緒方貞子

緒方貞子，日本國際政治學家。1927年9月16日出生在東京都麻布的一個外交官家庭，曾祖父日本首相犬養毅。外祖父芳澤謙吉，曾是二戰前日本駐法國大使，後來擔任過日本外相。父親中村豐一曾是日本駐芬蘭公使，伯父井口貞夫是駐美國大使。緒方貞子從兒童時代就開始學習英語。年幼的她曾經在美國生活了5年，又在中國生活了3年。不知道是否因為家庭背景和早年生活的影響，青年時代的緒方貞子就開始對國際問題產生興趣。

1953年，緒方貞子從日本聖心女子大學英文專業畢業后，前往美國求學，先後獲得喬治城大學、加州大學國際關係碩士學位和政治學博士學位。1965年，緒方貞子回到日本開始了自己的教學生涯，任教於東京國際基督教大學。多年來，她出版了數本著作，獲得了世界各地13所大學的榮譽學位。

正當緒方貞子的教學生涯穩步發展時，出乎她意料的是，1976年夏，她突然接到了日本外務省的邀請，出任日本駐聯合國代表團公使。“這對我的家庭是一個很大的挑戰”，她說。當時，緒方貞子的兩個孩子年紀尚幼，但是，“很多事情都是偶然發生的，你沒辦法計劃你的人生，你必須接受這些偶然”，緒方貞子用一種淡定從容的態度說。她接受了這個職務，在其後兩年中先後擔任日本駐聯合國代表團公使、特命全權公使。當任期結束后，緒方貞子再度回到日本繼續其拿起粉筆，過著教書育人的平靜生活，同時，她也參與一些日本外務省的工作。

2019年10月29日消息，日本前聯合國難民署高級專員、日本國際協力機構理事長緒方貞子去世，享年92歲。

改變職業生涯的抉擇

1979年11月，緒方貞子被日本外務省任命為柬埔寨難民救濟情況視察團團長。當她前往泰國-柬埔寨邊境視察難民救助時，她第一次對難民問題有了直觀認識。“那是一場巨大的難民危機”，緒方貞子說。

上世紀90年代初，有一天，緒方貞子打開收音機，聽到新聞里說，當時的聯合國難民事務高級專員辭職了，她感到非常驚訝，因為這名專員僅僅在這個職位上做了8個月。當時的緒方貞子並沒有想到，自己很快就會成為下一任聯合國難民事務高級專員。

1990年12月21日，當時的聯合國秘書長哈維爾·佩雷斯·德奎利亞爾決定選擇緒方貞子來擔任這個國際人道主義舞台上最為困難、同時也是最為重要的職位，緒方貞子接受了。她回憶說：“這也可能是我一生中最艱難的決定，我改變了我的生活方式，改變了職業，離開了我的家人。”家人曾經問她打算干幾年，她回答說，大概就幾年吧。

聯合國難民事務高級專員公署（UNHCR）成立於1951年。最初是一個只有23名職員，年預算不足500萬美元的很小的國際組織，其職責主要是援助自當時東歐社會主義國家逃出的難民。緒方是在冷戰結束這樣一個特殊的形勢下就任高級專員的。她原以為冷戰結束后難民問題會很快得到解決，但她萬萬沒有想到，一千就是三期，連續十年。這在她前七任的高級專員中是完全沒有先例的。

在這十年裡，她憑著僅僅1.5米高的矮小身軀，卻穿著重15公斤的防彈背心，從一個學者變為一個徹底的“現場主義”者。她一年中有一半以上時間在難民現場，如本周在日內瓦，下周就到了伊朗，再下周又到了盧安達，馬不停蹄地四處奔波。據統計，她前三年就繞地球走了四圈半。可以說，她走遍了所有的難民地帶，從歐洲到亞洲，到非洲，再到中美洲，凡有難民的地方，就有她的足跡。每到一地，她都要視察難民營、培訓中心，還要與政府當局、與對立的雙方，有的還要與軍隊進行談判，日程一個接一個。

