內部公共關係

（一）關注和協調員工的物質利益

1、公共關係工作要為員工勞動所得的合理化提供決策信息。

2、公共關係工作要為員工福利待遇的改善提供建議。

3、公共關係工作要為改善勞動條件、勞動環境、勞動安全做努力。

（二）重視和滿足員工的精神需要

4、通過公共關係活動，提高員工在組織中的地位，增強他們的責任感。

5、通過公共關係活動，發現和開發人才，提高員工的自信心。

6、通過公共關係活動，促進組織內部團結，增強員工的自豪感。

（三）協助和貫徹員工的思想教育

在新的歷史條件下，應將思想教育工作和公共關係活動緊密結合起來，求得組織內部的團結氣氛。

當代組織思想政治教育的基本方法可以概括為：灌輸、轉變、調節、激勵八個字。

國內外一般的組織內部的公共關係活動方式或手段有下列幾種：

(一)組織自辦報紙、刊物

(二)組織的牆報、黑板報

(三)組織內部廣播系統

(四)組織自設閉路電視

(五)員工手冊

(六)各類座談會

(七)合理化建議制度

(八)意見箱、意見薄

(九)集體活動

(十)展覽與陳列

關係是利益的聯盟體，位於同一經濟組織，內部公共關係的利益嫁接在共同的目標基礎之上。相對於企業這一關係主體而言，內部公共關係的目標是：團結內部公眾、維護組織利益、激勵員工進取、不斷創造效益，凝聚內部公眾為實現組織目標共同奮鬥。

根據組織內部構成單位的劃分，一個經濟組織的內部公共關係主要由股東、員工、團體、領導者四個基本公眾組成。

1、股東

股東是按一定比例出資，享有股東會表決權和利潤分配權，並在工商部門備案登記的投資者，是企業的所有者。

2、員工

員工是指勝任各個崗位的工作人員。開展內部公共關係工作的主要任務是正確引導員工行為，充分調動員工積極性、創造性，使所有員工都能圍繞組織目標同舟共濟、不懈努力。在組織中，員工的言行舉止受動機所支配，而動機又以需求為基礎。現階段，中國組織內部員工的需求大致分為安全需求、物質需求、精神需求、價值需求等。處於不同崗位、不同生活環境的員工其需求內容、層次是不一樣的。所以，內部公共關係工作的核心是深入研究員工的需求結構，通過不斷滿足員工需求來激發員工的熱情，塑造親切、人性化的組織形象。

根據工作性質，員工可以劃分成管理人員、技術人員、操作人員三種關係。管理人員是指各業務單位和職能部門的主管。在組織中，管理人員的水平、言行舉止及管理威望對其管轄部門員工的效率、工作熱情等因素產生直接的影響。管理人員往往期望值較高，掌握著組織大量的信息和資源，在組織、集體之間交流、溝通最為頻繁，而且比其它員工更為關心組織的前途、利益和形象，在內部公共關係活動中佔有舉足輕重的地位；技術人員是從事專業技能崗位工作的人員，分佈在供、產、銷各個環節，是組織生存和發展的核心力量。他們獨立性很強，尊重專業技能，具有較高的創造慾望，是公共關係不可忽視的一種內部關係；操作人員是位居生產或服務第一線的作業員，占員工公眾的大多數，直接對組織的聲譽、形象、效益產生影響。他們知識水平參差不齊，性格各異，較為看重個人利益，在內部公共關係中需要花大量的時間和精力與之調和。

3、團體

組織內部的團體，是介於集體與員工個人之間，具有某些共性而集合在一起的群體，包括按職能劃分設立的部門、車間、班組等正式團體，也包括因興趣愛好、地域文化等特徵自發聯盟的非正式團體。了解各個團體的志趣、特點，明確崗位責權，加強溝通交流，協調內部關係，通過發揮團體作用，增強組織凝聚力，激發團體開拓性和創造力。同時，正確引導非團體的群體關係，豐富健康的團體活動，也是內部公共關係的一項重要任務。

4、領導者

領導者是以處理決策性事務為主要職責的組織代表。他們在組織中處於特殊地位，對內部公共關係的工作效率和效果起著最為直接的影響。要求領導者具有強烈的公共關係意識，善於採取有利於公共關係推進的領導方法（比如：注重收集員工意見，建立積極進取的激勵機制，推行民主管理等），通過在組織內營造一種團結、拼搏、和諧的人文氛圍，使內部公共關係得到凝聚和升華。

