民生新聞

古代概念

“民生”一詞最早出現在《左傳·宣公十二年》，所謂“民生在勤，勤則不匱。”這裡的“民”，就是百姓的意思。而《辭海》中對於“民生”的解釋是“人民的生計”，是一個帶有人本思想和人文關懷的詞語，話語語境中顯然滲透著一種大眾情懷。

目前，業界和學界對於“民生新聞”的內涵，眾說紛紜，且尚無定論。主要觀點有以下幾種：

民生新聞，是關注人民生計，關心市民生活的新聞，從廣義上說它屬於社會新聞，但在內容上主要關注的是普通老百姓的生存狀態與生存空間。

民生新聞：“從群眾日常生活中採制而來的新聞，內容上鎖定群眾的生存狀況、生存空間，關注群眾的冷暖痛癢、喜怒哀樂，形式上充分利用先進的傳播手段，提高新聞的時效性和互動性，拉近電視與觀眾的距離。”民生新聞是“平民視角、民生內容、民本取向”。

民生新聞是以民本思想為基點，以平民視角和人文敘事手法關注和表現普通百姓的生命、生存、生活、生計等內容的一種電視新聞表現形式。具體表現在三個方面：平民視角、民生內容、人文敘事。

民生新聞是以城市居民為傳播對象，以頻道主要覆蓋城市為報道範圍，以與市民日常經濟、社會生活息息相關的新聞事件為主要題材的一種電視新聞體裁。

以“民生、民情、民意”為主要關注點，以城市百姓“身邊事、麻煩事、稀奇事、關心事”為主要報道題材，通過記者現場調查、跟蹤報道、嵌入式體驗等靈活多樣的方法采編製作，注重新聞的實用價值、娛樂價值、情感價值的電視新聞。

我們認為，嚴格說來，“民生新聞”算不上是一個有關新聞體裁樣式的科學概念。傳統新聞學領域對於新聞體裁樣式的劃分都是遵循著單一的標準，而民生新聞是一個由多種標準共同作用的劃分結果。比較之下，本研究小組更傾向於第二種觀點。

上世紀90年代初

歷史的時鐘撥回到上世紀90年代初，晚報、都市報上的都市社會新聞、市井新聞作為民生新聞的雛形，已經小有影響了。而在電視熒屏上，1995年北京電視台的《點點工作室》（1998年改名為《元元說話》，1999年至今叫《第七日》），基本帶有了民生新聞的品質。1997年北京電視台的《北京特快》與1999年成都電視台推出的《今晚800》等，也都呈現出了典型的民生新聞特質。

2000年後

2002年，江蘇電視台城市頻道推出了《南京零距離》，被認為是開創了大時段城市民生電視新聞節目的先河。之後，南京地區陸續開播了《直播南京》、《絕對現場》、《法治現場》、《標點》、《服務到家》、《1860新聞眼》等民生新聞欄目。由此引發了本地區以大時段直播或“准直播”為外在特徵、以關注本土化市民生活形態為主體內容的城市新聞“大戰”。至於遼瀋地區，2001年，瀋陽電視台推出的《直播生活》，就帶有明顯的民生新聞特質。2004年10月，遼寧電視台開辦的《新北方》，第一次在遼瀋地區公開打出“民生新聞”的旗號。一時之間，“致力民生，新聞力量”八個字在遼瀋地區家喻戶曉。

五大民生問題

建社會主義和諧社會是一項系統工程，必須堅持以人為本，始終把最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發點和落腳點，“正確處理新形勢下人民內部矛盾，認真解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題”，把民生問題作為重中之重。具體來說，就是要把就業、教育、分配、社保、穩定五大現實問題抓緊抓好。

“就業是民生之本”

就是說“就業”是人民生存和生活的根本。就是要大力解決下崗職工再就業，引導農村富餘勞動力向非農產業轉移，抓好高校畢業生、復轉軍人、新增勞動力的就業問題，實行“勞動者自主擇業，市場調節就業，政府促進就業”的方針，使人人有活干，有飯吃。

“教育是民生之基”

就是說“教育”是強國富民的基礎，要努力提高國民素質，把教育放在優先發展的戰略地位，加大投入，加強農村義務教育，實行“兩免一補”，解決進城務工子弟上學難等問題，讓孩子們都能無憂無慮地讀書，讓家長們不再為學費發愁。

“分配是民生之源”

就是說“分配”是人民休養生息的源泉。就是“改革發展成果讓人民共享”，推進分配製度改革，完善以按勞分配為主、多種分配形式並存的分配製度，建立正常的工資增長機制，通過“擴中、提低、限高”，縮小貧富差距，形成“兩頭小、中間大”的分配格局，讓廣大人民群眾都過上好日子。

“社保是民生之依”

就是說“社保”是人民生存和發展的依託。就是要把老百姓都裝進“保險箱”，完善和健全養老、失業、醫療等社會保障機制，落實城鎮居民最低生活保障；探索建立農村養老、醫療保險和最低生活保障制度；大力加強對特殊困難群眾的救助，確保弱勢群體的生活底線，使人民群眾老有所養，病有所醫，居有其屋，衣食無憂。

“穩定是民生之盾”

就是說“穩定”是人民安居樂業的可靠保障和堅強後盾。“穩定壓倒一切。”“利莫大於治，害莫大於亂。”就是要重視社會穩定工作，健全社會矛盾糾紛處理機制，排難解紛，把各種矛盾化解在萌芽狀態，加強社會治安防控體系和綜合治理，依法嚴厲打擊各種刑事犯罪，爭取社會治安狀況的根本好轉，增強人民群眾的安全感。