全俄羅斯蘇維埃代表大會

十月革命后，列寧提出“一切權力歸蘇維埃”的口號，蘇維埃成了各級國家權力機關，蘇維埃體製成為議行合一的政體。

1918年俄聯邦憲法首次從法律上確立了蘇維埃體制，即 全俄羅斯蘇維埃代表大會(國家最高權力機構)；州、省、縣、鄉蘇維埃代表大會；市、村、鎮蘇維埃。國家最高權力機關是全俄蘇維埃代表大會及其常設機關全俄蘇維埃中央執行委員會，最高行政機關是人民委員會（政府）；人民委員會對全俄蘇維埃大會及全俄蘇維埃中央執行委員會負責。