黃明華

黃明華教授自1980年代初期開始從事城市規劃的理論研究和實踐，迄今為止已經先後主持完成二百餘項各類規劃設計項目，項目所在地包括陝西、寧夏、甘肅、新疆、遼寧、福建、廣東、山東等地區。十餘次獲得陝西省優秀城鄉規劃設計一、二等獎以及全國優秀城鄉規劃設計獎等；主持國家自然科學基金面上項目3項；出版學術專著5部；以第一作者在《城市規劃》、《城市規劃學刊》、《國際城市規劃》、《City Planning Review》等期刊發表學術論文40餘篇；在國內外學術會議上發表文章及學術演講50餘次；培養博士、碩士100餘人。多次被評為西安建築科技大學優秀研究生指導教師。

專業研究方向以城市規劃理論與方法、城市總體規劃與詳細規劃為主。

黃明華教授在多年實踐的基礎上，針對總體規劃只考慮以遠期為重點的總體布局合理，但對近期到遠期發展缺乏結構上的動態考慮，以及經常出現的遠期后城市布局與遠期相矛盾的問題，於1997年提出了“分期規劃”（《分期規劃：持續與接軌──市場經濟體制下城市規劃觀念與對策》，城市規劃彙刊，1997.5）。2006年，黃明華教授主持了國家自然科學基金項目“西北地區中小城市‘生長型’規劃方法研究（50678147）”。該課題是對“分期規劃”思想與方法的延續。“生長型”規劃的核心在於強調城市總體規劃應該充分體現具有生長特徵的城市“生命體”的發展過程，即動態性和生態性，其發育生長過程是針對這個“生命”整體而言均衡進行。與此同時，這個生命體在其生長過程中，還需要適應於其生長的內部及外部條件。課題以西北地區中小城市為研究重點，探索了符合該地區城市現實情況和發展可能的、能使城市從小到大均衡、健康發展的、同時具有生態和動態特點的“生長規劃”理念及方法。代表性著作有《生長型規劃布局》、《生長規劃論——西北地區中小城市總體規劃模式探索》，代表性的學術論文有《西北地區東部中小城市發展基本狀況分析》（城市規劃彙刊，2004.5）、《構建合理的城市建設用地調控理念——對我國當前耕地與城市建設用地關係問題的思考》（城市規劃學刊，2008.1）等。

縣城作為最基層的城市行政單元，既屬於城市的範疇，同時又服務於整個縣域範圍內廣大的農村地區。因此，縣城公共設施、尤其是公益性公共設施的配置既要滿足縣城自身的需求，也要為周邊城鎮和農村地區提供相應的公共服務。但現行的編製辦法、規範對大多數公共服務設施缺乏因地制宜、與時俱進的量化標準。作為“生長型”規劃的後續研究，黃明華教授於2008年主持的國家自然科學基金項目“西北地區縣域中心城市公共設施適宜性規劃模式研究（50878175）”對影響面廣、涉及人口多卻缺乏關注與研究的西北地區縣域中心城市的公益性、准公益性公共設施（教育設施、醫療設施、文化設施、體育設施、社會福利設施）進行了深入分析和探討，提出了縣域中心城市公益性、准公益性公共設施規劃的理念與目標，初步建立了具有地方適宜性的指標體系及規劃方法。代表性著作有《縣城公共服務設施：城鄉聯動與適宜性指標》，代表性的學術論文有《縣城義務教育階段學校適宜性指標體系研究——以關中地區渭南市典型縣城中小學為例》（城市規劃，2011.4）、《縣城中小學教育設施規劃指標探討——以陝西洛川為例》（規劃師，2012.1）等，指導完成的博士論文有《西北地區東部縣城公益性公共設施適宜性規劃指標體系研究》（2013）。

我國控制性詳細規劃從1980年代發展至今，其編製、尤其是開發強度指標的制定方法中存在著的一些問題越來越不能適應我國城市發展建設的需求，集中體現在控制指標確定往往憑經驗或“照搬現成”、確定的容積率指標既無法為開發商的最大合理利益提供依據，更無法保障公眾的利益（如綠地、停車位、中小學）等問題。對此，黃明華教授於2010年前後提出了針對容積率指標確定的全新概念以及相應的方法——“值域化”控制，即開發強度指標應該是一個“區間值”而非“固定值”。具體而言，通過建構保障土地使用效率（包括土地價格、區位、環境等）和公共利益（包括片區層面的托幼、學校、醫院等公益性公共設施以及地塊內部的住宅建築日照、綠地面積、停車位等）的雙向因子與容積率數理關係的模型，科學確定地塊土地開發強度指標的上、下限。上限值主要為了防止過高的開發強度對公共利益的損害，而下限值則為了避免開發過程中直接或間接的“囤地”現象，從而體現土地使用的綜合績效和容積率制定的科學性、合理性、操作性。黃明華教授目前在研的國家自然科學基金課題——績效視角下的西北地區大中城市新區開發強度“值域化”控制方法研究（51378413）即是對“值域化”控制概念和方法的深入研究。代表性著作有《值域化：基於公共利益的城市居住地塊容積率控制》，代表性論文有《值域化：績效視角下的城市新建區開發強度控制思考》（城市規劃學刊，2013.4）、《科學性、合理性、操作性——經濟利益和公共利益雙視角下的獨立商業地塊容積率“值域化”研究》（城市規劃，2014.6）等，指導完成的博士論文有《基於公共利益的城市新建居住用地容積率“值域化”控制方法研究》（2013）、《基於公共利益的大中城市居住地塊開發強度績效研究》（2014）。