中華人民共和國司法部監獄管理局

中華人民共和國司法部，司法行政機關主管司法行政，是國務院27個組成部門之一。是中國國家政權的重要組成部分，在司法體系和法制建設中佔有重要地位。1954年《中華人民共和國憲法》頒布后，改稱中華人民共和國司法部，同時在各大行政區成立了行政區司法部，大行政區撤銷后，又陸續建立了省、自治區、直轄市司法廳、局，地區、市一級設有專管司法行政工作的機構。

建國初期的一年裡，各級司法行政機關在改革舊的司法制度，建立健全地方各級人民法院，建立律師公證制度，創辦政法院校，培養法律專門人才，培訓司法幹部，開展法制宣傳等方面做了大量工作，為鞏固人民民主政權，促進社會主義革命和建設作出了積極的貢獻。

監獄管理自解放起，隸屬於公安部門。在中央和省級公安機關內均設立勞改工作局。各省公安廳局勞改工作局下轄***省勞動改造管教總隊、支隊，對外稱**省**農場或者**省**煤礦，機械廠。1983年黨中央國務院決定將監獄和勞教系統整體併入司法部，成為司法行政系統的重要組成部分。勞改工作改稱“監獄管理”。

新中國成立后，根據《中央人民政府組織法》，於1949年10月30日設立中央人民政府司法部。1959年，全國司法行政機關被撤銷，直至“文化大革命”結束，這種狀況整整延續了20年。1979年9月召開的第五屆全國人民代表大會常務委員會第10次會議決定，加強司法行政工作，重建司法部。同年10月，中共中央和國務院發出《關於迅速建立地方司法行政機構的通知》。我國的司法行政工作揭開了健康發展的新篇章。50年來，特別是改革開放20年來，各級司法行政機關在各級黨委、政府的正確領導下，堅持為鞏固人民民主政權和國家長治久安服務，為改革開放和經濟建設服務，為社會主義民主和法制建設服務，為保護人民民主權利，方便人民群眾生活服務，開拓創新，艱苦奮鬥，使司法行政各項業務工作蓬勃發展。

據《國務院辦公廳關於印發〈司法部主要職責內設機構和人員編製規定〉的通知》（國辦發〔2008〕64號）的規定，司法部的主要職責為：（一）擬訂司法行政工作方針、政策，起草有關法律法規草案，制定部門規章，制定司法行政工作的發展規劃並組織實施。

（二）負責全國監獄管理工作並承擔相應責任，監督管理刑罰執行、改造罪犯的工作。

（三）負責全國勞動教養管理工作並承擔相應責任，指導、監督勞動教養的執行工作，指導、監督司法行政系統戒毒場所的管理工作。

（四）擬訂全民普及法律常識規劃並組織實施，指導各地方、各行業法制宣傳、依法治理工作和對外法制宣傳。

（五）負責指導監督律師工作、公證工作並承擔相應責任，負責港澳的律師擔任委託公證人的委託和管理工作。

（六）監督管理全國的法律援助工作。

（七）指導、監督基層司法所建設和人民調解、社區矯正、基層法律服務和幫教安置工作。

（八）組織實施國家司法考試工作。

（九）主管全國司法鑒定人和司法鑒定機構的登記管理工作。

（十）參與有關國際司法協助條約的草擬、談判，履行司法協助條約中指定的中央機關有關職責。

（十一）指導司法行政系統的對外交流與合作，組織參與聯合國預防犯罪組織和刑事司法領域的交流活動，承辦涉港澳台的司法行政事務。

（十二）負責司法行政系統槍支、彈藥、服裝和警車管理工作，指導、監督司法行政系統計劃財務工作。

（十三）指導、監督司法行政隊伍建設和思想作風、工作作風建設，負責司法行政系統的警務管理和警務督察工作，協助省、自治區、直轄市管理司法廳（局）領導幹部。

（十四）承辦國務院交辦的其他事項。

司法行政機關的職能和任務主要有12項：監督和指導全國監獄執行刑罰、改造罪犯的工作，監督和指導全國勞動教養工作；制定全國法制宣傳教育和普及法律常識規劃並組織實施，指導和檢查各地區、各行業的依法治理工作，指導對外法制宣傳工作，管理法制報刊；監督和指導全國的律師工作和法律顧問工作，管理社會法律服務機構和在華設立的外國（境外）律師機構；監督和指導全國公證機構和公證業務活動，負責委託港澳地區律師辦理在內地使用的公證事務；指導全國的人民調解和司法助理員工作；管理部直屬的高等政法院校，指導全國的中等、高等法學教育工作和法學理論研究工作；組織參加聯合國有關預防犯罪領域的會議和活動，承辦聯合國有關對口部門的往來業務，組織參加國際有關人權問題的法律研討和交流活動、開展政府間的法律交流與合作；參加與外國簽訂司法協助協定的談判，負責國際司法協助協定執行的有關事宜；參與國家立法工作，組織司法領域人權問題研究；監督大型監獄、勞動教養場所國有資產的保值增值，管理直屬單位的國有資產；指導全國司法行政系統的隊伍建設和思想政治工作，協助省、自治區、直轄市管理司法廳（局）領導幹部。

全國已建成20所部級現代化文明監獄、15所現代化文明勞教所，罪犯、勞教人員改好率達90%以上，重新犯罪率為8%，我國成為世界上重新犯罪率最低的國家之一。律師制度的改革推動了律師各業的發展，全國已有律師事務所9,000多家，專兼職律師近110，000名。各級公證機構達3179個，業務範圍擴大到200多項。

全國恢復和新建普通法律院校（系、專業）333所（個），新建地方成人政法院校29所，新建司法學校、監獄警校53所。從1986年開始的全民普法教育，使全國8.1億普法對象中的7.1億人接受了各種形式的法制教育。依法治理是實現依法治國的生動實踐和必由之路，目前全國已有27個省(自治區、直轄市)、185個地級市、1686個縣（市、區）及65%的農村、工廠、學校、街道等基層單位和100多個行業、部門、總公司開展了依法治理工作。全國已建成鄉鎮司法所33290個，成立了98.4萬個基層人民調解組織，917.5萬名調解人員是社會治安綜合治理的第一道防線；全國建立基層法律服務所35,873個，擁有基層法律工作者118,359人。正在各地推廣的"148"法律服務專用電話是司法行政工作又一道亮麗的風景線。

至99年8月，全國有198個地（市、州）、2508個縣（區、市）已經開通這一電話專線，共計6000多條。另外，全國有29個省（自治區、直轄市）、15個別省級市以及196個地市、601個縣（區、市）已經建立法律援助機構。在司法外事領域，我國已與30多個國家簽訂了46項司法協助條約和引渡條約，其中31項已經生效。

局長：范履冰

政委：黃蘭政

副局長：李靜

副局長：成衛

副巡視員：高澤波