組織路線
政黨進行組織工作的根本原則和根本方針
組織路線(zǔ zhī lù xiàn)是政黨進行組織工作的根本原則和根本方針。組織路線為政治路線服務,是由政治路線決定的。在思想路線和政治路線的基礎上制訂,是實現思想路線和政治路線的保證。
中國共產黨的組織路線,包括健全民主集中制,改善組織機構和幹部制度,按照德才兼備的原則選拔幹部,維護黨的紀律,堅持黨員標準,積極慎重地發展黨員,加強黨與人民群眾的聯繫等。
2018年7月3日至4日,全國組織工作會議在北京召開,習近平出席會議並發表重要講話。“組織路線對堅持黨的領導、加強黨的建設、做好黨的組織工作具有十分重要的意義。”
黨的組織路線的基本內容包括:堅持從嚴治黨,堅決清除黨內的腐敗現象和各種不正之風,保持和發揚黨的優良傳統和作風;實行黨政職能分開,改善黨的領導制度、領導方法和領導作風,加強黨的領導作用;堅持民主集中制原則,在高度民主的基礎上實現高度集中,加強組織紀律性,健全黨的生活,保持黨在思想上的高度一致以及組織上的鞏固和統一;正確執行黨的幹部路線和幹部政策,按照德才兼備的標準培養、選拔、使用幹部,要全面、準確地按照革命化、年輕化、知識化、專業化的要求,搞好各級領導班子的建設,建設一支高素質的幹部隊伍;加強黨的基層組織建設,發揮共產黨員的先鋒模範作用,提高黨組織的戰鬥力等等。堅持這條組織路線,就能夠為黨在社會主義初級階段基本路線的貫徹執行提供可靠的組織保證。
黨的組織路線是黨在一定歷史時期內根據政治路線的需要而制定的關於組織工作總的原則和方針。它的主要內容包括黨的組織原則、組織制度、組織紀律、幹部政策、幹部制度、幹部路線、幹部標準、基層組織建設的要求和黨員標準等。其中最重要的是幹部隊伍和各級領導班子的建設,特別是培養和選拔接班人。
鄧小平指出,解決組織路線問題,最大的問題,也是最難、最迫切的問題,是選好接班人。中國共產黨在長期領導革命和建設的過程中,根據各個不同歷史階段我國社會政治、經濟發展的需要,在制定政治路線的同時,也制定了服從和服務於黨的政治路線的組織路線。
遵義會議以來,以毛澤東為代表的黨中央制定了任人唯賢的幹部路線和德才兼備的幹部政策和幹部標準,為幹部隊伍建設確定了正確的方針,從而保證了黨的政治任務的勝利完成。
黨的十一屆三中全會以來,以鄧小平為核心的第二代中央領導集體,為保證黨的政治路線的實現,在組織上採取了一系列措施,如平把反冤假錯案,改革領導體制和領導機構,制定幹部隊伍建設的“四化”方針等。中國共產黨在逐步確立了“一個中心,兩個基本點”的政治路線的同時,逐步形成了一條與之相適應的組織路線。
以江澤民為核心的第三代中央領導集體,按照新時期幹部隊伍建設的“四化”方針,努力建設高素質的幹部隊伍,從而保證了黨的基本路線的貫徹執行。
2018年7月3日至4日,全國組織工作會議在北京召開,習近平出席會議並發表重要講話,明確提出了新時代黨的組織路線。
新時代黨的組織路線——全面貫徹新時代中國特色社會主義思想,以組織體系建設為重點,著力培養忠誠乾淨擔當的高素質幹部,著力集聚愛國奉獻的各方面優秀人才,堅持德才兼備、以德為先、任人唯賢,為堅持和加強黨的全面領導、堅持和發展中國特色社會主義提供堅強組織保證。
切實貫徹落實新時代黨的組織路線,把握好這“ 11211”至關重要。
“1”:一個重要思想
——全面貫徹新時代中國特色社會主義思想
“1”:一個重點
——以組織體系建設為重點
黨中央是大腦和中樞,黨中央必須有定於一尊、一錘定音的權威。
黨的地方組織的根本任務是確保黨中央決策部署貫徹落實,有令即行、有禁即止。
黨組在黨的組織體系中具有特殊地位,要貫徹落實黨中央和上級黨組織決策部署。
每個黨員特別是領導幹部都要強化黨的意識和組織觀念,自覺做到思想上認同組織、政治上依靠組織、工作上服從組織、感情上信賴組織。
“2”:兩個“著力”
——著力培養忠誠乾淨擔當的高素質幹部
建立源頭培養、跟蹤培養、全程培養的素質培養體系。
建立日常考核、分類考核、近距離考核的知事識人體系。
建立以德為先、任人唯賢、人事相宜的選拔任用體系。
建立管思想、管工作、管作風、管紀律的從嚴管理體系。
建立崇尚實幹、帶動擔當、加油鼓勁的正向激勵體系。
