柘木鄉

1958年屬白螺公社。

1975年拆白螺公社為柘木、白螺公社。

1984年合併為白螺區，曾先後為公社（區）駐地。

1987年撤區並鄉，設立縣轄柘木鄉。

2004年，鄉政府駐柘木橋。

該鄉版圖面積163.61平方千米（2017年），基本農田10萬畝，養殖水面2萬畝，現轄46個行政村，總人口52484人（2017年）。該鄉意楊已被岳紙集團收購為原料生產基地。植蓮、養鱔、養蟹和種植反季節蔬菜已具規模，沙地改良，改造低湖田都蘊藏著巨大的開發潛力。該鄉屬典型的北亞帶季風氣候，平均溫度16.3攝度，無霜期255天，平均年降雨1226毫米，四季分明，光照充足，年日照時數2000小時左右。該鄉堪稱“魚米之鄉”，每年可向市場提供優質稻4萬噸，皮棉4萬擔，油料5000噸，水產品6000噸，其中螃蟹300噸，黃鱔300噸，龍蝦300噸，年出欄牲豬6萬頭，畜禽成品3萬噸，湘蓮0.1萬噸，蓮藕5000噸，小子花生100萬斤，甘蔗5000噸，黃豆0.3萬噸，瓜菜3萬噸，品種有西、甜瓜、辣椒、大白菜、冬瓜等，並可反季節供應。

該鄉河網縱橫暢通，上有北王家電灌泵站引老江河水、紅衛閘引長江之水，可解全境旱情，下有飛躍河泵站、陡星泵站、赤湖泵站、萬興泵站共12個流量的泵站排漬水，節制閘設置合理，配套齊全。該鄉基本實現辦公、通訊現代化，自來水廠、加油站、變電站、電視台、飯站旅社、影劇院、歌廳一應俱全，鄉衛生院評定為"一級甲等醫院"，是岳陽市第一人民醫院掛鉤醫院。

1996年，柘木鄉轄45個行政村和柘木橋街、薛潭街2個居委會。

2004年，鄉政府駐柘木橋，轄4個居委會和46個行政村。

常住人口59068人（2010年六普）。

柘木鄉地處監利南部，東抵洪湖，南達長江，與湖南省岳陽市僅一江之隔。省沙洪公路和隨岳南高速公路穿境而過，區位優勢明顯，整個地勢西高東低，上下鄉落差很大。龔塘位於全鄉中心地帶，系柘木鄉政府駐地。全鄉轄46個村、1個居委會和1個赤湖漁場，329個村民小組。國土面積163.61平方千米（2017年），耕地面積136773畝，其中水田108314畝，旱田28459畝，可利用水面35386畝。年末人口總數為52484人（2017年），人口出生率10.22‰，自然增長率33.8‰，計劃生育率87.18‰。2010年全年實現工農業總產值53160萬元，其中工業產值3085萬元，農業產值50075萬元，完成社會固定資產投資19057萬元，商品零售總額為8925萬元，農民人均純收入6001元，同比增長8%。2010年，該鄉被荊州市委、市政府評為信訪工作先進基層單位，被市計生委評為依法行政十佳鄉鎮，受到市級授牌表彰15次。

項目一：赤湖養殖是柘木鄉的鄉辦企業，地處洪湖南端，便水、陸交通，地肥水美，有養殖水面1萬畝，年產成魚400噸，湘蓮400噸。投資改造后，可發展生態農業、觀光農業，以及高效益的養殖業。可買斷產權，租賃經營，合夥入股。項目二：柘木鄉是“湖北省棉花生產五十強鄉鎮”，水稻、棉花、油料、蔬菜、禽蛋、牲豬、水產品和速生豐產林是該鄉農業的"八大經濟支柱"。熱忱歡迎各方人士和民營企業在這裡投資興辦高科技農產品加工業、轉化增值、科技盈利。

項目二；柘木鄉北依洪湖，有近2萬畝低湖田，水資源豐富，可發展生態農業，特種養殖業。可租賃經營，入股開發，年限長短、面積大小都行。

項目三：同治年間，長江干堤潰口，使近萬畝土地沙化，多年來，柘木鄉人民在這塊沙化土地上做了許多嘗試，以圖增加其產出，現有千畝意楊，可發展沙地西、甜瓜，成片植樹等。提供技術、資金或租賃經營均可。

