中期計劃
社會主義國家執行的經濟發展計劃
中期計劃是社會主義國家編製執行的關於國民經濟發展為期1年以上10年以下的計劃,一般為5年計劃。中期計劃的內容主要是:計劃期國民經濟增長速度和重大比例關係,工農業主要產品產量等經濟、社會發展重要指標,科學技術攻關項目,重大科技成果的推廣應用和國外先進技術的引進,固定資產投資規模、方向和主要產品新增生產能力及大中型建設項目和技術改造項目,城鄉居民平均生活水平,自然資源的合理利用及環境污染的防治,重要的經濟、技術政策,以及實現計劃的重大措施。
這一時限與科學技術課題從研究到應用,重要的建設或技術改造項目從設計到投入使用,國民經濟比例關係的調整及其他社會、經濟政策能顯示出成果,以及專門人才的培養等所需的時間大體相符。在這段時間裡,對各方面的發展,能夠作出合理的預見,並確定符合實際情況的全面目標,也有可能貫徹必要的措施。
中期計劃是長期計劃的具體化。它以國民經濟和社會發展戰略的目標和步驟為根據,對長期計劃的各項任務,給以一定時間裡的數量要求,並規定為達到計劃要求的途徑和手段。其主要內容有:經濟增長速度和重要比例關係,財政、信貸、外匯、物資、市場、勞動力等方面的平衡,固定資產投資的規模、方向、效益,主要產品的新增生產能力,以及大中型建設項目和重要配套項目,科學技術攻關項目和重大科學技術成果的推廣應用項目,人口出生率,城鄉居民物質、文化生活水平,自然資源綜合利用水平和環境保護指標,重要的經濟政策和科學技術政策及重大措施等等。
中期計劃的時限不長,不確定因素較少,可以較準確地制定計劃期間內的各項目標。中期計劃按年度分列基本指標,為年度計劃提供依據。這可以減少每年確定計劃指標的數量,有助於地方、部門和企業保持活動的均衡性和連續性。因此,中期計劃是長期計劃和短期計劃之間的中介。同長期計劃相比,中期計劃的目標更為明確、具體,指標和措施較為詳盡。每一個中期計劃,都是發展經濟和解決社會政治任務中的一個特殊階段,是計劃體系中的基本形式。
實行計劃經濟的國家,70年代以後普遍重視中、長期發展計劃,特別重視中期計劃的作用,並已逐步從年度計劃為主過渡到中期計劃尤其是五年計劃為主。