第十二屆亞歐首腦會議

2018年以來，全球單邊主義抬頭，貿易保護主義盛行，美國不斷挑起與中國的貿易摩擦，特朗普政府近期更是在貿易、國家安全、國防等問題上頻頻向中國發難。在這樣的背景下，李克強總理出席第十二屆亞歐首腦會議，引起了中外媒體的廣泛關注。

2018年10月9日下午，外交部就國務院總理李克強2018年10月11日至19日出席在塔吉克杜尚別舉行的上海合作組織成員國政府首腦（總理）理事會第十七次會議，並正式訪問塔吉克和荷蘭，出席在比利時布魯塞爾舉行的第十二屆亞歐首腦會議，並對比利時進行工作訪問的出訪情況舉行了中外媒體吹風會。有來自路透社的記者提問稱，李克強總理與歐盟領導人是否會談及加強合作應對美國的貿易保護主義，中方希望歐盟對美國採取怎樣的行動？對此，外交部副部長王超回應說，在2018年7月舉行的第二十次中國歐盟領導人會晤上，中歐雙方領導人已經對外發出了共同支持以自由貿易為基礎的多邊體系，共同維護國際貿易秩序的強烈信號。此次李克強總理到荷蘭和比利時訪問，也將就雙邊共同關心的國際和地區問題舉行廣泛深入的討論，“當然貿易問題也是其中之一”。

在應對單邊主義、保護主義的問題上，中歐、亞歐雙方都有著廣泛的共識。亞歐雙方的強烈共識就是發出維護多邊主義的聲音，特別是維護以世貿組織為核心，以國際法和國際規則為基礎的國際秩序和多邊貿易體系，這是當前亞歐雙方、中歐雙方合作的重點。

2018年10月18-19日，李克強總理將出席第十二屆亞歐首腦會議。

中方願同各方秉持相互尊重、平等對話、協商一致原則，增進政治互信、深化夥伴關係。凝聚亞歐共識，深化務實合作，共商長遠規劃，共建美好未來。中方願與亞歐各方一道以“一帶一路”建設為契機，以互聯互通為抓手，堅持共商共建共享，對接各方發展戰略，推動亞歐各領域合作走實走遠。與亞歐各方一道共同發出維護多邊主義的堅定聲音，深入探討合作之路，共同應對各類全球性的挑戰，採取切實行動，提升亞歐地區整體合作與發展水平。深化中歐全面戰略夥伴關係和務實合作，為亞歐合作注入新動力、作出新貢獻。

尊敬的圖斯克主席和容克主席，

各位同事：

兩年前我們相聚烏蘭巴托，共繪亞歐發展的美好藍圖。兩年後再聚布魯塞爾，我們對亞歐合作的未來更加充滿信心。我謹代表中國政府對歐盟及比利時政府為本次會議所作的周到安排表示感謝。

當今世界是一個複雜變化、充滿不確定性的世界。一方面，人類實現進步的能力和手段前所未有；另一方面，對未來的擔憂和疑慮也前所未有。促進世界和平與發展面臨新的機遇，但風險挑戰不容忽視。當前，經濟全球化遭遇波折，單邊主義、保護主義明顯抬頭，地緣政治熱點、恐怖主義此起彼伏，既有國際秩序和多邊貿易體制受到嚴重衝擊，開放合作與封閉對抗的較量關乎人類前途與未來。

面對錯綜複雜的國際形勢，習近平主席提出共同構建人類命運共同體的理念，得到了國際社會廣泛認同。各國應加強對話合作，尊重彼此選擇各自發展道路的權利，通過談判協商政治解決各種分歧，共同維護和平與穩定的大環境。同時，各國應通過結構性改革促進經濟穩定增長，以大力度創新加快新舊動能轉換，遵循包容普惠原則推動經濟全球化實現再平衡，共同維護世界經濟復甦的好勢頭。這些都需要開展緊密的全球合作，建立強有力的全球夥伴關係。

亞洲和歐洲是世界兩大穩定力量，也是世界兩大經濟板塊。亞歐會議有53個成員，大家走到一起，順應了世界多極化、經濟全球化、區域一體化的時代潮流；大家坐在一起，代表著近六成的世界人口和一半的世界經濟總量，在全球政治經濟版圖上舉足輕重。亞歐合作基礎深厚，潛力巨大，前景廣闊。本次會議的主題確定為“歐洲和亞洲：全球夥伴應對全球挑戰”，現實針對性很強，既反映出各國面臨的迫切任務，也是對亞歐關係定位的最好詮釋。

