和諧城市

和諧城市的由來

《世界城市狀況報告》由聯合國人居署編著出版，兩年一版，自2001年問世以來已經發行三版（分別為2001、2004/2005、2006/2007），是人居署根據城市人口和城市政策制定者所面臨的現實問題，對人居議程所涉及的主要領域進行監測、分析的專門報告。通過整合全球城市發展信息，方便政府、地方當局和主要合作夥伴獲得全球城市狀況和發展趨勢的信息，並以此為依據制定有效的城市政策。

該系列報告的2008/2009版以“和諧城市”作為主題，作為聯合國人居署2008年11月在中國南京舉辦的第4屆世界城市論壇（WUF4）的主報告，首次在全球同步發行中文版和英文版。本年度報告旨在理解當今城市世界的發展，為應對城市化及其發展進程中的各種重要挑戰提供了實用工具。這一理念催生了許多關於城市的新思考，包含包容性、公平性、社會公正和治理等，這些特徵互相影響，綜合推動了城市層面的和諧。本報告通過尋求城市層面的解決方案來體現國家層面關注的問題，著重於三個關鍵領域：空間或區域的和諧，社會經濟的和諧，以及環境的和諧。報告還討論了對城市和諧做出貢獻的各種無形資產，例如文化遺產、場所、記憶、複雜的社會與象徵性關係等等賦予城市意義的要素，這些代表了城市靈魂的無形資產與有形資產同樣重要。

和諧城市的三個角度

文中第一章從空間的和諧入手，探討了城市的增長和衰退。分別從地理學角度對全球城市進行了定位，總結了城市發展的模式，指出哪些城市在發展並分析其發展的原因，最後介紹了“城市萎縮”（Shrinking Cities）。第二章從社會經濟角度入手，將重點落在城市內部的不平等性上，分別討論了收入的不平等、內城就業的不平等、內城教育的不平等，同時也將目光轉向貧民窟，指出貧民窟的不平等性受區域和城市尺度的影響。第三章從環境和諧的角度提出了城市面臨的危機，討論了城市建成環境與自然環境的協調，主要內容包括城市的環境危機和發展，城市的發展與氣候變化的關係，城市中的能源消耗，家庭層面的能源消耗，機動化的城市交通等。最後一章作為全報告的總結，針對前幾章的問題提出了創造和諧城市的措施，包括和諧的城市發展規劃，建造沒有貧民窟的城市，經營城市的無形資產——尋找城市的靈魂，建造社會資源與城市和諧之間的橋樑，城市對於氣候變化的回應，大都市地區的管治，如何解決和諧的區域發展中的城鄉分化問題。

第一部分：空間和諧

1.1 全球城市空間分佈

1.2 城市增長模式

1.3 城市增長的地域分佈及其原因

1.4 萎縮的城市

第二部分：社會和諧

2.1 城市不平等為何至關重要

2.2 城市不平等：各地區的趨勢

2.3 教育、就業與城市規模

2.4 貧民窟：好、壞、丑

2.5 貧民窟城市和存在貧民窟的城市

第三部分：環境和諧

3.1 城市環境的危機和負擔

3.2 城市與氣候變化

3.3 面臨海平面上升威脅的城市

3.4 城市中的能源消耗

3.5 家庭層面的城市能源消耗

3.6 城市機動性

第四部分：面向和諧城市的規劃

.4.1 面向和諧城市發展的包容性城市規劃

4.2 架起橋樑：社會資本與城市和諧

4.3 縫合分裂的城市

4.4 面向和諧的區域發展解決城鄉差異

4.5 大都市區治理：基於城市群管理城市