銅川市國土資源局

銅川市國土資源局

銅川市國土資源局是主管全市土地、礦產資源的規劃、管理、保護與合理利用及地質環境監測和地質災害防治的工作部門。內設辦公室(人事科)、發展規劃及調控監管科、政策法規科(信訪科)、財務科、耕地保護及建設用地管理利用科、地籍管理科、礦產開發管理科、地質環境科、監察室等9個科室。直屬市國土資源信息中心、市國土資源發展中心、市國土資源執法監察支隊、市滑坡工作辦公室、市地質環境治理項目管理中心五個事業單位。市直系統共有幹部職工47人,其中局機關19人,直屬事業單位28人。研究生學歷5人,大專以上學歷的42人。市轄區國土資源實行垂直管理,銅川市國土資源局王益分局、印台分局、耀州分局、新區分局及玉華國土資源管理所為市國土資源局派出機構,共有在職幹部職工220餘人。

基本概況


(一)承擔全市保護與合理利用土地資源、礦產資源等自然資源的責任。貫徹執行國家國土資源發展規劃和戰略;開展全市國土資源經濟形勢分析,研究提出全市國土資源供需總量平衡的政策建議;參與全市宏觀經濟運行、區域協調、城鄉統籌研究;執行國家及省上有關國土資源調控政策,擬訂我市的具體管理辦法和措施;擬訂並組織實施國土資源領域節約集約利用和循環經濟的政策措施。
(二)承擔規範國土資源管理秩序的責任。貫徹執行土地、礦產資源、地質環境管理的法律、法規和規章,研究擬訂管理、保護與合理利用土地資源、礦產資源的規定、辦法,組織實施全市土地資源、礦產資源、地質環境和地質災害管理的技術標準、規程、規範;負責指導全市國土資源行政執法工作,調查處理國土資源較大違法案件。
(三)承擔優化配置國土資源的責任。擬訂全市國土規劃、礦產資源規劃、土地利用總體規劃、地質災害防治規劃和國土資源其它專項規劃和年度計劃並組織實施;參與城鎮總體規劃的審核工作;指導、審查區縣土地利用總體規劃和礦產資源規劃;組織礦產資源的調查評價,編製礦產資源保護與合理利用規劃、地質遺跡保護規劃;組織開展國土資源有關科學技術研究和對外合作交流。
(四)負責規範國土資源權屬管理工作。保護全市土地資源、礦產資源等自然資源所有者和使用者的合法權益,組織承辦和調處較大權屬糾紛。
(五)承擔全市耕地和基本農田保護的責任。牽頭擬訂全市耕地特殊保護與鼓勵耕地開發的政策、措施,會同相關部門實施土地用途管制和基本農田保護工作;指導並監督未利用土地開發、土地整理、土地復墾工作;承辦農地轉用、徵收、土地開發的審查、匯總、報批工作;負責全市國家重點建設項目用地的統一征地管理工作;承擔報省、市政府審批的各類用地的審查、報批工作。
(六)承擔及時準確提供全市土地利用各種數據的責任。擬訂全市地籍管理辦法並組織實施;組織土地資源和地籍調查、土地統計和動態監測,組織實施城鄉地籍管理、土地分等定級、土地確權等工作。
(七)承擔節約集約利用土地資源的責任。擬訂並實施土地開發利用標準,管理和監督城鄉建設用地供應、政府土地儲備、土地開發和節約集約利用;擬訂全市土地使用權劃撥、出讓、租賃、作價出資、作價入股、轉讓、政府收購、土地使用權招標拍賣掛牌出讓的管理辦法和鄉(鎮)村用地管理辦法並組織實施,會同農業部門監督管理農村集體土地使用權的流轉。
(八)承擔規範國土資源市場秩序的責任。監測土地市場和建設用地利用情況;監管地價;規範和監督礦業權市場,組織對礦業權人勘查、開採活動進行監督管理,規範和監管國土資源相關社會中介組織和行為,依法查處違法行為。
(九)承擔全市礦產資源開發管理和儲量管理的責任。擬訂礦產資源開發、利用和保護的監督管理辦法並組織實施;負責礦產資源儲量的評審和認定工作;管理採礦權授予和轉讓,保護合法礦業權;監督管理礦業權評估機構;負責礦產資源補償費的徵收和管理工作;組織開展全市礦產資源供需形勢分析、研究,提出全市礦產資源政策和發展戰略。
(十)承擔全市地質勘查管理的責任。擬訂全市地質勘查工作監督管理辦法並組織實施,依法實施地質勘查行業管理,審查、上報地質勘查成果。
(十一)承擔地質環境保護和地質災害預防、治理的責任。擬訂全市地質環境保護、地質災害防治管理辦法並組織實施,組織監測、防治地質災害和保護地質遺跡;實施地下水動態監測,保護地質環境;組織認定並保護具有重要價值的地質遺跡保護區;指導、組織、協調和監督全市地質災害防治工作,擬訂並組織實施重大地質災害等國土資源突發事件應急預案。
(十二)依法徵收資源收益。擬訂土地、礦產資源參與經濟調控的政策措施;擬訂全市國土資源有關資金、資產方面的規定、辦法,監督管理國土資源有關費用的徵收、使用情況,審核檢查省、市財政下撥的地勘費、行政管理經費、國土整治等費用的使用情況;負責匯總上報局屬單位資金預決算,指導、監督所屬單位及派出機構的財務活動,管理國有資產。
(十三)負責指導監督不動產登記工作。
(十四)按照管理許可權,負責全市國土資源系統領導幹部的管理工作。
(十五)承辦市政府交辦的其他事項。
銅川市國土資源局
銅川市國土資源局