這加快招商引資步伐，促進柘木經濟發展，鼓勵客商來本鄉投資興業，根據上級有關政策和法規，結合本鄉實際，特製訂本辦法。

一、客商在本鄉投資興業除享受省、市、縣政府制定的招商引資優惠政策外，還可享受本辦法規定的優惠條件。

二、客商在本鄉可以進行獨資、合資、合作經營企業，租賃、兼并或收購現有集體企業產權。

三、客商投資企業按國家政策規定允許的任何實業或從事各種經營活動，由公安機關掛牌保護。

四、客商投資企業按國家政策規定繳納的各種稅外規費，由政府一次性審定代收，其它任何單位和部門不得直接上門向客商投資企業收取任何費用。

五、客商子女在本鄉學園入學由鄉招商辦在三日內協助辦理，所交學費與本鄉學生同一標準。

六、客商在本鄉城區興辦企業，在各種證件辦妥后的一個月內保證水、電、路、通訊等配套設施。土地徵用費在已定價基礎上予以優惠，即徵用5畝以下的按30%優惠，徵用5畝以上的按40%優惠。

七、依法保障客商及其攜帶親屬的人身和財產安全，充分理解和尊重客商的生活習慣，不干預客商的私生活。

八、依法保障客商投資企業的合法權益不受侵犯，任何單位都不得向客商投資企業強行安排員工和儺派物資，不得隨意到客商投資企業進行檢查，評比和了解情況。

2010年，柘木鄉共接待集體上訪13起，個人上訪38起，成功調處各類矛盾44起，其中調處有影響的積案3起，較好地理順了人心，維護了一方平安。具體作法做到“三大”，即一是組織大排查，元月10日至2月3日，請出有威望、敢直言的8名退休鄉幹部，8名退職村支書，8名在職鄉幹部，3個1組，組成8個小組，深入到全鄉46個村1個居委會。找信訪人座談，了解上訪問題的細節，聽取他們的訴求。歷時半個月共排查出涵蓋土地、財務、水利、班子等影響村級穩定和發展的矛盾116條，當場化解小矛盾小糾紛183起。二是組織大調處。專班嚴格實行周例會制度，集體研究案件，接訪跟蹤調處，黨委定期召開信訪工作專題會議，與4個工作隊隊長分別討論轄區內存在的突出信訪問題和重大矛盾糾紛的調處方案。逐案聽取詳細情況后，一道研究調處方案，認真分析每個步驟，規定全案辦結的時間，確定案件承辦專班和督辦人。三是大膽處置積案。鄉黨委在處理積案上始終堅持依法，依情依理，政府不怕花錢“買單”，專班不怕勞神吃苦。

2010年7月份，面對突發的澇災，柘木鄉黨委、政府沉著應對，在第一時間迅速召開班子會和機關幹部大會，統一思想，按應急預案分成九個指揮分部，協調抗災工作。

一是搶排做到四統，即統一組織，指定村集中勞力，服從全鄉統一調配；統一部署，指定堤段，調配全鄉勞力統一加固加高；統一搶排，指定固定的機械架設地點與搶排區域，統一組織搶排；統一支付，為解決村級抗災資金困難，確保不出現人為造成的損失，指定財經專班調集資金全額現金墊付一切支出（事後各村按每畝3元由鄉列支）。至8月10日止，整修搶排中新增7台變壓器，維修新增泵機9台，購買大小型潛水泵39台，調集柴油機1472台，調用挖機23台，加固加高堤段270多公里，調集編織袋37萬隻，組織勞力16000多人，疏通河道水草74600m，耗資300多萬元。保證了在整修搶排中全鄉不潰一口、不倒一壩、不損一閘、不失一垸。

二是補救做到四不，即種子、肥料一粒不留，鄉政府按全鄉核實的面積經支書籤字認可后，由農戶簽訂協議書進行發放，個別村出現了反彈的通過自查互查予以了堅決糾正，個別玩忽職守的支書給予了撤職處理，確保發放及時平衡；對轉移安置人口每天10元的補貼一分不留，全部造冊發放到了本人；對因災上訪的不論情況是否屬實都不能不理，要耐心聽取意見，在政策允許的條件下，按政策解決了問題；對下發的兩萬多份政策宣傳資料和農技資料都一份不少地發到了農戶，鄉集中借的田育秧全部無償支援了災民，高峰期基地扯秧的人達到了200人，按要求栽種的還按每畝100元由鄉進行了補償。

