雲蓋寺鎮

因境內唐代所建雲蓋寺得名。

1949年11月，設雲和鄉。

1958年，改雲和管理區。

1961年，成立雲和鎮公社。

1984年，改雲蓋寺鎮。

1997年5月，紅洞鄉併入。

雲蓋寺鎮地處鎮安縣城西部，東與永樂街道、回龍鎮相連，西與東川鎮接壤，南與廟溝鎮為鄰，北與柞水縣乾佑鎮相鄰。東經109°、北緯33°29′，海拔830米，距縣城18千米。轄區東西最大距離14.6千米，南北最大距離24.4千米。總面積210.51平方千米。

雲蓋寺鎮地勢西北高、東南低。境內主要以山地為主，主要山脈有風凸嶺、九龍頂山、梓橋溝山。最高點位於黑窯溝村迷魂陣，海拔2428.2米；最低點位於葛條溝口，海拔705.6米。

屬典型亞熱帶季風性氣候，雲蓋寺鎮多年平均氣溫12.5℃。年平均日照時數1947.3小時，無霜期年平均212天，年平均降水量869毫米。

雲蓋寺鎮境內河道屬長江流域漢江水系。主要河流縣河，乾佑河支流，發源於黑窯溝迷魂陣和小木嶺，流經雲鎮村、岩灣村和縣城區，境內流長33千米。

雲蓋寺鎮境內主要自然災害有乾旱、洪澇、泥石流等，主要發生在每年6—10月。

雲蓋寺鎮境內已探明地下礦藏有釩、金、鐵、銅等。尤其是團二釩礦儲量居西北之首。有唐朝建築雲蓋寺大廟，雲蓋寺古街，清朝建築劉家大院子，李白、白居易曾遠遊的白侍郎洞等旅遊景點，有廣闊的開發前景。農業耕地面積1.87萬畝，經濟林園面積4.87萬畝。

截至2011年末，雲蓋寺鎮轄三條溝、岩灣、雲鎮、西華、黑窯溝、東洞、西洞、金鐘、金坪9個行政村；下設53個村民小組。

2015年7月，轄雲鎮、岩灣、黑窯溝、西華、東洞、西洞、金鐘7個村、54個組。鎮政府駐雲蓋寺鎮雲鎮村後街中段。

截至2020年6月，雲蓋寺鎮下轄1個社區、6個行政村。人民政府駐雲蓋寺後街。

截至2011年末，雲蓋寺鎮轄區總人口13467人，其中城鎮常住人口6913人，城鎮化率51.3%。總人口中，男性7305人，佔54.2%；女性6162人，佔45.8%；14歲以下2128人，佔15.8%；15—64歲10033人，佔74.5%；65歲以上1306人，佔9.7%。2011年，雲蓋寺鎮人口出生率8.5‰，人口死亡率7.1‰，人口自然增長率1.4‰。人口密度為每平方千米64人。

截至2018年末，雲蓋寺鎮戶籍人口13847人。

2021年6月，鎮安縣第七次全國人口普查公報公布，雲蓋寺鎮常住人口為11358人。

突出重點抓工作夯實責任抓落實

——雲蓋寺鎮岩灣村紮實做好“五清五化”工作

2008年7月2日在結子鄉召開縣城至雲鎮生態示範園區“五清五化”工作動員會後，雲蓋寺鎮紮實安排，夯實責任，把岩灣村、三條溝村確定為工作的重點，經過半個多月的努力，“五清五化”工作取得了明顯成效。

在縣城至雲鎮生態示範園區建設伊始，雲蓋寺鎮重點抓了雲鎮花園示範園區的建設，岩灣、三條溝兩村的建設相對滯后，工作欠帳較大，面臨被動局面，雲蓋寺鎮自我加壓，尋找工作差距，加大工作力度，強化工作措施，努力完成工作任務。截止目前，應改造288戶房屋已全部改造到位，拆除豬圈97個，拆除廁所83個，拆除搭建的臨時建築物19處33間，改造圈、廁分別是213個和187個，新建的16口沼氣池全部投入使用，修建花壇683處4100延米，砌道路石砍340餘米618立方米，硬化入戶道路79條1560平方米，硬化庭院道場67家2810平方米，訂封檐板3460米，油漆門窗3100平方米，清理“五堆”1368處。岩灣和三條溝村的“四改一建”和“五清五化”工作在縣級包抓領導堅強有力的指導下和包抓部門縣財政局、水利局大力支持地下，通過鎮黨委、政府紮實有效的工作，村容村貌煥然一新，成為鎮楊路這條亮麗風景線上的一顆明珠。特別是縣委李書記、政府柳縣長多次深入村組院落調研指導，提出寶貴的建設意見，並整合多方資源，在項目和資金上給予傾斜支持；包抓領導璩縣長經常巡迴每家每戶每個庭院檢查指導，督促進度，嚴把質量，幫助協調解決工作中的困難和問題；政協張化文主席親臨一線現場踏勘，審核規劃設計方案，制定具體施工方案。在縣上領導的高度重視下，各包抓部門齊心協力，形成強大的建設合力，有力促進了建設工作的迅速開展。雲蓋寺鎮不等不靠，變壓力為動力，迅速調整思路，扭轉被動局面。