機構設置


辦公室(財務科)

負責局機關政務工作,監督檢查機關工作制度的落實,負責重要會議的組織和會議決定事項的督辦;負責文秘與公文管理、辦公自動化、重要文件的起草、機要、保密、檔案和接待工作;組織開展國土資源對外合作與交流;負責匯總編製年度國土資源管理各項業務所需經費預算;負責機關各項資金的使用、管理;監管各項規費的徵收、使用;按照有關財務規定上報決算,審定、報送財務報表;管理國有資產;對機關、直屬單位及派出機構的國有資產和財務進行監督管理。

人事科

負責對全市國土資源系統領導幹部的管理工作;負責局黨委日常黨務和黨員管理等工作;負責局機關、下屬單位及派出機構的機構編製、勞動工資、年度考核、幹部教育、培訓及考察工作;組織實施目標責任制工作。

政策法規及地籍管理科

組織研究起草國土資源管理的規範性文件,承擔規範性文件審核工作,推進國土資源行業依法行政;組織開展政策法規調研和法制宣傳教育工作;承擔行政複議、行政應訴有關工作;負責國土資源政策法規諮詢工作;擬訂並組織實施地籍管理、土地調查、地價動態監測有關規定;組織地籍權屬調查、土地評等定級工作,並對其成果質量進行檢查與監督;指導監督全市的不動產登記工作,負責基準地價、標定地價的制定;審核土地評估機構資質;按照規定監督土地評估機構;指導地籍信息系統的建立與維護。

耕地保護及發展規劃科

組織編製全市國土資源發展規劃、土地利用總體規劃、礦產資源規劃、補充耕地規劃、國土資源保護與合理利用規劃和其它專項規劃及年度計劃,並依法監督實施;指導、審查區縣、鄉(鎮)土地利用總體規劃、國土資源保護與合理利用規劃;參與審核報省、市政府審批的城鎮總體規劃;擬訂耕地保護和鼓勵土地開發、農地保護及農用地轉用管理辦法;制定全市基本農田保護方案和措施,並組織實施;組織實施農用地保護工作;參與審查國家建設項目用地預審和農用地轉用項目用地計劃;負責組織驗收全市土地開發整理復墾工作及全市土地開發整理復墾項目信息報備工作;負責國土資源管理綜合統計工作。

建設用地管理利用科

擬訂全市土地使用權出讓、租賃、作價出資、作價入股和政府收購、儲備、招標、拍賣掛牌管理辦法,並組織實施;負責制定農村集體非農業土地使用權的流轉管理辦法;負責土地用途管制;負責農用地轉用、土地徵用徵收的審核、報批工作;負責跨區縣的鐵路、公路、水利、能源和其他國家重點建設項目以及在土地利用總體規劃確定的建設用地範圍外單獨選址的重點建設項目用地的統一徵收徵用和拆遷工作;負責國家重點工程建設征地的環境保障工作;負責土地使用權轉讓、出租、抵押的監督管理工作;負責國有企業改革中土地資產管理工作;組織出讓土地價格的評估工作;組織實施國有土地劃撥用地目錄。

地質環境科

擬訂地質環境保護、地質災害防治辦法並對執行情況進行監督檢查;對地質環境進行監督管理;參與編製地質勘查規劃、地質災害防治規劃、地質遺跡保護規劃並依法監督實施;組織地質環境調查與評價;組織重大地質災害防治項目和礦山地質環境恢復治理項目的申報和督促實施,並負責工程驗收工作;組織申報和建立具有重要價值的地質景觀、古生物化石產地、標準地質剖面等地質遺跡保護區,指導和組織地質遺跡調查與保護;擬定年度地質災害防治方案、地質災害監測規劃,指導地質災害和地下水動態監測、評價和預報,指導全市地質環境、地質災害信息的建設和突發性地質災害應急預案的修訂;負責建設工程地質災害危險性評估工作,確認評審結果;編報地質環境綜合統計;負責勘查項目探礦權設置調查,並實施監督管理工作,調處探礦權屬糾紛。