面對新形勢下的新挑戰，亞歐國家作為全球夥伴，應擔負起維護世界和平、促進繁榮發展的重要責任，共同推動構建人類命運共同體。亞歐各方要以開放的胸襟、包容的氣度、協調的行動，打造開放、聯動、合作、共贏的新格局，為世界發展增添力量、注入信心。我願提出以下幾點建議：

第一，為維護多邊主義發揮引領作用。我們處在各國利益交融、命運休戚與共的新時代，各國只有攜手合作，踐行多邊主義，才能更好把握全球性機遇，應對全球性挑戰。亞歐會議的成立與發展始終秉持多邊主義理念，在應對亞洲金融危機和國際金融危機過程中發揮了重要作用，這正是多邊合作的成功實踐。亞歐會議的多邊主義傳統來源於亞歐國家的多樣性，不同的民族、文化、宗教、經濟社會發展水平沒有成為合作的障礙，反而成為互學互鑒的源泉和優勢互補的基礎。亞歐會議的多邊主義內涵體現在亞歐國家相互尊重、平等相待，在重大問題上能夠求同存異、協商一致，實現共同發展、互利共贏，為亞歐關係行穩致遠、構建新型國際關係提供有力支撐。

當前形勢下，亞歐國家都面臨單邊主義的嚴重衝擊。我們要加強協商合作，堅定維護以規則為基礎的國際秩序，堅定維護聯合國權威，堅定維護聯合國憲章的宗旨和原則。對於國家間出現的分歧，應該在雙邊或多邊框架內依據國際法協商解決。對於國際社會面臨的共同挑戰，應該致力於尋求多邊解決方案，遵守業已達成的國際協議。作為多邊主義的倡導者和受益者，亞歐國家也應該成為多邊主義的捍衛者和引領者。

第二，致力於構建開放型世界經濟。世界經濟復甦的勢頭來之不易，其中很重要的一條經驗，就是在應對國際金融危機中加強政策協調、堅持開放合作，避免了上個世紀大蕭條重演。世界經濟要進入持續增長的軌道，仍然需要堅持夥伴精神，堅持開放發展的大方向，不斷推動貿易和投資自由化便利化，促進全球分工合作向更加普惠、平衡的方向發展。那種採取保護主義、挑起貿易摩擦的做法，不僅解決不了本國發展中遇到的問題，還會加劇全球市場動蕩，影響各國人民福祉，殃及世界和平與發展的前景。

亞歐國家各具資源稟賦和比較優勢，互補性強，完全可以通過加強各領域務實合作，實現多贏共贏。我們要堅決反對一切形式的保護主義，維護以規則為基礎的多邊貿易體制，鞏固經濟全球化和自由貿易的基石。對現行世貿組織規則進行適當調整完善是可以的，但不能“另起爐灶”，必須堅持自由貿易等基本原則，充分照顧各方的利益關切，特別要重視保障發展中國家的權益。我們既要促進全球經濟增長與繁榮，也要致力於縮小南北差距。中方支持對世貿組織進行必要的改革，已同歐盟成立世貿組織改革聯合工作組，保持溝通協商。中方倡議繼續推進亞歐經濟部長會議進程，推動海關等領域加強合作，為深化亞歐貿易便利化拿出切實舉措，以實際行動支持經濟全球化和自由貿易。

建設開放型世界經濟，推動全球經濟穩定增長，離不開創新的支撐。新一輪科技革命和產業變革方興未艾，大數據、雲計算、物聯網、人工智慧等前沿技術不斷突破，使跨越國界的產業鏈深度合作成為大勢所趨。中國願與亞歐各方積極推進科技創新和新經濟合作，包括開展數字經濟、智慧城市、車聯網等領域合作。中方將於明年舉辦以創新發展為主題的高級別對話會，希望各方積極參與，共同促進世界開放創新深入發展。

