完整制

完整制的優點是事權集中，統一計劃和指揮，易於統籌全局，發揮組織的整體作用；統屬關係明確，責任確定，不致相互推諉和扯皮；易於溝通協調，步調一致，避免各組織機構工作重複和權力衝突，利於精簡機構，節省人力和經費，提高效率。缺點是建立權力制約機制較難，可能導致領導機關或首長專斷擅權，責重事繁，易造成指導不力和發生失誤。

行政組織一般實行完整制，因為行政管理重在執行，必須權責確定，統一政策和指揮，發揮整體功能，不宜權力分割，互相掣肘；但實行完整制的同時應注意加強監督、適當下放權力。