礦產開發管理科

擬訂並組織實施全市礦產資源開發管理辦法;組織實施礦產資源儲量管理辦法、標準、規程、規範;對礦產資源保護、開發、利用進行監督管理,按照規定管理礦產督察員;負責採礦權價款、礦產資源補償費的徵收;負責礦產資源開發利用的年檢工作;調處重大採礦權屬糾紛,保護合法採礦權;管理礦產資源儲量的評審、認定、登記、統計;實施礦山儲量動態監督管理,參與礦山企業立項報告的審核;負責審查礦山閉坑地質報告;進行採礦權的審批登記發證、變更登記和採礦權出租的審批,組織實施採礦權的市場化配置工作,審核採礦權轉讓。

機構領導


銅川市國土資源局黨委書記、局長 王小慶:
王小慶,男,漢族,1969年1月生,河南溫縣人,1991年6月入黨,1990年8月參加工作,上海復旦大學物理二系應用化學專業本科、理學學士學位,西安交通大學管理科學與工程專業研究生學歷、管理學碩士學位。2015年4月至今任現職。
工作分工:主持市國土資源局全面工作
銅川市國土資源局黨委委員、副局長,市土地儲備中心主任 白黎明:
白黎明,男,漢族,1962年9月生,陝西耀州區人,1987年7月加入中國共產黨,1981年7月參加工作,陝西省廣播電視大學大專,西北大學城市與資源系研究生學歷。2008年9月至今任現職。
工作分工:協助局長負責市局日常工作、耕地保護、建設用地管理、土地儲備、國土資源信息化建設,按分工對機關財務進行審核工作。分管局辦公室(財務科)、建設用地管理利用科、市土地儲備中心、市國土資源信息中心、玉華國土資源管理所。
銅川市國土資源局黨委委員、市人民政府不動產登記局局長、市不動產登記中心主任 賀建榮
賀建榮,男,漢族,1960年6月生,陝西銅川人,1992年4月加入中國共產黨,1979年9月參加工作,中央黨校函授學院黨 政管理專業大學學歷。2015年12月至今任現職。
工作分工:分管不動產統一登記方面的工作。分管銅川市人民政府不動產登記局、銅川市不動產登記中心。
銅川市國土資源局黨委委員、市移民(脫貧)搬遷辦主任 董念文
董念文, 1969年12月生,河南鄭州人,1992年5月入黨,1992年7月參加工作,延安大學思想政治教育專業本科學歷,哲學學士。2016年11月任現職。
工作分工:分管移民(脫貧)搬遷方面的工作。分管銅川市移民(脫貧)搬遷辦。
銅川市國土資源局黨委委員、副局長 肖剛林
肖剛林,男,漢族,1965年10月生,陝西銅川人,1991年11月加入中國共產黨,1989年7月參加工作,華東地質大學鈾礦地質勘查專業本科學歷。2010年5月至今任現職。
工作分工:協助局長負責礦產資源開發管理、地質環境管理、地質災害防治及礦產資源補償費徵收工作。分管局礦產開發管理科、地質環境科、市地質災害防治辦公室、市地質環境治理項目管理中心。
銅川市國土資源局黨委委員、紀委書記 靳登峰
靳登峰,男,漢族,1972年10月生,陝西銅川人,1998年12月加入中國共產黨,1988年12月參加工作,中央黨校函授學院法律專業大學學歷。2014年12月至今任現職。
工作分工:協助局長負責黨風廉政建設、紀律檢查和行風建設工作。分管市局監察室。
調研員 陳文舉
協助局長負責幹部人事方面工作。分管市局人事科。
銅川市國土資源局總工程師 宋國華
宋國華,男,漢族,1969年12月生,陝西銅川耀州人,1993年5月加入中國共產黨,1994年10月參加工作,中央黨校函授學院經濟管理專業本科學歷。2016年12月至今任現職。
工作分工:協助分管局地質環境科、市國土資源信息中心。

直屬機構


銅川市人民政府不動產登記局
銅川市土地儲備中心
銅川市不動產登記中心
銅川市國土資源執法監察局
銅川市地質災害防治辦公室(市地質環境監測站)
銅川市國土資源信息中心
銅川市地質環境治理項目管理中心
玉華國土資源管理所