司法政務管理

一、促進法院司法政務管理工作必須堅持以人為本

作為科學發展觀的核心，以人為本的思想是我國所有機關單位履行職能，開展工作必須堅持的，作為國家機器的人民法院也不例外。這裡所講的人也就是人民，以人為本就是以人民為本。

（一）搞好司法政務管理工作的最終目標是人。對於人民法院工作來說，服務好人民群眾，是最根本的任務和最根本的要求。可以說，離開了人民，法院的工作就沒有開展的必要，也沒有開展的意義。在某種意義上，司法政務工作是最能直接體現法院的服務功能的工作。

（二）搞好司法政務管理工作必須依靠人。在司法政務管理中，要從有兩個方面依靠人。一方面是依靠發揮從事司法政務工作的人員的積極性、主動性、開創性，確保司法政務工作順利開展；另一方面是要依靠廣大人民群眾的支持和幫助，確保司法政務工作全面協調可持續發展。這兩方面正如司法政務工作的兩條腿，必須同時加強。

利用完善的制度、科學的管理方法管理和激勵法院工作人員。通過加強對外宣傳，增加與外界溝通渠道等多種方式取得人民群眾的理解、信任和幫助。

二、對加強法院司法政務管理工作的建議

通過完善司法政務管理體系，推進司法政務管理工作良性循環，應當朝著節約型、效能型、科學型方面發展。

（一）建立健全司法政務管理制度。所謂“無規矩不成方圓”，就是強調製度對於工作的規範性。制定科學合理的制度，對於規範司法政務管理起到標桿的作用，有利於司法政務管理工作的長期、持久、穩定。必須注意的是，管理制度必須切實可行，一旦制度就必須遵守，且在短時間內不能隨意變更。要制定科學合理的管理制度，必須通過科學合理的展開調研結合實踐工作經驗針對實現公平正義的目標來制定。

（二）全面推進隊伍建設，提高人員素質。就人員素質而言分為兩方面，一方面是要求司法工作人員必須有堅定的共產主義 政治立場和切切實實為人民服務信念；另一方面，作為司法政務工作人員而言不但要具備完成政務工作應有的技能還要有司法人員必須得法律知識、法學修養。只有同時滿足這兩方面高要求的人員才能稱之為符合現代司法政務工作要求的高素質人才。

以武勝縣法院為例，今年來通過考核+培養的模式在提高司法政務工作人員素質上顯現出一定成效。所謂考核，不僅僅是考核，而是在考核的基礎上全面評價幹警是否符合該職位，調離不符合該職位要求的幹警，調進符合該職位要求的幹警，以此達到優化幹警的目的。所謂培養，就是對幹警實行“養成”管理，一是通過開展培養活動，如院內優秀幹警介紹經驗、邀請專家進行講座、安排幹警外出學習等等，二是運用激勵原理，激勵幹警主動學習，積極進取。

（三）大力推進司法政務管理信息化 建設。高科技的手段對於司法政務管理來說無異是一把鋒利的寶劍，它可以大大提高政務工作效率，減少工作成本。

以武勝縣人民法院為例，目前武勝縣法院已建立起自動化案件管理、自動化辦公和對外宣傳三大信息化系統。案件自動化管理可以有效地減少冗餘流程，提高審判效率，同時通過此系統，改變了傳統案件管理方式，通過電腦與網路的互聯，原本雜亂無章的卷宗變得整潔有序，節約用紙節約時間，實踐證明，該院院每年工作效率因此提高10%-15%。辦公自動化系統主要針對院內各部門各項事務性工作而設計，包含了電子版文件資料互傳、司法統計自動化、法律文書查詢以及物質裝備自動化管理等系統，有效提高辦公效率。

自從2009年起，該院建立武勝人民法院網，通過網際網路將院內重大事情、重要信息以及重要工作成效及時向社會公布，同時通過網站接收人民群眾在線留言，信息反饋。網站的建成，避免了通過傳統媒體經歷投稿、審核、印刷、出版等多道程序后導致一些時效性較強的信息失去原有價值的現象發生。

通過實踐發現，要實現司法政務管理自動化必須具備兩方面的基本條件。一方面是人員素質要高，要能熟練操作和使用計算機，擁有與之相對應的知識水平；另一方面，在硬體設施上必須建立較完整的區域網，實現內部各個電腦互聯。

司法政務管理是一項複雜的、系統化的工作，要有科學的思想和方法做指導才能從司法事務管理轉化為司法政務管理，才能真正充分發揮司法政務工作的職能。