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- 第21任香港總督
- 楊慕琦
楊慕琦
楊慕琦
楊慕琦(Sir Mark Aitchison Young,1886年6月30日—1974年5月12日),英國資深殖民地官員,1909年至1928年間於錫蘭任職,官至首席助理輔政司兼錫蘭行政局秘書,後來先後於獅子山及巴勒斯坦託管地服務,期間曾任獅子山護督及署任巴勒斯坦高級專員。楊慕琦自1933年至1938年任巴貝多總督,1938年至1941年任坦噶尼喀地區總督,兩段總督任內以推行改革著稱,獲得英廷肯定。
楊慕琦爵士在1941年獲任命為第21任香港總督,並於9月就任,但三個月後太平洋戰爭爆發,日軍進軍香港,爆發香港保衛戰。幾經奮力抵抗后,楊慕琦在1941年12月25日“黑色聖誕節”向日軍無條件投降,淪為戰俘。他在戰時先後被監禁於香港半島酒店、台灣及瀋陽,後期受盡非人折磨。二戰在1945年8月結束后,楊慕琦沒有立即復任港督,而香港事務則暫由軍政府打理,直到他於翌年5月復任為止。
戰後楊慕琦爵士試圖在香港推行稱之為“楊慕琦計劃”的政治改革,計劃成立民選市議會下放政府權力,但礙於地區局勢及其他客觀條件所限,他復任僅一年而於1947年5月退休后,有關改革未獲繼任港督葛量洪爵士支持,使改善陷入停頓狀態,後來更以流產告終,此後香港長時間也再沒推行重大政治改革。楊慕琦,英國殖民地官員。1933年至1938年在任巴貝多總督,期間推行不少改革,貢獻良多。在1941年9月,楊慕琦獲委任為第21任香港總督,惟日本隨後在同年12月發動太平洋戰爭,繼而入侵香港,最終楊爵士在12月25日向日軍投降,淪為戰俘,開展了香港3年零8個月艱辛的“日據時期”。楊慕琦在戰後1946年復任港督,任內提出“楊慕琦計劃”,試圖改革香港政治,但礙於中國大陸局勢不穩,方案以流產告終。
1941年港督楊慕琦領英殖民地官員渡海投降
至於楊慕琦的父親W·麥克沃思·楊慕琦爵士是印度的殖民地官員,曾先後擔任邁索爾的駐留官(Resident)、古爾格(今果達古)的首席專員以及旁遮普副總督。
雖然生於印度,但楊慕琦早年卻被送回英國英格蘭接受教育,曾經先後入讀伊頓公學和劍橋大學英皇學院。畢業以後,楊慕琦在1909年到英屬錫蘭加入當地的公務員體系,從而展開其殖民地公職生涯。後來在1914年,第一次世界大戰爆發,楊慕琦遂在翌年從軍。
大戰完結后,楊慕琦重回錫蘭的殖民地政府,此後一直官運亨通,除了在1923年獲委任為首席助理輔政司外,又在1928年被改調到西非的獅子山殖民地政府出任輔政司一職。自1930年至1933年,楊慕琦復被派到巴勒斯坦託管地擔任政府的首席秘書,此後再次調遷,前往大西洋,在1933年8月5日起,正式出任懸缺多時的巴貝多總督兼三軍總司令。
在他上任總督以前,巴貝多的主要經濟命脈(蔗糖)因為長期歉收,使經濟在1930年代陷入衰退,並導致失業率急升。為此,楊慕琦任內著手於解決失業問題。儘管當時政府因經濟欠佳而收入減少,但他卻花比以往更多的金錢到貧窮地區以發展社會服務、教育和醫療,另外,不同的委員會亦相繼成立,以專註解決不同的民生問題。與此同時,楊慕琦又趁機會進行社會改革,在議會引入其他聲音,以圖改變農場主長期壟斷經濟的不公局面。
1941年港督楊慕琦領英殖民地官員渡海投降
正因為英方相信日本不會宣戰的關係,雖然大批難民從內地湧入香港,但市面情況則仍然一概如舊。後來加拿大在1941年11月派遣一批為數1975人的援軍駐守香港,可是楊慕琦亦未有任何進一步的增兵行動,而他本人甚至在12月6日前往半島酒店出席慈善舞會,香港表面上可謂一片歌舞昇平。
在1941年12月7日,日本不宣而戰,突襲美國位於太平洋珍珠港的海軍基地,太平洋戰爭遂一觸即發。珍珠港事件發生當日,楊慕琦始悟情勢不妙,於是頒布動員令,並宣布香港進入緊急狀態。翌日12月8日(因時差關係,實際上僅是珍珠港事件發生后的數小時之內),日軍首次進攻香港,率先在上午8時30分以戰機轟炸啟德機場,香港僅有的五架空軍飛機遂遭徹底損毀。此後不出48小時,英軍雖然奮力防守,無奈寡不敵眾,駐港英軍“兵敗如山倒”,新界防線全數崩潰。到12月12日,九龍半島已經完全陷落,日方於是在12月13日派員到香港島,以大炮和空襲為威脅,迫使英方投降,結果被楊慕琦當面加以拒絕。
楊慕琦拒降以後,日軍再度大肆進行空襲,並成功在12月18日和12月19日,分別在三個不同地方登陸香港島,與英軍展開激烈戰鬥。到12月21日,丘吉爾曾致電報到香港,鼓勵守軍抵抗到底,並表示守軍“不要有任何投降的設想”,惟當時英兵已經潰敗,邊戰邊退。自12月21日至12月24日,英軍雖然作出最後的頑強反抗,但始終未能擊退日軍。在1941年12月25日聖誕節,楊慕琦發表聖誕文告,鼓勵士兵奮戰。但到下午3時,守將莫德庇少將向他表示英方已再無力還擊,楊慕琦於是先設計送走所有軍政要員離開香港,並決定投降。
