行政輔助行為

種行政活動的特點在於，其並非直接達到行政目的，而是以間接的方式輔助行政目的的達成。行政活動需要各種各樣的物質條件，包括辦公、用品、汽車、房地產等，這些均可以通過與私人簽定私法契約的方式得到。私法契約雖不適用公務員的錄用，但適用於聘用人員從事協助以及日常性事務，或與學術、技術有關的事務。