武裝衝突法

武裝衝突法適用的最主要的問題在於如何解決好“軍事需要”和“法理正義”之間的關係。只注重“軍事需要”，毫無顧忌，為所欲為，會冒天下之大不韙；盲目追求“法理正義”，會一敗塗地，國破身死。這樣的例子在歷史上有很多。春秋時期，宋楚泓水之戰，宋襄公墨守成規，遵循古禮，不肯半渡而擊，堅持與楚國打“堂堂之陣”，結果兵敗，自己險些送命。戰國時期，秦趙長平大戰，武安君白起殺趙降卒四十萬，徹底削弱了趙國再成大軍的能力，戰國後期強國戰國衰落，無法抗衡秦國，為秦統一奠定了基礎。而白起被認為是殺人如麻，秦國被視為虎狼。宋襄公打仗求“正義”，自己重傷兵敗；白起殺降卒，背上了千古罵名，成為自己被賜死的導火索。可見，“軍事需求”和“法理正義”不可偏廢。古人為我們提供了反例，也為我們提供應對之法。我國古代兵法有奇正之說，兵以正立，以奇勝。就是說，發動戰爭要做到師出有名，行軍作戰則要出奇制勝。“正義之師”之名不能丟，但“兵不厭詐”也要牢記心頭。因此，“軍事需要”可以套用“出奇制勝”，而“法理正義”則是“師出有名”。朝鮮戰爭，面對以美軍為主的聯合國軍逼近鴨綠江邊，我國沒有直接出手。而是大聲疾呼，譴責美國的侵略行為，譴責轟炸傷及我國東北邊民。警告美國，我國不會坐視不管，大造國際輿論。同時以志願軍的名義秘密入朝，對敵人進行了措手不及的打擊。避免了美國與中國戰爭的升級，同時在道義上佔據主動，軍事上達到了出其不意的效果。對越自衛反擊戰，面對越南的挑釁，我國一再忍讓，越南得寸進尺，主動挑起邊境衝突，我國此時突然反擊，攻入其國境，打完便撤，避免了侵略者之名，又狠狠地教訓了越南這個“小霸”。

平衡和協調是解決“軍事需要”和“法理正義”這對矛盾的關鍵。面對“法理正義”，可以暫時犧牲一點“軍事需要”，目的是不放“第一槍”，博得輿論的同情和支持，而再為“軍事需要”行動時，不要過度的刺激對方以及有關的第三方，避免自己陷入孤立和困境，使局面不可收拾。

武裝衝突法適用的另一重要問題是與時俱進。戰爭的形式，隨時代的發展，變化著自身的形式，需要遵守的法則也不盡相同。什麼形式的戰爭對應著什麼樣的法則。如果在新形式的戰爭中，還堅守舊的法則，那麼失敗就不可避免。宋襄公在“春秋無義戰”的背景下，堅持打“堂堂之陣”，自然被評為“蠢豬式的仁義道德”。現行的武裝衝突法形成於大規模機械化戰爭的背景下，而上世紀九十年代和本世紀初的幾場局部戰爭表明，信息化戰爭已成為主導的戰爭形式，作戰手段也發生了日新月異的變化。傳統的武裝衝突面對新的戰爭往往難以規制，甚至出現空白。這些是我們需要高度關注的。

首先，武裝衝突法作為法，有其固有的缺陷，即滯后性。傳統武裝衝突法對於網路世界的信息戰、太空中的軍事行動、新型武器的應用等方面缺少規定。因此，在這些方面就有很大的迴旋餘地，自己忽視法規的適用，就會使別人佔據主動。在國際上缺乏共識的情況下，我們應先在國內立法，取得法理上的主動。其次，國與國之間直接發生戰爭的幾率在減小，非對稱戰爭，非傳統安全因素引起的戰爭的幾率在增加。在這種情況下，戰爭力量的不平衡，使武裝衝突法對雙方公平的保護難以實施；戰鬥人員與平民難以區分，造成大量的平民傷亡。第三，高技術兵器的出現，使戰場無處不在，前方後方那麼區分，軍事目標和民用目標的界限變模糊。以阿富汗反恐戰爭為例，雙方懸殊的戰爭力量，使得自殺性攻擊頻發，武裝人員亦兵亦民的身份，讓聯軍防不勝防，同時聯軍以此為借口用精確制導武器攻擊民用目標，造成大量平民傷亡，這種情形下武裝衝突法效力微乎其微。

我國距上一場戰爭已有三十年的時間，如何在新形式的戰爭中適用武裝衝突法是我們面臨的重大課題。我國奉行的是積極防禦的國防政策，我國不會去侵略別國，我們不必考慮非正義的侵略戰爭。環顧我國周邊形勢，對手的實力和其戰略意圖，我國發生大規模的防禦外敵入侵戰爭的幾率很小。未來我國面臨的是反分裂戰爭和保衛我國資源、利益的戰爭。面對這些戰爭，我們要做到3點：

一，先法后兵，就是先依照國際法以政治的形式的法律的方法解決問題，在這種努力被完全拒絕或徹底失敗之後，再運用軍事鬥爭的手段。戰爭正義性、合理性、合法性的宣傳，實質上是一個孤立敵人，團結中間，化敵為友，壯大自己的工作，是左右戰爭走向，影響戰爭進程，決定戰爭勝負的重要因素。對國家間的資源、利益爭端，我國一向是在運用國際法關於和平解決國際爭端的原則、方法和程序解決問題失敗后，對方不斷對我使用武力，我才訴諸武力的。對反華勢力武力威脅乃至武力干涉我國反分裂軍事行動，我亦當先以國際代寫論文法為武器，積極開展政治的和法律的鬥爭，迫使干涉勢力放棄武力干涉和武力介入。在這種努力失敗后，面對武裝干涉，我即有國際法上的充分理由，斷然採取軍事行動予以制止。

二，兵以法行，是指一切作戰行動必須遵循武裝衝突法的規定，並以武裝衝突法強化己方政治和軍事優勢，陷敵方於被動和劣勢。對作戰法規，我們既要嚴格遵守，不僅自己不違規，還要有效制止敵方違規；又要靈活實施，就是要根據戰爭的實際情況，採取最有利於我的實施方法和步驟，避免因死板遵行作戰法規而帶來各種不利。同時，還要處理好與第三方的關係，這有利於我取得國際輿論的同情和支持，減少軍事上的阻力和麻煩，陷對方於孤立和困境中。

三，兵止法進，是說軍事鬥爭因達成預期的軍事目的而終止后，還應努力以法律形式實現戰爭所追求的政治目的，戰爭才能真正取得勝利。

海牙體系：作戰手段與方法及中立的制度。

日內瓦體系：平民與受難者保護的制度。

1. 限制原則：對作戰手段與方法的限制。

2. 比例原則：戰爭的傷害與痛苦與預期軍事利益成比例。

3. 區分原則

4. 中立原則

5.“軍事必要”不能解除交戰國義務的原則

6. 尊重習慣國際法義務的原則