楊慕琦在昏暗燭光中籤署無條件投降文件
楊慕琦投降翌日,英方正式全面停火。而楊慕琦本人自簽署投降條款當日即淪為日本的戰俘,並先後被囚禁於香港赤柱和中國東北瀋陽的戰俘營。一直到1945年8月,隨著日本戰敗無條件投降,楊慕琦才獲得釋放。釋放以後,楊慕琦未有立即復任港督,而是先回英格蘭休養,並由前輔政司詹遜組織臨時政府。不久以後,又由夏愨少將組織軍政府,進行軍法管治。
香港光復半年以後,楊慕琦在1946年5月1日重新復任香港總督,結束了臨時軍法管治。在同一日的立法局會議上,楊慕琦又大膽提出政改方案,希望“香港市民有更多責任去管理自己的事務”。到是年10月,楊慕琦正式推出建議書,當中建議香港應設立一個市議會(Municipal Council),三分之二議員為民選,其餘三分一則屬委任;另外,在民選議員部份中,一半由華人直選,而另一半則由洋人直選。構想中的市議會最初可負責管理消防、康樂場地和市政局,到日後情況許可的話,更可以管理教育、社會福利和公共建設,甚至於公共事業。
根據方案,為配合市議會的設立,立法局內的官守議員議席會由原本的9席減至7席,非官守議席則增加一席至8席。在官守議席中,5人會是當然議員。而在非官守議席中,4人由非官方機構推舉,另由太平紳士中選一人,商會中選一人,以及從新成立的市議會推選2人。港督仍會是立法局的主席,繼續享有投票權。
方案推出以後,被通稱為“楊慕琦計劃”。表面上,方案雖然容易推行,但由於各界未能就市議會職能達成一致意見,以致方案遲遲未能落實。而即使華人可在方案取得利益,港府也沒法得到全體華人社會的贊同。到1947年5月,楊慕琦任滿離職,以61歲之齡退休返英,但其方案始終未能取得共識。
楊慕琦卸任港督以後,選擇退休,未有再出任公職,晚年退居於英國英格蘭的溫徹斯特,最後在1974年5月12日逝世,享年87歲。
其實,楊慕琦在早年的殖民地服務已顯露出支持改革的作風,因此他上任巴貝多總督一職以後,便企圖打破長久以來白人控制巴貝多政治的局面。例如在1936年的時候,楊慕琦就起用了當地的白人改革主義者基思·沃爾科特(Keith Walcott)為律政司,並且兼任議會議員,以便反映改革派的聲音。到翌年,他又率先委任當地黑人厄爾斯金·沃德(Erskine Ward)為法官。沃德本人是民主聯盟的成員,也是議會首位黑人之一,因此楊慕琦的委任特顯他對民主與自由的重視。相反,巴貝多的保守農場主和商人卻因此而倍感壓力。
值得注意的是,這個委員會的主席是改革主義者,另外又有兩人是黑人,至於農場主和商人則佔4人,反映出楊慕琦盡量尋求社會各界的均衡參與。委員會在同年11月發表了報告,報告表示巴貝多應該引入退休金制。
報告表發表以後,適逢巴貝多在1937年7月爆發要求推行退休金制的騷亂,楊慕琦於是藉機在10月將準備多時的草案提交議會。引入退休金的草案曾在議會和立法局引發了一連串的辯論,不少地主、商人由於不願增加財政負擔而加以推搪之餘,又指政府的財政狀況將來可能不足以負擔退休金的支出。然而,草案最終仍然得到三讀通過,並在1938年5月1日起落實。法例通過以後,在巴貝多連續居住滿20年的長者,均可在每星期取得1先令6便士的退休金。
楊慕琦在巴貝多的政績斐然,得到了倫敦殖民地辦公室方面的肯定。因此自1937年11月至1938年2月,他獲委任兼領千里達托貝哥護理總督一職,以接替因表現未如理想而被撤換的前總督弗萊徹爵士(Sir Arthur Fletcher)。到1938年3月,楊慕琦卸任巴貝多總督一職,隨即調往坦噶尼喀地區,自1938年7月8日至1941年6月19日出任坦噶尼喀地區總督兼三軍總司令。
楊慕琦卸任以後,由葛量洪爵士在7月25日接任港督,他上任以後,內地正值國共內戰,其後中國共產黨又在1949年成立新中國,兩件事都觸發大批難民在戰後涌港。基於當時香港與鄰近地區局勢不穩,再加上香港前途不明朗,“楊慕琦計劃”被一再拖延,至1952年10月,港府更正式宣布放棄計劃。
C.M.G. (1931年)
K.C.M.G. (1934年)
G.C.M.G. (1946年)
有別於大部份香港總督,香港並沒有任何道路或建築以其名字命名。
楊慕琦有一名妻子,名叫約瑟芬·瑪麗·普賴斯,CStJ(Josephine Mary Price,?—1977年4月10日),而她的父親則名叫沃爾特·C·普賴斯(Walter C. Price)。楊慕琦和約瑟芬育有2名兒子和2名女兒,當中,以布賴恩·沃爾特·楊慕琦爵士(Sir Brian Walter Mark,1922年8月23日—)最為有名。布賴恩·沃爾特·楊慕琦爵士是英國資深教育工作者,曾長年擔任查特豪斯公學的校長。