提出了“引水入市，製造河湖水系，改善市區環境”的規劃。但同樣受到資金和水源的困擾，無法付諸實施。

到1997年，石家莊人在改革開放中長大了，綜合實力位次進至全國大中城市的第15位，做了22年的引水夢，終於在人們的企盼中開工了。

四，“民心河”名字的由來

“民心河”，這個名字既通俗又形象生動，使百萬石家莊人聽起來暖心，叫起來爽口。您知道嗎？為起這個名字還有一段故事哩。

翻開厚厚的建河資料，開始稱之為“石家莊市引水入市改善環境工程”或稱為“石家莊市引水入市建設人工生態河工程”，雖然這些稱謂較為具體，但名稱長而且顯得枯燥，於是，有人將其縮短，稱為“人工生態河”或“生態河”，也有人稱為“德政河”。在1997年9月29日工程建設開工典禮上，當時的省委書記程維高和省長葉連松就商議為這條河起個好名。程維高說，這項工程功在當代，利在千秋，惠及子孫，通民心，順民意，就叫民心河吧。隨後，1997年11月17日，程維高和葉連松各向該工程捐款1000元，同時給石家莊市委、市政府寫了一封熱情洋溢的信，其標題是：“就省會引水入市建設人工生態工程———民心河捐款活動給石家莊市委、市政府的一封信”，首次正式稱其為“民心河”。自此，“民心河”的名字便被確定了下來。

五，工程再做大一點讓子孫後代滿意

修繕房屋為子孫。對前人留下的建築，有的令我們驚嘆，有的卻讓我們怎麼看怎麼不順眼。這是前人智慧、氣魄和當時財力差異的結果。

作為一個歷史性工程，把民心河修成什麼樣子？同樣經歷了一個思想解放的過程。

據市規劃局局長王文杭介紹，受當時條件的限制，我市最初制定的工程方案比較保守。原方案的水渠斷面最寬處只有十五六米，沿岸只串連著七八座公園，水面總面積為110公頃，占建成區總面積的1%。

省市領導看了這個方案后，當即指出，上這麼個工程不容易，既干就應該從長遠考慮，我們費些力氣，把工程做得再大一點，市民能受上益，子孫後代也滿意。

根據省領導的要求，市裡馬上對設計方案進行了修改，河道總長延為56．9公里，河道平均寬度20米，沿線又建起了22座公園和遊園，水面總面積擴為249．66公頃，其中公園的水面面積為114．67公頃。綠地總面積約為140萬平米，這樣，把全市的人均公共綠地（包括水面）增加了3平米。

這就是今天的民心河。

六，擠進國家計劃大盤子

在民心河修建的諸多決策中，及時把握住機遇，把這一工程擠進國家計劃的大盤子，取得了中央的支持，實在是我市人民的幸運。

巧婦難為無米之炊。經過改革開放20年的發展，我市經濟實力空前增強，為各項事業的大規模發展奠定了基礎。但作為一個新興的城市，百業待舉，僅靠省會人民自己的力量，建設如此浩大的公益事業，資金困難隨時威脅著工程的進展和質量，尤其是在提高了建設標準，河寬由十五六米增加到二十米，公園由8個增加到22個之後，資金壓力確實超出了我們的承受力。

1998年初，國家出台了加大基礎設施投入，拉動經濟增長的政策，為我們提供了爭取資金的良機。於是，市委、市政府立即組成精幹隊伍，由市委書記陳來立、市長張二辰帶隊，進京開展“一引雙爭”活動。

中央每年對地方建設都要給予一些支持，但那不是設在北京的施粥棚，誰去了就給你一碗，你的項目必須符合“國計民生”的胃口，還得到有關部委苦口婆心做工作。

那陣子，真是苦了代表團的同志們了。別看在地方大小也是個官兒，可不到北京不知道官小。中央各部委的領導，可謂是日理萬機，要辦的也都是國家大事，找人就非常困難，想要人家聽聽咱的訴說，你得在焦急中耐心等機會。再說，你又不是要個仨瓜倆棗的，大筆的資金，一個人說了不算數，得集體研究，還要辦理各種手續。企盼、急切、壓力、灰心泄氣、柳暗花明，一位官員事後說，當時說不上一天能有幾種心情來。

