中國－俄羅斯博覽會

哈洽會自1990年創辦以來，成功舉辦了24屆，每屆都吸引俄羅斯等60多個國家和地區的客商參會參展，累計到會中外客商190多萬人次，總成交額逾1000多億美元。其間，根據功能定位、規模影響以及發展需要，先後幾易其名，分別為“中國對蘇聯、東歐國家經濟貿易洽談會”、“中國哈爾濱邊境、地方經濟貿易洽談會”、“中國哈爾濱經濟貿易洽談會”、“中國哈爾濱國際經濟貿易洽談會”，總的趨勢是名稱內涵更加豐富，外延更加寬泛，國際化程度更高，國內外知名度和影響力越來越大。雖然取得了很大的成績，但是哈洽會面臨著突破發展的現實需求，名稱已經不適應新形勢的需要，缺乏國家級層次的大型活動，亟待提檔升級。

中俄關係發展是基礎最牢、互信最高、地區和國際影響最大的時期，中國已連續四年成為俄羅斯第一大貿易國，雙方經貿往來日益加深。隨著兩國經濟要素的進一步緊密結合，經濟合作將達到一個新的高度。充分體現繼承性與創新性的有機統一，哈洽會升級為中國—俄羅斯博覽會，對於推進兩國全面戰略合作夥伴關係有著十分重要的意義。

從哈洽會升級成博覽會共歷經26年，五個階段。

1990年至1991年為第一階段。由國家外經貿部主辦、黑龍江省人民政府和哈爾濱市人民政府承辦，名稱為“中國對蘇聯、東歐國家經濟貿易洽談會”，僅對前蘇聯和東歐國家，基本是易貨貿易。

1992年至1995年為第二階段。由於前蘇聯解體，根據外經貿部《[1991]外經貿進出蘇函字第47號》文件精神，從1992年起改稱“中國哈爾濱邊境、地方經濟貿易洽談會”，由黑龍江省人民政府和哈爾濱市人民政府共同主辦，外經貿部指導。參加國別基本是俄羅斯等獨聯體及東歐國家，貿易方式實行了易貨貿易和現匯貿易相結合。從1994年起，開始邀請日本、韓國、東南亞、港澳台等周邊國家和地區客商參會參展；國內“南聯”也列為重要內容，現匯貿易比重增大，使哈洽會出現了新的轉折。

1996年至2004年為第三階段。1995年6月18日，江澤民同志視察黑龍江時，為哈洽會作了“努力把哈爾濱經濟貿易洽談會辦成促進對外開放的國際博覽盛會”的題詞。從此，哈洽會開始邀請遠洋國家客商參展參會，開始向國際博覽會邁進。經國家外經貿部批准，從1996年第七屆開始，更名為“中國哈爾濱經濟貿易洽談會”，簡稱“哈洽會”，逐漸形成了以俄羅斯為主、面向東北亞、輻射全世界、服務全中國的特色。

2005年至2013年為第四階段。2005年第十六屆哈洽會升格由中國商務部、國務院東北辦、中國貿促會、黑龍江省政府、浙江省政府、哈爾濱市政府共同主辦，聯合國工業發展組織、俄羅斯經濟發展與貿易部等10多個國際組織、國家和地區的政府部門、經貿機構協辦，並於2006年第十七屆更名為中國哈爾濱國際經濟貿易洽談會，實現了由地方邊境貿易洽談會到國家級、國際性經貿盛會的跨躍，成為中國對外開放的窗口和開展與東北亞及世界各國經貿合作的重要平台，對俄經貿科技合作第一展會。哈洽會成功舉辦了24屆，累計有80多個國家和地區的近180萬中外客商參會參展，總成交額超千億美元。

