秦昭王三十五年(前272年),置穰縣(治今鄧州內城東南隅),屬南陽郡。
穰縣
新莽時期,穰縣易名農穰。東漢初復。東漢建安十三年(208年),曹操進兵荊襄,取穰,三國時,穰縣屬魏荊州南陽郡。晉武帝太康三年(282年),屬荊州義陽郡。北魏太和二十一年(497年),穰縣屬新野郡,並為新野郡治所在地。
隋文帝開皇三年(538年),
鄧州治穰縣。隋大業三年(607年),改鄧州為南陽郡,唐武德二年(619年)改南陽郡為鄧州。
天寶元年(742年),又改為南陽郡。乾元元年(758年)復稱鄧州。隋唐時期,先後稱鄧州3次,稱南陽郡3次,治所均在穰縣。明洪武二年(1369年)二月,廢穰縣。十三年(1380年)十一月復置穰縣。十四年(1381年)五月,復省穰縣入州,穰縣自此不再設縣。