突破性的救助方式

在擔任聯合國難民事務高專的十年裡，緒方根據實際情況，突破了不少過去支援救濟難民的老框框，開展了一系列開拓性工作。如不是在本國外，而是在本國內設置安全地帶，建立難民營，先把他們保護起來，然後實施救援，以減少難民在體力和精力方面的消耗。這在伊拉克和索馬利亞都實行過。當時雖遭到難民署不少人的強烈反對，但緒方根據實際，力排眾議，毅然決然地決定採取上述救援辦法。她認為做法雖有改變，但基本原則是一樣的，不是坐視以待，而是積極主動、爭取時間，即想方設法保護難民，確保他們的生命安全。

1991年1月1日，時年63歲的緒方貞子走馬上任。剛剛到任幾天，聯合國難民署就面臨海灣戰爭帶來的遺留問題。超過40萬庫爾德難民被困在了伊拉克北部，無法跨越邊境進入土耳其。從技術上來說，他們不能算難民，不屬於聯合國難民署管轄範圍，但是國際社會又需要聯合國難民署對其進行人道主義救援。緒方貞子說，這是一個“分水嶺”式的決定。為了保障難民的安全，緒方貞子來到當時的美國總統老布希面前，只對他說了一句話：“請不要撤走你的士兵。”這樣的請求是十分罕見的，但是在伊拉克混亂的局勢下，緒方貞子別無選擇，她所秉持的信念就是“底線永遠是難民的福利和安全”。

在柬埔寨，她努力創造了一種新的難民處理模式，即在一段時間內派出聯合國維和部隊進行統治，在此過程中，大力開展各方面的工作，逐步遣返、安置難民。採用這一辦法，遣返了柬埔寨難民40萬人。

此外，利用尚未停戰的戰鬥間隙，採用空運手段向薩拉熱窩市民運送救濟物資，也是過去不曾有過的。因為當時薩拉熱窩被重重圍困，完全陷於孤立狀態，市民困在家中無法外出購買糧食，而且也根本無糧可買，一時成為“國內難民”，惟有依靠國際保護和援助，否則他們就無法生存。當然，在此過程中，曾發生過緒方在一怒之下做出過暫時停止空運物資的決定，一時成為震動聯合國的一大事件。但回過頭來看，當時緒方做出這一決定也不是沒有道理的。因為接受援助一方的穆斯林人為了向世界表明他們處於孤立無援的境地以及為了對塞爾維亞人進行譴責和施壓，關閉了從機場到市內的通道，使援助無法進行。很顯然，這一行動帶有強烈的政治色彩，而按規定，人道主義援助是絕不允許被政治利用的，因而才發生了這一事件。此後幾天，當穆斯林人方面宣布停止抵制后，緒方立即指示，馬上恢復了空運，從此事件中可以看出，緒方是一個敢作敢為的女性，被人們譽為“行動的高專”是完全有道理的。

在這十年裡，她對難民署的機構進行了重大改革，精簡了人員，節省了開支。1991年海灣戰爭時，她根據難民救濟的實際需要以及有人批評聯合國對難民的對應措施過於遲緩，她立即決定在難民署設立緊急事態對應科，還籌集了2500萬美元作為緊急援助資金。當時，在日內瓦本部，平時安排五個援助專家值班，緊急時可隨時根據情況，挑選有語言能力和專業知識的少數職員，立即組成救援小分隊，帶著通訊器材、帳篷、急救箱等不可缺少的物品，儘快趕往現場。還在世界各地設置救援物資的保管倉庫，組成空運系統，形成了24小時全天候處理緊急狀態的機制。

對中國境內難民的援助

在這十年裡，她還為中國妥善接受和安置在華的近30萬印支難民、主要是越南難民的工作給予了大力支持，在資金上也給予了不少幫助。她在1992年7月下旬應邀訪華時還專程前往廣西和廣東參觀中國難民安置點，對中國的難民安置工作給予高度評價，認為可“堪稱世界安置工作的典範”。尤其值得稱道的是，大約是在1993年前後，當她了解到安置在中國江西的難民，由於天災，其農場種植的柑橘樹幾乎全被凍死時，她即起用個人高專基金30萬美元，予以緊急援助，以恢復其生產建設，充分體現出她對安置在我國的難民的極度關心與支持。1997年7月1日香港回歸中國前，她也盡了很大努力，或推動英、越兩國政府加快遣返速度，或幫助船民、難民到第三國重新安置，解決了滯港的越南船民、難民問題。

