公共企業

公共企業，簡單來說，就是指政府為了解決市場失靈問題，即出於向社會公眾提供必不可少的公共產品和服務、解決外部效用問題、增進社會公正、調節和平衡宏觀經濟發展等目的建立和經營的企業。

公共企業內涵：指持續存在的、以為社會提供具有公共性質的產品和服務為主要經營活動的、具有一定盈利目標、受到政府特殊管制措施制約的組織化經濟實體，又稱公益性企業

首要目標是要為社會提供公共產品和服務，而且公共企業將受到政府的管制。