分權模式

分權模式

分權模式是指含有受控制的市場機制的中央計劃經濟管理體制和運行原則有機組合的抽象圖式。其主要特徵是: (1) 在中央和企業的關係中,中央只直接作出基本的宏觀經濟決策,把經常性的、一般的經濟決策權留給企業。(2) 中央的計劃不作為命令下達給企業,企業自己的計劃是自主的。(3) 企業所需的生產資料通過市場購買,企業的產品通過市場銷售。(4) 貨幣起著積極的作用。價格必須反映成本,必須具有更大的靈活性來適應不斷變化的經濟條件;企業的經濟成績根據財務結果來衡量。(5) 國家壟斷對外貿易只是為了更有效地控制同外部世界的經濟關係。(6) 集體經濟變得更加自主和更加面向市場;私人企業能夠正常地經營;家庭對消費品市場和勞務市場發揮更大的影響。

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正文


分權模式的優點主要在於它既保持了國民經濟發展的計劃性,又利用了市場機制。國家計劃擺脫繁瑣的細節考慮重大的長遠問題,計劃更為完善和科學,基層的積極性得到較好的發揮。在分權模式中使中央計劃的作用得以保持的主要因素是:國民經濟的總框架由中央確定; 中央給基層單位規定了行為原則,使企業對局部目標的追求既有利於實現全國的總體目標,又同對企業職工的刺激聯繫起來; 中央對價格、稅收、利息率、信貸、關稅率、兌換率等參數實行有效的控制,保證中央能從總的方向上指導經濟的發展; 以及必要的組織措施和政治措施。