抓大放小

國有企業改革的抓大放小，指集中力量搞好關係國計民生的、非國家控制不可的少數關鍵企業；放開其餘一般性生產競爭領域裡的國有企業，讓它們在市場經濟規律的作用下，隨著市場結構的波動變化而不斷重新組合，以合理流動資源要素，縮短結構失衡，實現優勝劣汰。

“抓大”就是以資本為紐帶，通過市場組建跨地區、跨行業、跨所有制和跨國經營、競爭力強的大企業集團。“放小”就是放開搞活中小型國有企業，盤活國有資產存量，通過中小企業的改組、兼并、租賃、承包、股份合作、拍賣、破產等形式，轉變隸屬關係，優化所有制結構，使所有制結構更適應生產力的發展。集中力量抓好一批國有大型支柱企業，放開搞活一批國有小型企業，以存量資產的流動和重組為主要途徑和實現形式，從實際出發，多種改制形式並存，採取更靈活、更切實際的形式，這就是中央提出的抓大放小戰略的基本含義。實踐表明，抓大放小是搞活企業，促進整個國民經濟快速發展的有效途徑。抓大放小是中國國有企業改革的一個重大戰略。

印度個人所得稅的徵收是抓大放小策略的一種特殊形式。印度個人所得稅的徵收對象是一個納稅年度內的所有收入，每年的起征點都不同。在2005納稅年度，個人所得稅的起征點是10萬盧比；而就在上一納稅年度，個人所得稅的起征點還是5萬盧比。由於起征點規定得比較高，在印度這個10億人口的大國只有3000萬人具有納稅人的“資格”。印度是一個農業國家，農民佔到總人口的60％～70％，中央政府規定，農民無須交納個人所得稅。其餘30％～40％的人口中，絕大部分是只夠維持基本生活的工薪階層和小商小販，他們一年的收入很難超過10萬盧比。只有3％的人口年收入在10萬盧比以上，成為印度個人所得稅的課稅對象。