衢州綠色產業集聚區

浙江衢州綠色產業集聚區於2010年3月獲浙江省政府批複，是全省14個產業集聚區中唯一以“綠色”冠名的集聚區。集聚區由“一核三片”組成，“一核”指市區核心區（包括市經濟技術開發區、市高新園區、巨化集團，柯城園區、衢江園區、綜合物流園區）；“三片”分別指龍游工業園區、江山蓮華山開發區(蓮華山工業園)、常山工業園區。其中，核心區里的衢州經濟技術開發區是1992年9月經省政府批准成立的省級經濟開發區，2011年6月獲批國家級經濟技術開發區；市高新園區是2002年6月經省人民政府批准，國家發改委核准公告的省級高新技術產業園區，現正待批國家級高新技術產業園區；綜合物流園區是集公路、鐵路、水運為一體的交通樞紐型物流基地，是浙江省服務業試點示範項目、省服務業集聚區、省交通重點扶持物流基地。2012年8月10日，市委市政府決定，將衢州綠色產業集聚區、衢州經濟技術開發區、衢州高新技術產業園區“三區合併”，物流園區劃歸衢州綠色產業集聚區管理；10月15日，衢州綠色產業集聚區正式掛牌運行。

衢州綠色產業集聚區將建設成為衢州特色產業新城和宜居宜業宜游的衢州城市副中心，建設成為特色新興產業發展先行區、浙江綠色發展示範區、四省邊際中心城市發展引領區。

衢州綠色產業集聚區是我省“十二五”期間重點打造的14個省級產業集聚區之一，也是衢州市推進產業轉型升級和擴大有效投資，培育戰略性新興產業的重要平台，其發展目標是打造成為集科技、人才、產業於一體的特色新興產業發展先行區、浙江綠色發展示範區、四省邊際中心城市發展引領區，到2020年實現生產總值700億元，集聚人口50萬人，形成裝備製造、新能源、新材料三大千億級產業集群。

在浙江省衢州設立綠色產業集聚區，是省委、省政府對衢州經濟轉型、產業發展方向的總體定位。省長夏寶龍在衢州調研時明確要求，產業集聚區要整合、做實、落地，要培育發展高新技術產業、戰略性新興產業，改造提升傳統產業，加快推進產業轉型升級，提升產業整體競爭力。推進“三區合併”，是衢州市貫徹落實省委、省政府產業集聚區建設重大戰略部署的有效舉措，也是實現資源優化配置、推進園區轉型提升的重要途徑，對衢州市進一步做大產業平台，實現轉型跨越發展具有重大的現實意義。

成徠立之初，浙江省衢州市委常委、市政法委書記傅根友任綠色產業集聚區（經濟技術開發區、高新技術產業園區）黨工委書記，衢州綠色產業集聚區主任傅炎康任黨工委副書記、管委會主任，衢州經濟技術開發區管委會主任徐常青任黨工委副書記、管委會副主任。

2017年3月3日下午，集聚區召開全體幹部大會，宣布園區主要領導職務調整決定：經省委研究決定，祝曉農同志任衢州綠色產業集聚區黨工委書記，免去傅根友同志衢州綠色產業集聚區黨工委書記職務。

衢州綠色產業集聚區“一核三片”總規劃控制面積約306平方公里，“一核”即集聚區核心區，規劃面積為198平方公里，其中集聚區直接實施區塊147.7平方公里、柯城園區8.2平方公里、衢江園區28.9平方公里、巨化園區13.2平方公里；“三片”規劃面積108平方公里，其中龍游片區48.3平方公里，江山片區49.5平方公里，常山片區10.2平方公里。集聚區實施開發面積79.47平方公里（其中白沙區塊8平方公里，東港區塊42.2平方公里、黃家區塊22.67平方公里，綜合物流區塊6.6平方公里）。其中，工業用地約48平方公里，居住用地約12平方公里，現已開發面積26平方公里，在征面積19.35平方公里。

集聚區核心區現有工業企業1005家，擁有巨化集團、明旺乳業、元立集團、開山股份等一批國內外知名企業，其中規模以上(年主營業務收入2000萬元以上)企業190家，產值超億元以上企業70家，5億以上企業23家，10億元以上企業13家，40億元以上企業3家，100億元以上企業2家。核心區現有企業職工6.9萬人，居民15萬人。2012年，核心區直接實施區塊實現地區生產總值165.2億元；工業總產值402億元，其中規模以上企業總產值380億元；完成固定資產投資42億元，其中工業投資36億元，實現財政總收入24.3億元，其中地方財政收入13.3億元。