2014年至今為第五階段。經國務院批准自2014年起，中國哈爾濱國際經濟貿易洽談會更名為中國-俄羅斯博覽會。

首屆中國-俄羅斯博覽會於2014年6月30日至7月4日在中國哈爾濱舉行。博覽會由中國商務部、黑龍江省人民政府、俄羅斯聯邦經濟發展部、俄羅斯聯邦工業和貿易部聯合主辦，主題為“新機遇、新平台”。展覽總面積共8.6萬平方米（國際標準展位3000個），設有俄羅斯館（俄羅斯形象展區、俄羅斯商業展區、中俄經貿合作項目展區）、國際展區、機電展區、農業展區、建材展區、綠色食品展區、傢具展區、文化產業展區、俄羅斯油畫展區等。中俄博覽會期間，將舉辦經濟現代化、投資、經濟特區、地方和青年友好交流等領域一系列中俄經貿促進和交流活動，包括俄羅斯館開館儀式、中俄省州及企業負責人座談會、俄地方及優勢產業推介、企業洽談和對接會等，旨在進一步加強中俄企業間合作與交流。為加強與其他國家的合作，博覽會期間還將舉辦中國-歐盟合作對話會、中國-拉美國家合作對話會等活動。

第二屆中國-俄羅斯博覽會於2015年10月12-15日在哈爾濱國際會展體育中心舉行，由商務部、黑龍江省人民政府、俄羅斯聯邦經濟發展部、俄羅斯聯邦工業和貿易部共同主辦，主題是“對接合作-絲路經濟帶新機遇”。本屆博覽會緊密結合“一帶一路”戰略構想，重點推進運輸體系、基礎設施、產業對接、配套服務、人文合作等五方面的合作。本屆博覽會展覽總面積為8.6萬平方米，設俄羅斯館、國際及港澳台展區、建材展區、機電展區、綠色食品館、文化產業展區、傢具分館和哈爾濱華南城分會場。其中俄羅斯館面積約為3000平米，參展企業增多，並設大型企業及重點產業合作板塊、合作平台板塊、科技合作板塊、金融合作板塊。

第三屆中國-俄羅斯博覽會於2016年7月11日至14日在俄羅斯葉卡捷琳堡市舉行。中俄博覽會是經中俄兩國政府批准，由商務部、黑龍江省人民政府和俄羅斯聯邦經濟發展部、俄羅斯聯邦工業貿易部共同主辦，面向世界的國際經貿博覽盛會。

第三屆中國-俄羅斯博覽會展館佔地面積50000平方米，共有4個專業場館。中方展區設立在葉卡捷琳堡市國家展覽中心2號館，展覽面積8500平方米。俄方展區設立在3號館，展覽面積1500平方米。

中國-俄羅斯博覽會將推動中俄兩國中小企業合作。

——俄羅斯工業和貿易部長曼圖羅夫

自2014年以來，中國-俄羅斯博覽會已經連續在哈爾濱市舉辦兩屆（第三屆在俄羅斯葉卡捷琳堡市舉辦），成為中俄兩國在政治、經貿、科技、人文等重點領域務實合作和全面交流的重要平台。

一是深化中俄兩國全面戰略協作夥伴關係的需要。2013年3月，習近平主席對俄羅斯進行國事訪問，中俄全面戰略協作夥伴關係提升至新階段。兩國元首批准了《〈中俄睦鄰友好合作條約〉實施綱要（2013年至2016年）》，簽署了《中華人民共和國和俄羅斯聯邦關於合作共贏、深化全面戰略協作夥伴關係的聯合聲明》。2014年5月，普京訪華，兩國元首共同簽署了《中華人民共和國與俄羅斯聯邦關於全面戰略協作夥伴關係新階段的聯合聲明》，並見證了能源、電力、航空、通信、地方等領域多項合作文件的簽署。中俄全面戰略協作夥伴關係進入新階段的時代背景是當前中俄都處在民族復興的重要時期，兩國關係已進入互相提供重要發展機遇、互為主要優先合作夥伴的新的歷史時期。中俄兩國關係已經成為中國對外關係中最為重要的關係之一，對國家發展具有戰略意義。但中國尚缺乏一個國家級層面的對俄合作平台，升級為中俄博覽會後，成為除中國東盟博覽會外第二個由中國政府和國外政府聯合主辦的展會。博覽會將緊密配合中俄全面戰略協作夥伴關係的發展，為中俄兩國領導人戰略對話提供平台，為中國與俄羅斯深化經貿合作提供支撐。