強化領導，深入宣傳

鎮上成立了由鎮長朱建武任組長，副書記陸順民、副鎮長倪麗為副組長的岩灣村新農村建設領導小組，抽調9名脫產幹部與村組幹部和群眾同勞動，採取政策引導，宣傳開路的辦法，層層召開會議，深入村組與農戶促膝暢談，協助農戶開好家庭會議和院落會議，解決鄰里糾紛，領導小組堅持每晚八點準時召開鎮村幹部例會，分析當日工作存在問題，研究解決措施，制定工作計劃，明確具體任務，強力推進工作開展。

分工負責，夯實責任

採取鎮村幹部搭配，包抓群眾戶、院落和硬化、綠化、美化路段，統一規劃，各負其責，分工實施。充分調動村組幹部積極性，以村幹部為主，鎮幹部協助配合，明確各自責權，落實幹部包抓責任，嚴格建設任務的完成時限，制定明確的獎罰辦法，做到任務具體，責任明確，要求一致，賞罰分明，全力推動工作進展。

部門包抓，配合有力

2008年不僅各縣直包抓單位都把此項工作納入單位主要議事日程，成立了包抓新農村建設工作組，安排堅強有力的分管領導，專門負責此項工作，長期堅守駐村協調建設中的矛盾和問題，支持工作開展，特別是財政局長秦高晉、水保局長朱和平，從年初開始經常深入一線解決具體問題，協調各方力量，在人力、財力、物力等方面給予鼎力支持，而且鎮屬機關單位也是在開展好行業業務工作的同時，傾全力投入新農村建設工作，有力地保證了工程建設的順利開展。

幹部苦抓，效果明顯

在今年的新農村建設工作中，全鎮幹部上下齊心，形成了強大的工作動力，所抽調的鎮、村幹部克服困難，犧牲休息時間和農忙時節，不顧周末和節假日，起早貪黑，全力以赴投入建設工作，堅持白天深入建設現場和群眾家中做宣傳發動和指導工作，晚上召開問題分析和任務交帳會，確保當天任務當天完成，第二天的任務頭一天明確，各自包抓的院落、路段各自負責，極大地提高了工作效率，有力地促進了各項工作的有序開展。

2011年，雲蓋寺鎮地方財政收入46.86萬元，比上年增長9.3%。

2011年，雲蓋寺鎮農民人均純收入4665元，比上年增長26.9%。

2011年，雲蓋寺鎮農業增加值達到5147萬元，工業總產值達到5025萬元，社會消費品零售總額達1.1億元。

2018年，雲蓋寺鎮有工業企業11個；其中，規上企業10個。

2018年，雲蓋寺鎮有營業面積50平方米以上的綜合商店或超市個數31個。

2011年，雲蓋寺鎮農業增加值達到5147萬元，比上年增長6.7%，佔國內生產總值的33.4%。

雲蓋寺鎮糧食作物以玉米、小麥、大豆為主。2011年，雲蓋寺鎮糧食生產4219噸，其中玉米1874噸，小麥812噸，大豆382噸。

雲蓋寺鎮主要經濟作物有烤煙、油料作物等。2011年，雲蓋寺鎮烤煙種植面積2500畝，產量300噸。

截至2011年末，雲蓋寺鎮累計造林1.3萬畝，其中防護林1.1萬畝；農民住宅四旁樹木10.5萬株。林木覆蓋率74.4%，活立木蓄積量6000萬立方米。

雲蓋寺鎮畜牧業以飼養生豬、羊、牛、家禽為主。2011年，雲蓋寺鎮生豬飼養量1.24萬頭，年末存欄5140頭；羊飼養量7955隻，年末存欄3205隻；牛飼養量566頭，年末存欄478頭；家禽飼養量12.1萬羽，上市家禽6.25萬羽。2011年，雲蓋寺鎮生產肉類708噸，其中豬肉530噸，羊肉85噸，牛肉11噸；禽蛋767噸；畜牧業總產值3456萬元，占農業總產值的67.1%。