——著力集聚愛國奉獻的各方面優秀人才
加快實施人才強國戰略,確立人才引領發展的戰略地位,努力建設一支矢志愛國奉獻、勇於創新創造的優秀人才隊伍。
深化人才發展體制機制改革,最大限度把廣大人才的報國情懷、奮鬥精神、創造活力激發出來。
完善人才培養機制,改進人才評價機制,創新人才流動機制,健全人才激勵機制。
實行更加積極、更加開放、更加有效的人才引進政策,聚天下英才而用之。
廣泛宣傳表彰愛國報國、為黨和人民事業作出突出貢獻的優秀人才,在知識分子和廣大人才中大力弘揚愛國奉獻精神。
“1”:一個“堅持”
——堅持德才兼備、以德為先、任人唯賢
“1”:一個“為”
——為堅持和加強黨的全面領導、堅持和發展中國特色社會主義提供堅強組織保證
“我們黨一定要有新氣象新作為,關鍵是黨的建設新的偉大工程要開創新局面。”習近平總書記在全國組織工作會議上發表重要講話,立足黨和國家事業發展全局,深刻闡明新時代黨的組織路線,對黨的組織工作作出新部署、提出新要求,為不斷提高組織工作質量和水平、把黨建設得更加堅強有力提供了根本遵循、指明了實踐路徑。
黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央堅持和加強黨的全面領導,堅持新時代黨的建設總要求,堅持黨要管黨、從嚴治黨,把黨的政治建設擺在首位,使黨在革命性鍛造中更加堅強,以黨的偉大自我革命推動了偉大的社會革命。實踐證明,組織路線對堅持黨的領導、加強黨的建設、做好黨的組織工作具有十分重要的意義。不斷推進黨的建設新的偉大工程,必須踐行新時代黨的組織路線——全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,以組織體系建設為重點,著力培養忠誠乾淨擔當的高素質幹部,著力集聚愛國奉獻的各方面優秀人才,堅持德才兼備、以德為先、任人唯賢,為堅持和加強黨的全面領導、堅持和發展中國特色社會主義提供堅強組織保證。這一組織路線,進一步深化了對共產黨執政規律、馬克思主義政黨建設規律的認識,既是理論的,也是實踐的,必須堅定不移地貫徹落實。
黨的力量來自組織。貫徹落實新時代黨的組織路線,加強黨的組織體系建設是基礎。黨中央是大腦和中樞,必須有定於一尊、一錘定音的權威。黨的地方組織的根本任務是確保黨中央決策部署貫徹落實,做到有令即行、有禁即止。基礎不牢,地動山搖。要從嚴從實加強黨的基層組織建設,以提升組織力為重點,加強各領域黨建工作,加強社會組織黨的建設,加強支部標準化、規範化建設,把黨的基層組織打造成堅強戰鬥堡壘。
“為政之要,莫先於用人。”貫徹落實新時代黨的組織路線,幹部隊伍建設是關鍵。圍繞幹部培育、選拔、管理、使用工作這個重點,建立源頭培養、跟蹤培養、全程培養的素質培養體系,建立日常考核、分類考核、近距離考核的知事識人體系,建立以德為先、任人唯賢、人事相宜的選拔任用體系,建立管思想、管工作、管作風、管紀律的從嚴管理體系,建立崇尚實幹、帶動擔當、加油鼓勁的正向激勵體系。通過制度把好乾部選出來、用起來,把正確用人導向樹立起來,充分調動各級幹部的積極性、主動性、創造性。
實現中華民族偉大復興,堅持和發展中國特色社會主義,歸根到底在培養造就一代又一代可靠接班人。這是黨和國家事業發展的百年大計。著眼“兩個一百年”奮鬥目標,著眼推進國家治理體系和治理能力現代化,著眼黨的事業後繼有人、興旺發達,必然要求建設一支忠實貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、符合新時期好乾部標準、忠誠乾淨擔當、數量充足、充滿活力的高素質專業化年輕幹部隊伍。各級黨委要把關心年輕幹部健康成長作為義不容辭的政治責任,以更長遠的眼光、更有效的舉措,及時發現、培養起用優秀年輕幹部,形成優秀年輕幹部不斷湧現的生動局面,為黨和國家事業提供充足幹部儲備。
千秋基業,人才為本。做好新時代的組織工作,要用好人才這個第一資源。加快實施人才強國戰略,深化人才發展體制機制改革,聚天下英才而用之,努力建設一支矢志愛國奉獻、勇於創新創造的優秀人才隊伍,為中國特色社會主義事業發展夯實人才根基。(新華社評論員)