二是提升中俄兩國合作規模和層次的需要。中俄兩國領導人提出雙邊貿易額到2015年要達到1000億美元，2020年要達到2000億美元的目標。根據兩國元首簽署的聯合聲明，中俄兩國政府均需要有一個深化合作，互利共贏的合作平台。中俄博覽會正是順應了這一需求，成為中俄兩國高層對話的交流平台，落實兩國領導人共識的工作平台。中俄博覽會將全力推進中國東北老工業基地振興與俄羅斯遠東及東西伯利亞開發的合作，開創中俄務實合作的新局面。屆時，將有中俄兩國權威部門、國家級大企業、戰略性合作項目以及專業的研究機構和智庫利用博覽會這個平台發布權威信息和政策，開展大項目的洽談，對雙方熱點問題進行深入的研究討論。

三是推動中俄兩國各領域全方位合作的需要。中俄博覽會既是中俄展覽業合作的重要項目，又是中俄共同搭建的多元化展覽平台。俄羅斯地區發展部、經濟發展部、遠東發展部、工貿部、農業部、財政部、教育部、旅遊局、青年事務署等十餘個部門均參與到中俄博覽會的組織工作當中，合作內容涉及商品交易、投資項目、科學技術、醫學、旅遊、藝術與文化交流以及重大政策和信息發布等，全面展示中俄雙方各領域的合作全景。

四是穩固中國對俄貿易投資地位的需要。2013年中國已經成為俄羅斯第一大貿易夥伴，但是一直以來，在對俄遠東及東西伯利亞地區投資合作方面，中國與韓國、日本競爭強度越來越高，俄羅斯遠東地區基礎設施以及農業、林業、能源、礦產資源合作，均需要政府層面去推動才能取得實質性的進展，如中俄同江跨境鐵路大橋推進工作，就是由於兩國領導人在各種場合見面反覆提出，才能一步步取得進展。中俄博覽會將承擔著提升中國在俄羅斯遠東地區發揮戰略地位的重大責任。

五是黑龍江省對俄沿邊開放的需要。黑龍江省與俄羅斯5個州區毗鄰，擁有2981公裡邊境線，對應開放15個邊境口岸。對俄貿易額佔全國對俄貿易額的四分之一；累計投資額佔中國對俄投資總額的三分之一。兩國大項目合作順利，中俄原油管道、天津煉油廠、田灣核電站、遠程寬體客機和重型直升機的研製，同江鐵路橋等為代表的一批能源、核能、航空航天、科技、運輸等領域大型合作項目，有力支撐了雙邊經貿合作的可持續發展。黑龍江省在對俄投資及貿易合作中發揮著舉足輕重的地位。中國遊客由黑龍江口岸出境赴俄旅遊人數，以及俄羅斯遊客由黑龍江口岸入境到中國旅遊人數，均超過50%。黑龍江省正在積極推進國務院批複的《黑龍江和內蒙古東北部地區沿邊開發開放規劃》與《俄羅斯聯邦遠東和貝加爾地區社會經濟發展國家規劃》對接，推動對俄合作由單純貨物貿易向產業鏈深度整合拓展，推動將俄羅斯和中國各具優勢的市場要素有機結合。在這一過程中，切實需要每年利用中俄博覽會這樣一個平台，將俄羅斯各級政府和相關單位請來，商討和解決雙方推進的基礎設施項目、產業項目遇到的各種問題；需要通過增進雙方政府部門間和企業間往來，不斷深化合作水平。