第三，以互聯互通推動亞歐聯動發展。亞歐國家山水相連，開展互聯互通合作具有天然條件，也是亞歐各國民心所向。我們要加大公路、鐵路、航空、光纖等基礎設施方面的“硬聯通”，以點帶面、從線到片，充分整合亞歐大陸的資源稟賦、人口紅利、產能優勢等要素，打造亞歐大交通、大產業、大物流格局，完善供應鏈、產業鏈、價值鏈，充分釋放亞歐發展的巨大潛力。同時，要加強制度、政策、規則和標準等方面的“軟聯通”，激發資本、技術、服務和數據等要素的活力。一旦歐洲的新技術和亞洲的大市場能夠在更高水平上結合起來，不僅將為亞歐發展注入新動力，也能為世界經濟持續增長提供新機遇。亞歐會議互聯互通工作組為深化這一重大合作搭建了有效平台，我們要共同支持工作組發揮好統籌協調作用，使有關規劃儘早落地。

“一帶一路”倡議源自中國，屬於世界，重點是亞歐大陸。我們願意與各方一道，秉持共商共建共享原則，加強發展戰略對接，打造開放、透明的合作平台，堅持高水平、高標準、高質量推進合作項目，實現共同發展和繁榮。明年中方將舉辦第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇，歡迎亞歐各方積極參與。

第四，通過人文交流為亞歐合作注入更大活力。亞歐大陸孕育過東西方交流的歷史佳話，也正在書寫不同文明對話合作的新篇章。人文交流是亞歐會議機制的重要支柱，也應該成為政治、經濟合作的帶動力量和有力依託，值得更大投入。我們要加強各國議會、社團、智庫、高校、媒體的往來，不斷增進人民間的了解和友誼，進而促進政治互信。公共衛生、教育、老齡化、旅遊、殘疾人、婦女、青年等領域合作關乎民生福祉，是實現包容發展的重要內容。亞歐各國應加強經驗分享、深化交流合作，共同推進社會公平正義，讓各國人民更好享受發展成果。我們將繼續開展亞歐框架下的殘疾人合作，讓平等、包容的理念深入人心。中方建議亞歐會議探討建立相應機制，為推動落實聯合國2030年可持續發展議程作出積極貢獻。

各位同事，

我願在此介紹一下中國的經濟形勢和宏觀政策取向。今年前三季度中國經濟運行保持在合理區間。目前，城鎮調查失業率穩定在5%左右，日均新設企業約1.8萬戶，高技術產業、裝備製造業、信息技術服務業快速增長，規模以上工業和服務業企業利潤保持兩位數增長，新動能持續蓬勃發展，對經濟增長的貢獻率超過1/3。中國經濟的基本面是健康的。當然，受外部環境明顯變化等的影響，中國經濟發展也面臨一些困難和挑戰。

中國還是一個發展中國家，雖然經濟總量不小，但人均水平不高、排在世界第七十多位。中國還存在發展不平衡不充分的問題，地區之間、城鄉之間發展差距較大，不少地方的交通、能源、市政等基礎設施仍很薄弱。中國還有3000多萬農村貧困人口，他們的人均年收入不到3000元人民幣。硬幣都有兩面，發展差距也是發展潛力。擁有13億多人口的中國是個大市場，經濟發展潛力大、韌性強、空間廣，面對外部環境的變化具有較大的迴旋餘地和應變能力，完全可以保持經濟持續健康發展。

今年是中國改革開放40周年。改革開放不僅創造了中國發展奇迹，也為世界帶來了巨大機遇。我們將繼續全面深化改革，深入推進簡政放權、放管結合、優化服務等改革，提高政策透明度，實行公平公正監管，打造內外資企業一視同仁、公平競爭的市場環境。我們將進一步擴大對外開放，加強知識產權保護，打造國際一流的營商環境。今年以來，我們大幅放寬了包括服務業特別是金融業在內的市場准入，在分批次降低藥品、汽車、部分日用消費品等進口關稅基礎上，最近又降低1500多個稅目工業品等商品進口關稅稅率，使關稅總水平從上年的9.8%降至7.5%，在全球處於中等偏低水平。下個月我們將在上海舉辦首屆中國國際進口博覽會。這是為了給廣大消費者提供更多選擇機會，也是中方以實際行動促進貿易自由化、主動向世界開放市場的重大舉措，歡迎各國積極參與、共享機遇。中國將堅持市場化的匯率改革方向，不會搞競爭性貶值，人民幣匯率完全能夠在合理均衡水平上保持基本穩定。

各位同事，

亞歐會議機制已經邁入第三個十年，成為促進亞歐對話合作的重要平台。我相信，只要我們齊心協力、同舟共濟，就能為亞歐人民創造更多福祉，為世界和平與發展作出更大貢獻。

謝謝大家！

（新華社布魯塞爾10月19日電）