經租房

按當時的做法，各地標準不同，以北京為例：把城市裡出租房在15間或225平米（郊區10間或150平米）以上的，即由政府經租。政府房管部門負責經租房的經營，如：管理、收租、修繕等，並把租金的百分之二十到四十發給經租房的業主。這種做法延續到1966年文革暴發。文化大革命開始后，就不再發租金給經租房主。經租房主從來沒有辦理過這些房屋產權的轉移出讓手續，他們仍然是其被經租房產的合法業主。

經租雖然也稱之為社會主義改造，其實與其他行業的社會主義改造是不同的。資本主義工商業的社會主義改造在1956年已經基本完成，而私有房屋的經租大致是在1958年。經租為什麼沒有放在社會主義改造的高潮中一併完成呢，不只是個時間問題，而是政策、做法上要有所不同。因為私有房屋屬於生活資料而非生產資料，1954年憲法有“國家保護公民的合法收入、儲蓄、房屋和各種生活資料的所有權”的明文規定。1956年中共中央書記處第二辦公室《關於目前城市私有房產基本情況及進行社會主義改造的意見》中提出“對城市私人房屋通過採用國家經租、公私合營等方式，對城市房屋佔有者用類似贖買的辦法，即在一定時期內給以固定的租金，來逐步地改變他們的所有制”的意見。在1958年對私有出租房屋進行改造的時候，是採用“經租”的做法，而沒有採用“公私合營”的做法。這裡邊雖有“逐步改變所有制”的說法，但是直至文革結束前並未宣布被經租的私有房屋變為“歸國家所有”，也沒有要求被經租的私房房主辦理相應的產權變更手續。這裡邊雖然提到“贖買”，但是直至文革結束前並未就此做出具體安排，也沒有辦理相應的經濟法律手續。

文革結束后，廣東、福建等已返還經租房，僑產、行政級別達到十三級的也在返還之列。

“經租”是上世紀50年代出現的一個“關鍵詞”。1958年前後，政府對私有的出租房屋進行社會主義改造的方式就是“經租”。經租就是對數量在規定起點以上的私人出租房屋，由政府有關部門統一出租、管理、修繕，並把一定比例的租金支付給房主。經租的起點各地略有不同，大約是在100~250平方米之間。向房主支付定額租金的比例，不同地區，對不同情況的房主也略有不同，大約是全額租金的20~40%。在北京，私人出租房屋超過15間（或225平方米）的就要納入經租。

國家歷年來的憲法法律，法規均無將經租房收歸國有。解放初期，為了解決進城人員住房燃眉之急，政府動員城市私房業主將自家的房屋交由各地房管部門統一出租，修繕。文革開始後房管部門強行收繳私房業主的房地證，這類房屋稱為“經租房”。“經租房”做為特定歷史時期的產物早已完成了它的歷史使命，理應在文革結束后返還給私房業主。做為“經租房”的實際掌控者，房管部門為了維護文革利益至今不予返還這些私人的合法財產，及文革期間抄繳的產權憑證。經過半個多世紀的不斷鑽研，不懈抗爭，經租戶掌握了充分證據已證明經租房始終是公民合法私產，“經租房收歸國有”只是房管系統一廂情願。做為撥亂反正的重要內容，落實私房始終障礙重重。這裡面涉及在極左運動時期，某些人、某些部門為了獲取利益不惜泯滅人性、良知，利用法西斯式的極左政策剝奪他人合法財產。我國有著二十幾年的左傾運動史，1979年偉大的中國共產黨徹底否定了左傾運動，憲法法律恢復尊嚴，但左的思想殘餘仍在，堅持左的思想謀求，固守非法利益的勢力仍然存在。“經租房”恰是處在憲法法律與左傾政策（被黨徹底否定，祥見《建國以來黨的若干歷史問題的決議》）的反覆博弈中。建國以來的實踐證明堅持黨的正確路線方針，堅持依法治國才是解決經租房問題正確道路。

《中國共產黨黨史》，《建國以來黨的若干歷史問題的決議》等中央權威著作均未認可經租房屬社會主義改造。資本主義工商業的社會主義改造在1956年已經基本完成，而對私有出租房屋的經租是在1958年大躍進期間相繼開展起來的。

《北平市軍管會關於北平市房屋問題的布告》中規定：城市房屋之佔有關係及由此產生的租賃關係，有別於封建的半封建的土地制度，現在不但不應該廢除，而且應該予以合理之保護，此乃我人民政府之既定政策。

（一）徠一切公私房屋之所有人，應即將其所有房屋向本市人民政府地政局作確實之報告，請領登記證，並照章繳納房產稅。

（二）政府依法保護各階層人民在本市的房屋所有權。

這一宗旨在建國后的第一部憲法（1954年憲法）中作了具體體現：第十一條“國家保護公民的合法收入、儲蓄、房屋和各種生活資料的所有權”。

文化大革命前夕，最高人民法院出台的(64)法研字第80號《關於國家經租房屋的業主實際上喪失所有權的批複》因違反《物權法》於2008年12月24日被撤銷。這意味著在法律上經租戶仍是其經租房產的所有人。

然而法律的陽光並沒有照到經租戶們的現實中，除僑台政策而少量歸還的經租房外，絕大多數經租房目前仍然未能回到當年的經租戶手中。更為凄慘的是在全國各地的強拆運動中，當年貢獻給國家半個多世紀的經租房的房產權仍被認定為“產權不明”而遭到房地產開發商的掠奪。