2011年，雲蓋寺鎮農業機械馬力5790千瓦。

2011年，雲蓋寺鎮工業總產值達到5025萬元。

截至2011年末，雲蓋寺鎮有商業網點135個，從業人員277人。2011年，雲蓋寺鎮社會消費品零售總額達1.1億元，比上年增長23.2%。

截至2011年末，雲蓋寺鎮有郵政網點2個，投遞路線單程總長度38千米，投遞點12個，鄉村通郵率100%；全年投遞國內函件1.5萬件。

截至2011年末，雲蓋寺鎮有電信企業3家，服務網點28個；電話交換機總容量6000門，固定電話用戶1000戶，比上年增加52戶；行動電話用戶2500戶，比上年增加300戶；光纜線路總長達114千米，網際網路埠總數3000個，其中已佔埠總數460個，寬頻接入用戶460戶，比上年增加170戶。

截至2011年末，雲蓋寺鎮金融機構各類存款餘額1.1億元，比上年增長21%；人均儲蓄8168元；各類貸款餘額5400萬元，比上年增長12%。

強化基礎抓旅遊，依託區域興三產，優化環境辦鄉企，因地制宜調結構，以民為本爭投入的工作思路，帶領全鎮幹部群眾團結一致，實施產業富民，項目帶動戰略，經濟快速發展。截止2005年12月，全鎮固定資產投資達1200萬元，較同期增長8%；農村經濟總收入4100萬元，同比增長5%；重點工程進展迅猛，雲鎮至縣城供水工程雲鎮段工程提前建成通水。完善建設重點村8個，工程移民搬遷58戶，新修便民橋10座，修復村級公路52公里，“五改三建”128戶。招商引資簽訂合同2個，引資6000萬元，到位800萬元，同比增加30%。“十一五”期間，雲蓋寺鎮黨委、政府將堅持：心以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀統攬全局，按照第一工程抓黨建，第一責任保穩定，第一要務促發展的要求，圍繞“穩定農業調結構，主攻產業上規模，強化基礎抓三產，改善環境爭投入的總體思路，積極培育蔬菜、畜牧、藥材、林果業四大特色主導產業建設“四大特色產業基地”；進一步優化發展環境，全力建設雲東釩業小區；積極實施“五通四改三建”，按照科學規劃，分類指導，試點示範，穩步推進的原則，建設好新農村；全力培植雲鎮商物流通，文物景點旅遊，勞務輸出三大產業，提升三產發展水平；同時，圍繞構建“和諧雲鎮”，切實加強黨的建設、精神文明建設與和諧社會建設，全面發展各項社會事業，全力促進鎮域經濟，社會，人與自然的協調發展。

雲蓋寺鎮始建於唐初,大中年間已有初具規模的建築群。據《鎮安縣誌》載,雲蓋寺於明正統后復建,重樓復殿規模壯觀。清代雲蓋寺就有兩條街道(前街和後街)。

1978年後,雲蓋寺街新建房屋有土木結構,磚木結構,還有鋼筋混凝土結構的樓房。1989年底,街鎮居民2068人,住宅達19397平方米,人均住宅9.38平方米。公共建築4300多平方米,生產建築1.34萬平方米,建設面積共0.45平方公里。2012年起雲蓋寺鎮啟動省級旅遊文化名鎮建設，修復雲蓋寺大廟，修復雲蓋寺古街127戶明清建築，裝修後街224戶仿古建築，恢復了財神廟和戲樓，新修了遊客服務中心，新建5000戶移民安置房，搬遷全縣貧困戶，災害戶和偏遠群眾，新建中小企業孵化園，引進企業10餘家，帶動就業2000餘人，有效地改善了群眾生產生活面貌，方便群眾致富。