落實2010年農民負擔一是嚴格執行政策，按程序逐級申報負擔項目，經市減負辦審批後下達到村，集中填寫農民負擔監督卡和明白卡，發到每個農戶，實行一卡管全年。二是堅決制止了亂攤派、亂收費行為，鄉機關辦組室和工作隊沒有向村收取一分錢，村級也沒有另外添項加碼收取任何未經批准的項目款。在“四補”資金的落實上嚴把“三關”：一是嚴把申報關，堅決杜絕虛設戶頭，套取糧補的現象。通過核查，全鄉共砍掉虛報的糧補面積9704畝，新增戶頭1712戶。二是嚴把審核關。通過懸掛永久性公示榜、逐戶發放《糧補到戶公示表》、在財政所設立“糧補諮詢舉報點”、安排專班坐堂接訪，保證了糧補戶頭和面積的真實。三是嚴把發放關。糧補存摺的發放嚴格按上級要求由財政幹部上門發放，並由農戶簽字。對不在家的農戶的存摺由財政所安排專人集中代管，隨到隨領，任何人不能代替，確保了資金按要求發到農戶本人手中。同時認真落實了家電下鄉補貼、農機購置補貼、水稻保險、農民參合醫保等多項惠農政策。全年累計發放“四補”存摺12038個，受益人口達到66172人，受益金額918.22萬元；家電下鄉補貼已打卡2374個，發放補貼金額140萬元；新農合參保收繳工作正在有序開展，參合率現已達到70%。在抗災種子、肥料的發放上，嚴格按照政策，組織專班丈量到田塊，落實到面積，並舉一反三，開展了自查互查，自糾互糾，穩住了人心，獲得了好評。

截至2010年10月為止，全鄉已建和在建項目13個，累計投入項目建設資金3045萬元。其中投資531萬元完成了茶壺垸農業綜合開發項目；投資47萬元完成了柘木鄉集鎮規劃和46個村的村莊規劃；投資930萬元建成了柘木鄉中心自來水廠；投資385萬元建成了柘木鄉污水處理廠；投資105萬元建成了柘木鄉便民服務中心；投資107萬元進行了機關改造及維修；投資95萬元完成了肖橋村“一建三改”試點；投資545萬元進行了沙洪路木段沿線10.2公里五個村和一個街道的村莊環境整治；投資74萬元完成了街道拓寬、清洗下水道、安裝路燈、鋪設彩板磚等；投資30萬元解決新莊、付橋垃圾場問題；投資20萬元，新鋪設繁榮路機關污水管網；利用國債項目新增通村公路31公里，耗資850萬元。投資1500萬元的新莊垸國土整理項目、投資121萬元的聶河黨員群眾服務中心、投資280萬元的福利院改建工程、投資127萬元的九座危橋改造、大小蚌湖小農水萬畝整理及柘木小學和石橋中學綜合樓的建設均在緊張施工；燕湖垸4萬畝國土整理、城鄉一體化建設已即將上馬施工。

柘木鄉重點抓好鄉鎮企業、基礎設施和生態環境建設，大力發展第三產業，實現鎮域經濟快速發展和社會各項事業的新一輪騰飛。

主要措施

（1）依靠科技，抓好三大產業基地建設，烤煙面積穩定在6000畝，黃姜1．5萬畝，桑園5000畝。依靠科技提高效益，著力培育村產業大戶，使土地向大戶集中，延長產業鏈條，積極探索公司十農戶、企業十基地十農戶的生產購銷模式，實行“訂單”生產，減少市場風險；

柘木鄉報告會

(2)狠抓基礎設施建設，做好集鎮開發文章。按照“能人進鎮，窮人下山”的原則，結合參與式扶貧，吸引鎮內外能人參加集鎮開發，配套完善集鎮功能。使木鄉實現硬化、綠化、亮化、美化，樹立甘溪對外良好形象；

（3）加大招商引資力度，促使鄉鎮企業上台階。重點圍繞農產品加工、建築建材。小農具生產和礦產開發，通過公私齊上，大小並舉，內引外聯，形成一批具有本鎮特色，體現產業特色，帶動作用大的龍頭企業；（4）加大開放開發力度，牢固樹立“你發財，我發展”的思路，利用優惠政策，築巢引鳳，吸引外地客商前來投資，改制現有集體企業、新上新的項目、開發礦產資源，使柘木鄉真正成為全市對外的窗口；

（5）創新幹部管理體制，轉變幹部作風。建立健全乾部競爭機制、獎懲機制、激勵機制，充分調動鎮、村幹部積極性，轉變政府職能，增強為農服務意識，形成抓落實的合力。

柘木鄉工作大會

柘木鄉地處交通要衝，基礎設施條件優越，發展機遇較多，己成為全市矚目的投資熱點。正在籌建的大嶺電站和已建成的鐘家坪電站，水面開發成為旅遊業的投資熱點；西康鐵路複線的修建，大嶺鋪車站將成為旬陽到西安，安康到西安的重點客站；全鎮17個村通路、通電、通電話，行動電話覆蓋全鎮，電話用戶達到1300多萬。現在的甘溪境內，公路縱橫交錯，四通八達，隨著一大批重點項目的開工和完成，甘溪將成為一方投資熱土，熱情勤勞、樸實善良的群眾，廉潔勤政、務實高效的政府熱情歡迎各地人民觀光。