農村住房保險

在中國農村群眾基本沒有投保商業保險的國情下，農房受災往往得不到商業保險的賠付，商業保險公司在此一災害中陷入“想賠也沒得賠”的尷尬。因此我國出台了政策，探索推進農村住房保險要堅持政府引導、市場運作、自主自願、協同推進的原則。要充分發揮各級政府的引導和組織推動作用，有條件的地方可通過財政保險費補貼等手段引導和鼓勵農戶參保，加強制度建設，強化監督檢查，為農村住房保險創造良好的發展環境；要充分發揮市場配置資源的基礎性作用，以保險公司的市場化經營為依託，確保保險公司的獨立正常運營；要充分尊重農戶意願，確保農戶參保的自主選擇權、知情權和自主投保權；民政、財政、保險監督管理等部門要根據本地經濟社會背景和自然災害的狀況，結合其他支農惠農政策，探索建立符合本地實際的保險模式，積極穩妥地推進農村住房保險工作。

農村住房保險工作技術性強，涉及面廣，各地民政、財政、保險監督管理等部門要高度重視，精心組織，加強協調，群策群力，進一步探索推進農村住房保險工作，在農戶自主自願的前提下，逐步擴大農村住房保險的覆蓋面，不斷提高農村住房風險保障水平。

為加大農村社會保險體系建設，完善救災保障機制，2006年，浙江省按照"農戶自願參保、政府補助推動、保險公司市場運作"的原則，實施了政策性農村住房保險制度，所需保費資金由財政補助和農戶自交構成。一類風險區域每戶農戶每年保費15元，其中農戶交費5元，當地財政補助6元，省財政補助4元；二類風險區域每戶農戶每年保費10元，其中農戶交費3元，當地財政補助4元，省財政補助3元。農村低保戶和沒有實行集中供養的"五保"人員，其自交保費部分由當地財政全額補助。欠發達地區及海島縣當地財政需承擔的部分，由省財政補助一半。每戶倒塌房屋最高賠付1.8萬元，每間賠付3600元。2007-2008年，全省各級財政共投入農房保費補助資金1.42億元，其中省財政7322萬元、市縣財政6874萬元。政策性農村住房保險的實施有效增強了農民應對風險的能力，2008年，全省共有17820戶參保農戶受災，獲得賠款8153萬元。

浙江是自然災害高風險區域之一，拓展救災渠道、完善救災機制已成為一項事物。2006年11月，浙江省政府出台政策性農村住房保險制度實施方案，部署開展政策性農村住房保險工作，旨在提高參保農戶災后重建家園、恢復基本生活的能力，給全省農民築起了一張風險"防護網"。浙江省按照分級負擔方式，根據不同區域的補助標準，省、縣兩級財政給予政策性農村住房保險專項補助，並建立了"三結合"激勵機制，即農戶自願參保與政府補助相結合，省財政補助與是否完成參保率相結合，中央及其他救災資金補助與農戶參保相結合，進一步激發基層和廣大農戶參保積極性。