艱苦的努力取得了卓越的成績，民心河擠進了國家計劃，取得國家撥款8000萬元，國家財政債券1．5億元，這些資金為項目的順利實施提供了重要保證。同時，進京代表團還為全市其它60個項目爭取到40多億元國家資金支持。

七，大家的省會大家建

民心河的建成，是省會黨政軍民同舟共濟的結果，特別是省委、省政府領導和省直有關部門的領導，為民心河的建設傾注了大量心血，起到了舉足輕重的作用。

民心河一立項，省委、省政府就將工程列入了省里的重點工程，領導小組由省委常委、市委書記趙金鐸任組長，副省長何少存任副組長，省建委、省計委、省水利廳、省財政廳等負責同志也都是領導小組成員。程維高、葉連松作為當時的省委書記和省長，幾乎參加了民心河建設過程中每一次重大決策。按照市引水辦負責同志的話說，沒有省委、省政府和省直有關部門的支持，用這麼短的時間建成民心河是不可想象的。

省直各部門對民心河建設傾注了前所未有的熱情，他們有錢的出錢，有物的出物，有力的出力，給民心河的支持功不可沒。在市引水辦我們看到了一張圖表，上面記載了省直部分單位在民心河的投入情況：省國稅局出資300萬元，興建了陽光公園；建設銀行河北分行出資300萬元，興建了龍卡公園；省郵電管理局出資100萬元，興建了薇波公園；農業銀行河北省分行出資150萬元；省地稅局出資140萬元；中國銀行河北分行出資100萬元。省電力局向民心河提供建築材料，價值800萬元。

民心河能得到省直部門這麼大的支持，應該說，是省委、省政府領導在動員會上“大家的省會大家建”決策的直接結果。石家莊市得益於省會。

八，技術問題由專家拍板

民心河工程，從規劃到預算、從設計到施工、從工藝到材料，涉及許多重大的技術問題，這些問題的決策，省市領導一直要求：請專家拍板。

依靠專家，體現在民心河工程建設的整個過程中。1998年5月29日，時任省委書記的程維高同志在聽取民心河工程建設彙報時，短短几百字的發言中，就有四次提到了要依靠專家，明確表態：每個具體方案，到底怎樣合理要依靠專家。

1998年初，民心河工程到了攻堅階段。4月16日，就引水入市改善環境工程初步設計，有關方面請來了水電部北京勘測設計院、天津市政工程設計研究院、成都市政設計院、省水利廳、省建委、市直等24個單位的70餘名專家進行審議。這些專家從綠化、環境保護、水源等20個方面提出了自己的建議。像這樣的會議，在民心河修建過程中召開了多次。

通過專家的參與，民心河設計方案得到了充實和完善，工程質量得到了保證，加快了工程進度，同時提高了整個工程的決策水平。

2009年5月開始，省會民心河二期工程即將啟動，該工程主要包括舊渠改造和渠道新建。其中，南栗明渠部分河道“十一”前可達到蓄水條件。按計劃，2011年4月全部完工。

民心河二期的設計有三大特點。一是排蓄分開，河道兩側新建污水、雨水管溝。污水、雨水管溝分別用於排污和泄洪，河道就是純蓄水，只有在遇到特大洪水時才用來泄洪，這樣即可保證河道景觀效果的連續性，又可避免雨天過後清淤露出河床情況的發生。二是園林綠化更接近自然。民心河駁岸景觀比較單一，民心河二期的駁岸景觀設計多樣化，植物景觀、鵝卵石景觀、親水碼頭景觀等豐富多樣的景觀交替分佈在河道沿岸，從而更加體現民心河的休閑、生態景觀及親水景觀功能。另外，民心河二期河面開闊，最寬闊處可達數百米，可以很好地將沿線園林景觀聯繫在一起。三是選材更具生態功能。據介紹，受技術局限，民心河一期工程選用的是一種土工布防滲材料，這種材料透氣性差，不具有生態功能，種植在水中的植物無法紮根。民心河二期工程將選用更具生態功能的防滲材料——— 防滲毯，這種材料通透性好，更有利於水生植物的紮根、生長。