她曾兩次正式訪問中國，一次是1992年7月下旬，一次是1997年年初。她一再表示，她對中國很有感情，並十分重視同中國的關係。這正如在她所著《戰後日中·美中關係》一書中所說，“對日本而言，中國是非常重要的鄰國，同中國的關係，不管是戰前還是戰後都一直是日本對外關係的一個中心課題。無論從政治、經濟還是文化上講，日中之間不單純是國家間的一種關係，而是有著一條超越國家關係而由國民本身所結成的紐帶”。

對緒方貞子的讚譽

在緒方貞子任內，聯合國難民救援的原則不斷面臨挑戰。面臨這樣的困境，緒方貞子有時候就會對自己的同事說：“我們不是哈姆雷特，我們不能對困境念念不忘。你不得不判斷，然後根據是否能更好保護人們來迅速作出決定。”從聯合國難民事務高級專員職位卸任多年，今天的緒方貞子仍然在思考，“人道主義救援能夠發揮很大作用，但是卻不能發揮全部作用”，她說。

不過，十年間，成千上萬的難民受到了救助，緒方貞子的努力得到了一致肯定，不管是聯合國官員、捐助國、還是受援助的國家，在提到這位東方女性時，都充滿敬意。與緒方貞子在聯合國共事過的外交學院院長吳建民評價說：“在十年的時間裡，緒方貞子女士完成了最不可能完成的工作。”

總之，這十年緒方幹了大量的實事、好事，解決了不少難民問題。正如她曾總結說的，在亞洲，印支難民問題得到了解決。在非洲，以莫三比克為首，170萬難民已返回故鄉定居。在中美洲，由於瓜地馬拉難民的回國和定居墨西哥，難民問題也畫上了句號。波斯尼亞和盧安達的難民正在向著解決的方面發展。

正是由於她干出了上述的諸多實績，同時她又具有很崇高的精神和品質，因而贏得世界各國的好評，得到了不少國際獎項，如聯合國科教文“博瓦尼和平獎”（將1600萬日元的獎金創設了用於非洲難民兒童的教育基金）、美國“費城自由勳章”、“亞洲諾貝爾獎”。2001年她又成為日本“文化功勞者”，瑞典還授予她“北極星勳章”等等。可見，由於她的特殊職位，以及她本人的切實努力。不僅個人在國際上贏得了很高的榮譽，也為提高日本在國際社會的影響力做出了貢獻。

2001年，日本首相森喜朗訪問非洲時，當地人打出的標語卻是歡迎緒方，2002年小泉純一郎甚至想讓她出任外相。2004年5月8日，時任日本國際協力機構理事長的緒方貞子在塞內加爾訪問時，接受一名女性代表的禮物。

緒方貞子身材不高、滿頭銀髮，從她的外表，你無法相信她已經78歲高齡。這是一名典型的東方女性，溫柔、含蓄，但是又充滿柔和的力量。2005年3月22日，當這名前聯合國難民事務高級專員一出現在中國外交學院禮堂，人群中就發出了由衷的讚歎，一名女大學生低聲對身邊的同伴說：“她的優雅風度好像是從內而外輻射出來的。”在這裡，緒方貞子向許多與青年時代的她一樣有著外交官夢想的中國學生講述了她的職業生涯和她對世界的看法。

關於中國

這次我是作為日本國際協力機構理事長，對中國進行一次官方訪問。在過去六天里，我去了中國西部的三個省份。

我從來沒有想到現在的中國會有這麼多車，這麼多行動電話，這些都是我以前不曾想象過的。

關於自己

我認為自己是一個樂觀的人，同時也是非常現實的。我的工作太忙了，是否是個好母親和好妻子應該問我的丈夫和孩子。我並不認為女性在職業生涯中會遭遇困難。

關於世界

世界變得比以前更複雜了。任何一個國家的利益與其他國家的利益都有聯繫。共同合作是面對全球化的唯一關鍵。