內部公共關係複雜多樣，縱橫交錯。有自然狀態和社會狀態的關係，有個體之間、群體之間的各類關係，也有個體、群體與組織之間的諸多關係。綜合概括，主要包括人際關係、權力關係、信息關係、競爭關係、利益關係五大類別。

1、人際關係

人際關係是生活、工作交往過程中，因情感、志趣或公務協作而建立起來的個體之間的人文關係。在組織內部表現為：領導者與被領導者的關係；員工同員工的關係；生產部員工同行政部員工的關係等。這是一種特殊的、隱蔽和自發形成的，以情感為紐帶的關係。

根據對內部和諧、團結的影響程度，人際關係可以分為：融合的人際關係、中性的人際關係、排斥的人際關係。融合的人際關係是內部員工志趣相投、文化習性相近、目標利益統一、交往密切融洽的一種關係環境；中性的人際關係是內部員工無爭議糾紛、交往平淡、利益責權分割明確的一種關係環境；排斥的人際關係是內部員工矛盾突出、缺乏配合、利益獨立、信息閉塞、情感遊離的一種關係環境。

內部公共關係的工作就是要根據物以類聚的人文特點，實現員工層次結構、情趣的合理搭配，營造團結、互助、榮辱與共的文化氛圍，正確引導員工對關係的認識，增強關係矛盾的調和能力，促進人際關係的融洽。

2、權力關係

權力由組織賦予，是指能直接影響他人行為的能力。一個組織的權力相對於群體而言，總是至上而下行使的。不同的組織結構會形成不同的權力關係。同時，不同領導風格形成的權力關係也有差異。

根據權力對員工的影響方式，權力關係可分為：專制式、民主式、分權式。專制式是一種集權制的行權方式，權力掌控在高層領導者手中，對員工的行為約束性強，上下級之間缺乏溝通，下級是在完全被動的條件下開展工作，管理體制呆板、低效；民主式是權力仍集中在高層領導手中，但決策層注重同下級溝通，樂意徵集員工意見，善於建立公平、積極、競爭的激勵機制，使優秀員工能獲得獎勵和晉陞的機會；分權式是按行政隸屬關係實現層層負責的行權方式。主要特點是：決策權和經營權完全分離，管理體制靈活，各職能機構都具有較大的自主權，並且獎勵分配形式多樣，能充分調動團隊的能動性、積極性。

內部公共關係的工作對權力關係影響的能力往往較弱，但可以積極向領導層建議一些有利於組織團結，提高組織效率的權力形式，以促進權力關係的和諧。

3、信息關係

在知識經濟時代，信息能開闊組織視野，吸收先進文化，融洽人文氛圍。通過信息傳遞，能為員工搭建交流的平台，促進相互了解，豐富員工情感，增強組織凝聚力。還能傳達企業文件精神，宣傳企業文化，並為企業經營決策提供依據。公關部門要善於採集、傳播信息，加強內部公眾情感溝通，緊密組織和員工關係，營造相互了解、彼此信任的關係環境。

4、競爭關係

企業在市場中面臨同行業的競爭，在一個組織中，組織內部公眾同樣存在競爭。組織內部可以因為利益、攀比、晉陞等競爭環境，形成個體之間、職能機構之間及群體之間的競爭關係。健康、積極向上的內部競爭關係能夠激發員工熱情，提高員工創造力，增強員工鬥志。但消極、嫉妒、排斥、緊張的內部競爭關係就會影響員工團結，降低協作效率，制約企業發展。企業要通過建立友愛、公平的競爭機制，引導健康的競爭心態，促進內部公眾關係和諧、進取。

5、利益關係

組織內部公眾之間是一種平等互助、榮辱與共的協作關係，同時也是無數個利益相互交融的關係。組織的利益關係由縱向、橫向兩大利益關係構成。縱向利益關係通常指國家、集體、個人三者利益主體之間形成的關係格局。橫向利益關係通常指組織內部的部門、群體、個體各層次之間形成的利益關係。

利益的平衡是實現公共關係和諧的基礎，組織要注重維護整體利益，同時要兼顧個體利益。按期、按量納稅，同時遵照“各盡所能、按勞分配“的原則，建立高效、公平、激勵的利益分配機制，讓所有利益主體都能在企業的發展中獲得收益。