1959年,修築鎮雲公路時整修了後街,1975年鋪成瀝青路面。1982年前街鋪設水泥混凝土路面。三條街道總長1.2公里。該鎮由縣河分隔兩側,清代修建的兩座石墩木橋幾經水毀。1962年另建石墩木樑、水泥混凝土抹面橋1座。1972年在茨溝建混凝土石拱橋1座。1977年在豐岩溝口建水泥混凝土石拱公路橋1座。1983年由魏春生等人集資重建高廟下石墩木樑橋1座。1989年底動工新建豐岩溝石拱實驗公路橋1座。該鎮防洪設施主要有豐岩溝防洪河堤,茨溝口防洪河堤,沿河兩岸防洪河堤總長2.5公里。2014年新修了縣城至雲鎮的鎮雲大道，實現了雙向雙車道通行。

1964年雲鎮公社建起16千瓦水力發電站1座。1983年接通縣電網,供電負荷120千瓦。同年辦起簡易自來水,鋪供水總管道長2公里,日產自來水180噸,人均生活日用水45公斤。新建混合排水渠全長316米。茨溝口建有鎮辦紙廠(衛生紙、有光紙)1座。集鎮東北側靠山,是綠化區。1989年全鎮園林綠化總面積13.3公頃。

雲蓋寺鎮境內有縣級公路1條，長57千米，日均發送10輛客車，日客運量800人次，年貨運吞吐量5.6萬噸。截至2011年末，雲蓋寺鎮鎮區道路總長度7千米；道路鋪裝面積49000平方米；鎮區橋樑3座，總長度31.5米。

近年來，鎮安縣雲蓋寺鎮大力發展蔬菜種植業。目前已建成春秋大棚八百六十畝，日光溫室七十棟，在紅蘿蔔、白菜、大蒜傳統品種種植基礎上，今年又推廣種植了延秋西紅柿這一新品種，畝產達五千公斤，每畝收入約一萬餘元，蔬菜種植成了該鎮農民增收的一條好路子。圖為雲鎮村村民何衣國正在採摘延秋西紅柿。為了全力搞好縣城至雲鎮農業生態示範園區建設，雲蓋寺鎮黨委政府按照縣委縣政府的統一部署和要求，努力把“四改一建”工作作為新農村建設的著力點和突破口，狠抓落實，穩步推進工作，目前，“四改一建”工作進展良好，成效顯著。

鎮上參與“四改一建”的農戶共有508戶，涉及到兩個村民小組，為了迅速推進開展工作，雲蓋寺鎮嚴格按照高標準、高起點、高要求，確立了“抓點示範，帶動全面”的工作思路，做到統一規劃、統一風格、統一模式，努力推進“四改一建”工作。鎮上成立了工作領導小組，由領導帶隊包抓，抽調35名幹部參與到“四改一建”工作當中，並嚴格獎懲制度，做到每天一檢查，三天一小結，一周一評比，先後召開工作動員會4次，院落會35次，深入農戶開展談心會600餘場次，動員78家困難農戶籌措13萬元參與到房屋改造工作，50餘名外出打工人員帶資返鄉支持建設。動員群眾自籌資金80餘萬元，爭取貼息貸款60萬元投入到新農村建設當中。

截止目前，該鎮已完成院落、農戶設計方案235份，啟動建設210戶，完成牆體改造48戶，已在施工50戶，加層動工15戶，備料11戶，完成入組路路基改造5公里，建設文化牆3處，沼氣池107口，路堤結合工程2處800餘米，拆除有礙觀瞻窩棚、豬圈、舊房45處。使“四改一建”工作紮實有效，取得了階段性成果。

鎮安縣雲蓋寺鎮著力推進人口計生行政執法工作人性化，有力地促進了人口計生依法行政工作科學發展。

該鎮實施執法活動時必須有兩名以上執法人員在場，執法人員上崗執法時必須出示有效證件，做到禮貌在先、尊稱在先、亮證在先、指出違法行為的事實在先、說服教育在先、講清處罰種類和依據在先、處罰決定在後；大力推進了“前置式”、“陽光式”、“親情式”、“服務式”和“自治式”等人性化執法模式，在組織依法行政活動前，都要發放《告知書》，做到提前告知，把矛盾焦點提前到預防關鍵點上；深入開展“執法監督陽光互動”活動，全面推進了“陽光執法”，把執法依據、執法程序、管理標準、處罰結果置於群眾的監督之下，增強了執法工作的透明度；把嚴格執法和親情執法有機結合，降低了行政相對人的抵觸情緒，贏得了群眾的理解和支持；融服務於管理之中，強化服務意識，拓展服務渠道，全心全意為育齡群眾服務，拉近了管理者與被管理者的距離；全面開展村民自治、新農村建設，將執法行為融入自我管理、自我服務、自我監督之中，強化了以人為本的執法理念，提高了執法水平，減少了矛盾衝突，降低了執法成本。