1、集聚區功能定位：“一城四區十基地”。“一城”是建設衢州特色產業新城，打造衢州宜居宜業宜游的城市副中心；“四區”是建設成為新特產業集聚區、轉型升級引領區、創新開放試驗區、宜業宜居新城區；“十基地”即“兩大國際級基地、三大國家級基地、五大省級基地”，即打造氟硅鈷新材料產業基地、空氣動力機械為特色的先進裝備產業基地等“兩大國際級產業基地”，打造綠色休閑食品和健康飲品產業基地、金屬製品產業基地、高檔特種紙產業基地等“三大國家級產業基地”，打造浙江省電子元器件及材料產業基地、浙江省光伏產業基地、浙江省現代綜合物流基地、浙江省現代生態農業基地、浙江省生態休閑旅遊基地等“五大省級產業基地”。

2、集聚區目標定位：綠色產業新區 衢州東南新城

3、集聚區發展目標：按“高起點規劃、分階段推進”的思路和“一年攻堅落實、三年重點突破、五年較大變化”的總體目標，到“十二五”末，集聚區實現生產總值350億元，實現工業產值1300億元，新增開發面積25.4平方公里。其中核心區(包括巨化集團)實現生產總值280億元，實現工業產值1000億元，新增開發面積16.4平方公里。到2020年末，集聚區實現生產總值700億元，實現工業產值2500億元，新增開發面積67.4平方公里。其中核心區(包括巨化集團)實現生產總值580億元，實現工業產值2000億元，新增開發面積40.1平方公里。

集聚區堅持“高端化、規模化、高新化、集群化”的產業發展思路，按照“一城四區十基地”要求，重點發展氟硅鈷新材料、先進裝備製造業、電子信息、新能源等戰略性新興產業，致力打造中國氟都。提升發展綠色食品、金屬製品、特色輕工等傳統優勢產業，聯動發展現代服務業、現代農業。核心區擁有國家氟材料工程技術研究中心、國家級企業技術中心、浙江氟硅技術研究院、衢州大學科技園和中俄科技合作園、省特色工業設計示範基地、衢州慧谷工業設計產業園等公共創新平台；擁有巨化、開山、紅五環等一批著名商標和品牌。正大力創建國家級高新區、國家級循環化經濟改造示範試點、省級氟硅新材料產業示範基地、省級氟硅新材料高新園區。

集聚區核心區功能配套完善，具有良好的投資環境，配套建設了學校、醫院、銀行、公園、廣場、賓館、住宅小區、體育中心、大型超市、民工公寓等生活性服務設施以及自來水廠、污水處理廠、熱電廠、變電站、固廢物處置中心等生產功能性配套項目，基本實現“九通一平”，已成為浙閩贛皖四省邊際基礎設施配套最完善的多功能綜合性產業園區之一。

集聚區積極優化投資環境，深化行政審批制度改革，簡化行政審批手續，區內設有行政服務辦事中心，實行“一條龍”式服務，為入駐企業提供及時、便捷、周到的服務，努力營造親商、安商、富商的良好氛圍，強力打造服務型集聚區；制定完善了招商引資優惠政策，在土地、稅收、行政管理收費等方面給予了最大限度優惠，圍繞重點項目、優勢產業，多方位、多層次對外開放；建立健全了項目建設和企業發展協調機制，嚴格執行企業檢查審批等相關制度，為企業發展營造良好的政策環境和社會環境。

1、集聚區精神（四敢）：敢於創新 敢於爭先 敢於攻堅 敢於擔當

2、集聚區發展理念：“六個轉變提升”，即從建設傳統工業園區向建設綠色產業園區轉變，實現產業結構提升；從單一的工業園區建設向城市新區功能完善提升轉變，實現功能優化提升；從低小散粗放發展向集約集群發展轉變，實現發展方式提升；從行政性政策優惠向投資綜合環境優化轉變，實現創業環境提升；從傳統招商向專業招商招大引強轉變，實現招商項目提升；從按部就班抓推進向不破法規破常規大幹快乾轉變，實現服務效能提升。

3、集聚區經營理念（四化）：長遠化謀划 整體化運籌 市場化運作 精細化實施

4、集聚區管理理念（五高）：高起點規劃 高標準建設 高要求招商 高質量服務 高效能管理

5、集聚區服務理念（三待三親）：待企業親如父母 待客商親如兄弟 待項目親如子女

6、集聚區工作要求：強規劃拓平台 建基礎優服務 擴宣傳重招商 提效能促和諧

7、集聚區團隊建設（四同）：目標同向 思想同心 工作同步 行動同力

8、集聚區幹部能力建設（四通）：高效暢通 業務精通 善於溝通 敢於變通

9、集聚區幹部作風（五個特別）：特別能吃苦 特別能落實 特別能奉獻 特別能協作 特別能創新

10、集聚區價值觀（三讓）：讓投資者獲利 讓創業者成功 讓安居者幸福

11、集聚區幹部工作觀（四個一切）：一切圍繞發展 一切為了發展 一切服務發展 一切讓位發展