內部公共關係建立在同一個組織群體內，具有緊密性、穩定性、可控性、逆向性四大特徵。

1、緊密性

組織內部公眾的利益相連、目標一致，並且置身在同一個工作、生活、學習環境，需要頻繁藉助信息的溝通和交流，保持合作互助的緊密關係，共同圍繞目標而不懈努力。在公共關係公眾中，內部公眾之間的關係緊密程度最高。一旦組織內部關係隔閡、疏遠，必然會因矛盾、摩擦致使組織陷入形象受損、效益低下的困境。

2、穩定性

組織內部公眾是組織環境中的成員，在一定時期和條件下，組織內部關係是穩定的。只要組織能為員工提供寬鬆、愉快，且有利益保障的工作環境，組織內部的公眾就能處處為集體利益著想，並為維護良好的組織形象獻力獻策。

3、可控性

組織內部公眾在組織管理體制設置範圍內，需要服從組織的統一調配，其行為也需要受到組織的約束。同時，圍繞共同目標，員工身上本能的自控能力，也能形成內部公共關係的可控能量。

組織要通過健全管理體制，推行計劃、預算管理，加強對員工的宣傳教育和培訓，促進員工意識、行為同組織的目標要求保持一致。

4、逆向性

良好的內部公共關係能增強員工之間的協作互助精神，提高組織的綜合效率。而組織內部排斥、敵意的公共關係，將激化組織內部矛盾，削弱組織的團體競爭力，制約組織的健康發展。

內部公共關係是傳遞信息、促進溝通、增進員工凝聚力和協作精神的橋樑，在組織中發揮著重要的能動作用，具有導向、規範、激勵、輻射、凝聚五大主要功能。

1、導向功能

內部公共關係是一種集體關係，它依附組織群體文化而存在，反映了廣大員工的共同價值、共同利益和共同目標，組織中任何一個個體和小團體都必須融入在群體文化中，維護組織形象，為既定的目標共同努力。為此，組織要確立統一的價值觀念和行為規範，正確的引導員工的思想、行為，充分發揮公共關係的感召力，使員工的一言一行都儘可能同組織的目標、利益聯繫起來。

很多組織都在強調團隊精神、呼籲配合，但對於一個群體而言，實現配合的最有效方式是加強組織管理。在組織中，資源需要管理者去整合，否則就會群龍無首，再優秀的個體都將變得無所適從。

2、規範功能

組織內部通常由不同文化、風俗背景的群體構成，這些群體的文化、風俗大部分是自發的、分散的、非正式的、不成文的。因為意識、形態、習慣等差異，自發、分散、非正式的文化、風俗會在一定程度上形成群體幫派，影響組織團結，不利於組織資源的整合。為使員工的價值觀念、言語行為同組織目標實現的要求趨於一致，組織在尊重個人情感、文化的基礎上，需要制定一套成文的行為準則，讓員工能在彼此了解、相互融洽的公共關係環境中工作，減少摩擦、提高效率。

3、激勵功能

激勵是通過外部刺激，使個體、集體產生榮譽和進取精神的行為。為表彰先進，鼓勵開拓，使員工始終保持高昂的鬥志，組織需要通過公共關係活動，建立激勵機制，讓每個員工、每個團體的進步、成績都能受到肯定和獎賞，以誘導、激發員工啟動潛在的工作熱忱和動力，培養員工熱愛集體、爭創佳績的開拓精神。

4、輻射功能

內部公共關係活動以營造相互信賴、精誠合作、親密融洽、積極進取的人文精神，優化資源配置，提升組織形象，提高組織效益為職責。良好的內部公共關係，不僅能對組織中各個員工產生感應，起到積極的帶動作用，還能對社會公眾產生影響，提高組織在社會中的知名度和美譽度。

5、凝聚功能

內部公共關係活動能通過正確的引導和宣傳，使員工的意識、行為、目標同組織的要求、目標高度一致，並能通過營造積極、進取、團結的人文氛圍，增強員工的集體觀念，積聚組織的向心力，使組織在和諧、緊密的團體中，創造績優的經濟和社會效益。

內部公共關係運作是組織根據內部公眾環境，建立內部公共關係，並維護內部公共關係的一系列活動，其實質是通過某些途徑，藉助一定手段對內部公眾行為、情感、心理活動有意識的引導和調節的過程。

