公僕意識是指國家公職人員所應當具有的角色意識，本質上是一種政治倫理意識和行政論理意識。其具體內涵是：（1）國家公職人員對自身所處地位的意識，即意識到自己“不是人民的主人，而是人民的公僕；（2）國家公職人員對人民的價值地位的意識，即人民至上的意識。
國家公職人員所具有的忠誠意識，即應當忠實於人民的意識；國家公職人員所具有的基本職責意識，即
全心全意為人民服務的意識；國家公職人員所具有的“民主”意識，即尊重民意，傾聽民眾意見，自覺接受人民批評和監督的意識。在
社會主義國家，公僕意識是國家公職人員應有的最基本的政治道德素質和行政道德素質。