截至2011年末，雲蓋寺鎮有文化藝術團體3個，會員450人，其中團體會員150人，個人會員300人，創作文化藝術作品有雲鎮小調、秧歌等；文化站1個，建築面積1000平方米；公共圖書室1個，建築面積200平方米，藏書6000多冊。

1958年，境內開通有線廣播站，到鄉鎮19桿千米，鄉鎮到村47桿千米，現線路損壞。1992年10月，縣調頻廣播台開通后，廣播綜合覆蓋率達98%。截至2011年末，雲蓋寺鎮有線電視2302戶，電視綜合覆蓋率98.5%。

截至2011年末，雲蓋寺鎮有幼兒園（所）1所，在園幼兒185人，專任教師10人；小學3所，在校生580人，專任教師62人，小學適齡兒童入學率100%；初中1所，在校生343人，專任教師51人。小升初升學率、九年義務教育覆蓋率均達100%。

雲蓋寺鎮黨委、政府高度重視新型農村合作醫療基金徵收工作，利用夏季農忙季節外出務工人員紛紛返鄉的有利時機，及早行動，紮實安排，周密部署，於7月2日召開了由鎮、村幹部參加的新型農村合作醫療基金徵收工作動員大會，會上由衛生院對今年新農合的新政策新措施進行了詳細的業務培訓。鎮上抽調30名幹部組成9個新農合政策宣講隊，分別由一名副科級領導帶隊，分赴9個村多方面開展新農合政策宣講，特別是對今年個人基金由10元增加到20元、國家補助由40元增加到80元、啟動門診統籌報銷等新政策新措施進行了講解，消除了群眾顧慮，解除了群眾擔憂，增強了群眾繳納合作醫療基金的積極主動性。通過全鎮上下的共同努力，集中利用15天時間完成了全鎮9個村12344人246880元的合作醫療基金徵收任務，參合率達到98.7%，比縣上下達任務超出0.7個百分點。

截至2011年末，雲蓋寺鎮有各級各類醫療衛生機構7個，其中鎮衛生院1個；病床38張。專業衛生人員24人，其中執業醫師2人，執業助理醫師3人，註冊護士4人。2011年，雲蓋寺鎮醫療機構（門診部以上）完成診療12600人次，住院手術65台次，出院病人310人次。

2011年，雲蓋寺鎮有城鎮最低生活保障戶數50戶，人數97人，支出42.3萬元，比上年增長12%，月人均363.5元，比上年增長0.8%；城市生活無著人員救助5人次，支出6000元，比上年增長5%。農村最低生活保障戶數815戶，人數1854人，支出200.3萬元，比上年增長11%，月人均90元，比上年增長22%；農村五保集中供養20人，支出4.2萬元，比上年增長15%；農村五保分散供養143人，支出27.2萬元，比上年增長15%；農村醫療救助183人次，民政部門資助參加合作醫療2037人次，共支出10.2萬元，比上年增長40%。自然災害受災人口732人，緊急轉移安置152人，農作物受災面積370畝，倒塌房屋97間，直接經濟損失210萬元，救災支出51萬元，比上年增長22%。國家撫恤、補助各類優撫對象64人，撫恤事業費支出26.1萬元，比上年增長26%。

截至2011年末，雲蓋寺鎮鎮區有自來水廠2個，鋪設幹線水管4千米，生產能力312噸／日，年生活用水4.2萬噸，居民自來水普及率99.2%；排水管道1.6千米。

截至2011年末，雲蓋寺鎮鎮區擁有35千伏及以上變電站（所）1座，總容量2千伏安，高壓輸電線路2條，變壓器8台，總長度70千米，用電負荷1.8萬千伏安，輻射全鎮9個村組。截至2011年末，雲蓋寺鎮鎮區擁有主變壓器1台，總容量53.2兆伏安，高壓輸電線路1條，總長度4千米，用電負荷5500千瓦。年售電量累計完成12.8億千瓦時，綜合電壓合格率99.9%，供電可靠率100%。

截至2011年末，雲蓋寺鎮鎮區有花壇450個，綠化面積7000平方米，有綠地6000平方米。截至2011年末，雲蓋寺鎮城街區有2條綠化（走廊），公共綠地面積2公頃。

2020年7月，雲蓋寺鎮被全國愛國衛生運動委員會命名為2017-2019周期國家衛生鄉鎮。