內部公共關係對內部公眾心理、行為的引導和調節，不是靠行政的強制手段，而是需要內部公眾從知覺、感官、體念和認知上，對組織的行為、群體文化產生認同和共鳴，從而使內部公共關係向良性的健康方向持續發展。為此，內部公共關係的建立應以增加內部公眾對組織的認知、正確引導內部公眾意識行為、緊密內部公眾與組織的利益、激勵內部公眾動機四個方面為切入點。

1、增加內部公眾對組織的認知

公眾認知是指公眾從知覺、印象、記憶、想象、判斷和理解等情景上對組織形象的感受和評價。組織形象是組織表現出的某些氣質、特徵和風格，可以分為真實形象、虛擬形象、想象形象。真實形象是組織實際行為表現出的氣質、特徵和風格；虛擬形象是組織為獲取公眾好感而刻意渲染的虛幻形象；想象形象是公眾憑認知對組織的氣質、特徵和風格產生的印象和評價。

內部公共關係建立以內部公眾對組織的認知為前提，組織應從生活、工作、學習環境，言行舉止、價值觀、服務特色、產品技術等多方面，強化組織特色，增加組織透明度，藉助參觀、交流、研討、信息傳遞、學習宣傳等手段，向員工展示積極進取、團結互助、充滿生機的真實形象，以此增強員工對組織的了解和信賴，增進員工對組織的好感，獲得員工的認同和共鳴。尤其是對新成員應注重崗前培訓和宣傳引導，讓他們儘快熟悉組織環境，消除與老員工之間的陌生感，對組織留下良好的第一印象。

2、正確引導內部公眾意識行為

組織目標的實現需要統一員工的思想、行為。為此，內部公共關係要注重組織文化的宣傳，加強員工溝通，並應制定出系統的規則標準，藉助經濟獎懲、物質與精神激勵、輿論導向、教育培訓等手段，對內部公眾的思想和行為進行正確引導和規範，從而建立良好的工作秩序。引導內部公眾意識行為大致需經歷感應期、共鳴期、緊密期三個階段。

感應期。內部公眾加入組織的前期階段，總會保留著一些思想意識和處世習慣。一旦受到組織文化的引導，就會有意識的去改變以前的行為方式，以便同組織倡導的精神、文化相融合。但若內部公眾不認可組織的文化，無法形成意識的默契，就會產生一種抵觸，不利於內部良好公共關係的建立和推行。這要求組織應宣傳、引導先進、積極、和諧的文化，減少強制手段的約束和控制。通常，組織對文化的宣傳、溝通、培訓力度越大，內部公眾感應的效果愈強烈，感應期便愈短。

共鳴期。隨著內部公眾受組織精神、文化的影響程度逐漸深入，內部公眾便開始遵從組織的規範標準，適應集體認同的行為模式，慢慢減少個人行為，將個人情感、利益、目標與組織的整體利益捆綁在一起。該期間，在保證員工同組織總體步調保持一致時，組織還需要鼓勵員工吸納新觀念、勇於創新，以避免造成思想的束縛固封了員工的創造力。不過，新觀念和創新方案都應得到組織的認可，並應在組織的統一引導進行嘗試和推廣。

緊密期。組織反覆宣揚、強化強調的行為主張，堅持按照倡導的精神、文化開展組織活動，對於員工好的行為和先進事迹及時給予肯定、表揚和獎賞，對於不良的行為及時給予批評、指正和處罰，並通過不斷補充、完善組織的行為標準，就能使員工同組織的關係日益緊密，促進內部公共關係更加融洽與和諧。

3、緊密內部公眾與組織的利益

組織是個體、團體利益的集合體，內部公共關係在維護組織利益的基礎上，還必須通過明確責、權、利關係，兼顧個體、團體的利益，實現利益的互動。

4、激勵內部公眾動機

動機是為滿足物質、興趣、意願、期望、信念等一定程度的需要而採取的行為。為了提高內部公眾的積極性、創造力，圍繞員工需要動機，組織可以採取民主管理、精神獎勵、物質獎勵等多種激勵方式來激發員工熱情，力求達到有效的激勵效應，比如：評選先進、樹立榜樣、召開座談會、發放獎金、培訓、晉陞等。激勵內部公眾必須儘可能確保公平公正，避免違背激勵的原則引發內部矛盾。