“四議兩公開”工作法

黨中央對加強農村基層組織建設、發展農村基層民主高度重視。近日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤作出重要指示，強調要在總結各地實踐經驗的基礎上，進一步完善符合中國國情的農村基層治理機制，包括建立健全既保證黨的領導又保障村民自治權利的村級民主自治機制。

日前，中共中央政治局常委、中央書記處書記、國家副主席習近平，中共中央政治局常委、中央紀委書記賀國強，中共中央政治局委員、國務院副總理回良玉等也作出指示，肯定鄧州農村創造的“四議兩公開”工作法是基層建設的制度創新之舉，是黨領導的村級民主自治機制的有效實踐形式，要求將這一好經驗在全國農村推廣，並在推廣中不斷完善。近年來，各地在加強農村基層組織建設、發展農村基層民主方面有許多新的成功經驗。河南省在開展深入學習實踐科學發展觀活動過程中，全面推行鄧州農村創造的“四議兩公開”工作法。對村級重大事務實行黨支部提議、“兩委”會商議、黨員大會審議、村民大會或村民代表會議決議，決議內容和實施結果公開。這種工作法把黨的領導與村民自治、黨內基層民主與農民主人翁地位融為一體，得到了農村黨員、幹部和群眾的廣泛擁護。 11月10日，中組部、中央學習實踐活動領導小組辦公室、中央農村工作領導小組辦公室、民政部、農業部在鄭州召開黨領導的村級民主自治機制工作經驗交流會。中共中央政治局委員、中央書記處書記、中組部部長李源潮在講話中說，要認真落實黨的十七屆三中、四中全會精神和胡錦濤總書記等中央領導同志重要指示精神，抓住第三批學習實踐活動機遇，總結推廣“四議兩公開”工作法等經驗，完善和發展黨領導的村級民主自治機制，全面加強農村基層組織建設，為鞏固黨在農村的執政基礎、推進社會主義新農村建設提供堅強組織保證。會上，中共河南省委介紹了經驗。中央有關部門和各省區市、新疆生產建設兵團黨委組織部門負責人參加了會議。