管理體系認證
管理體系認證
品質保證體系的認證適應面廣,靈活性大,有向國際社會推廣的價值。於是,在1979年向ISO提交了一項建議。ISO根據BSI的建議,當年即決定在ISO的認證委員會的“品質保證工作組”的基礎上成立“品質保證委員會”。1980年,ISO正式批准成立了“品質保證技術委員會”(即TC176)著手這一工作,從而導致了前述“ISO9000族”標準的誕生,健全了單獨的品質體系認證的制度,一方面擴大了原有品質認證機構的業務範圍,另一方面又導致了一大批新的專門的品質體系認證機構的誕生。
這種認證是由西方的品質保證活動發展起來的。
1959年,美國國防部向國防部供應局下屬的軍工企業提出了品質保證要求,要求承包商“應制定和保持與其經營管理、規程相一致的有效的和經濟的品質保證體系”,“應在實現合同要求的所有領域和過程(例如:設計、研製、製造、加工、裝配、檢驗、試驗、維護、裝箱、儲存和安裝)中充分保證品質”,並對品質保證體系規定了兩種統一的模式:軍標MIL-Q-9858A《品質大綱要求》和軍標MIL-I-45208《檢驗系統要求》。承包商要根據這兩個模式編製“品質保證手冊”,並有效實施。政府要對照文件逐步檢查、評定實施情況。這實際上就是現代的第二方品質體系審核的雛形。這種辦法促使承包商進行全面的品質管理,取得了極大的成功。
後來,美國軍工企業的這個經驗很快被其他工業發達國家軍工部門所採用,並逐步推廣到民用工業,在西方各國蓬勃發展起來。
隨著上述品質保證活動的迅速發展,各國的認證機構在進行產品品質認證的時候,逐漸增加了對企業的品質保證體系進行審核的內容,進一步推動了品質保證活動的發展。到了70年代後期,英國一家認證機構BSI(英國標準協會)首先開展了單獨的品質保證體系的認證業務,使品質保證活動由第二方審核發展到第三方認證,受到了各方面的歡迎,更加推動了品質保證活動的迅速發展。
自從1987年ISO9000系列標準問世以來,為了加強品質管理,適應品質競爭的需要,企業家們紛紛採用ISO9000系列標準在企業內部建立品質管理體系,申請品質體系認證,很快形成了一個世界性的潮流。全世界已有近100個國家和地區正在積極推行ISO9000國際標準,約有40個品質體系認可機構,認可了約300家品質體系認證機構,20多萬家企業拿到了ISO9000品質體系認證證書,第一個國際多邊承認協議和區域多邊承認協議也於1998年1月22日和1998年1月24日先後在中國廣州誕生。
一套國際標準,在這短短的時間內被這麼多國家採用,影響如此廣泛,這是在國際標準化史上從未有過的現象,已經被公認為“ISO9000現象”。
為適應人類社會實施“可持續發展”戰略的世界潮流的發展,國際標準化組織(簡稱ISO)於1993年6月成立了一個龐大的技術委員會——環境管理標準化技術委員會(簡稱TC207),按照ISO9000的理念和方法,開始制定環境管理體系方面的國際標準,並很快於1996年10月1日發布了5個屬於環境管理體系(EMS)和環境審核(EA)方面的國際標準,1998年又發布了一個環境管理(EM)方面的國際標準。以上6個標準統稱為 ISO14000系列標準。它們是:
ISO14001:1996 環境管理體系 規範及使用指南;
ISO14004:1996 環境管理體系 原則、體系和支持技術指南;
ISO14010:1996 環境審核體系 通用原則;
ISO14011:1996 環境審核體系 審核程序 環境管理體系審核;
ISO14012:1996 環境審核體系 環境審核員資格要求;
ISO14050:1998 環境管理 術語。
此後,全世界又興起一個“ISO14000熱”。
世界經濟貿易活動的發展,促使企業的活動、產品或服務中所涉及的職業健康安全問題受到普遍關注,極大地促進了國際職業安全與衛生管理體系標準化的發展。1996年9月,英國率先頒布了BS8800《職業安全與衛生管理體系指南》標準。隨後,美國、澳大利亞、日本、挪威等20餘個國家也有相應的職業安全與衛生管理體系標準,發展十分迅速。為此,英國標準協會(BSI)、挪威船級社(DNV)等13個組織於1999年共同制定了職業安全與衛生(即Occupational Health and Safety Manage-ment Systems -Specification ,簡稱OHSAS)評價系列標準,即OHSAS18001《職業安全與衛生管理體系—規範》和OHSAS18002《職業安全與衛生管理體系—OHSAS18001實施指南》。國際標準化組織(ISO)也多次提議制定相關國際標準。不少國家已將OHSAS18001標準做為企業實施職業安全與衛生管理體系的標準,成為繼實施ISO9000、ISO14001國際標準之後的又一個熱點。