動態地圖

作為“十五”期間國家基礎測繪最大的工程項目，1：50000基礎地理信息資料庫工程歷時8年，總投資超過7億元，上百個單位、近萬人參與其中。它是我國目前覆蓋全國的比例尺和數據量最大、內容最豐富、精度最高的基礎地理信息資料庫。業內專家稱，我國在這個項目上的研究工作已經達到了國際先進水平。

“1∶50000國家基礎地理信息資料庫精度很高，地面上5米大小的變化都可以在1米影像地圖上反映出來。在城市中，大到一個學校、一座橋樑，小到居民樓，甚至公共廁所，都可以在這個資料庫中找到。如果需要的話，直升機駕駛員利用這個資料庫導航，可以輕而易舉地把人從北京精確地空運到某地的一個農家小院里。”國家基礎地理信息中心主任陳軍這樣向記者解釋。

他說，這是我國第一次用1∶50000比例尺的數字化地圖表現祖國大地，在世界上領土遼闊的其他幾個國家中，也只有美國做到了，跟國外同類型資料庫相比，我國1：50000基礎地理信息資料庫無論是在建設的規模和速度上，還是在數據採集、數據管理、質量控制、生產和建庫的標準等技術方面，都處於國際先進水平。

陳軍主任對這個資料庫做了這樣的解釋：將24218幅1∶50000地形圖收在一起，進行數字化處理，並結合航空航天遙感資料予以加工，最終形成包括柵格地圖、高程、影像、地形、地名、土地覆蓋、元數據等7個子庫，相當於8000多張光碟存儲量的資料庫。在其子資料庫中，地形資料庫包含水系、居民地、交通、境界等自然和人文信息要素，包括30多萬公里國道、省道、130多萬公里縣鄉道路的信息；土地覆蓋資料庫包含耕地、林地、草地、水體、居民地與工礦用地、未利用地等信息要素；地名資料庫包括村級以上居民地和自然要素地名共529萬條；影像資料庫擁有覆蓋我國陸地國土10至30米解析度影像，以及覆蓋約佔1/4陸地國土面積的我國部分大中城市和經濟發達地區的1米解析度影像。

“全國1∶50000基礎地理信息資料庫不是用於演示，而是面嚮應用，且已經邊建設邊應用”。陳軍主任說。

陳軍主任介紹說，1：50000基礎地理信息資料庫將在經濟社會發展中發揮基礎保障作用。據測繪成果需求調查結果分析，1：50000地形圖是經濟建設各部門使用最多、用途最廣的地形圖之一。

社會主義新農村建設、西部大開發、能源資源開發利用、環境保護、城鎮化建設等都需要1：50000基礎地理信息。例如，利用1：50000基礎地理信息資料庫可推動新農村規劃和建設的順利進行，可以指導精準農業的生產，進行農作物產量預估，可高效實施土地資源動態監測，開展土地資源調查，提高土地資源的利用率。

這套系統可為國土規劃、區域規劃、資源調查評價、防災減災、公共應急體系建設等提供基礎地理信息。

資料庫也將在信息化進程中發揮平台作用，為電子政務建設提供基礎平台。以1：50000基礎地理信息資料庫等為基礎平台，整合各類社會經濟和人文統計信息，可更好地為領導提供輔助決策支持和國家經濟發展服務，進一步提高政府管理和科學決策能力，推動社會經濟快速發展。國家測繪局和國家統計局將利用1：50000基礎地理信息資料庫共同建設國民經濟與社會統計信息平台。

在地理信息產業發展中也將發揮推動作用，它能為車載導航、現代物流、電子商務、電子教育、移動定位等產業發展提供重要基礎信息，開發便捷實用的電子地圖等多樣化的新型地圖產品，為經濟發展創造新的增長點。

1∶50000比例尺的基礎地理信息資料庫在具體行業部門都有應用前景。“比如國家廣電總局設計台站、台網時，發射機要求和地形匹配起來，原來1∶250000比例尺有的地形相對精度不夠，現在的1∶50000比例尺是實測數據，失真比較少，台站的設置會更加精確。在石油規劃系統用到的1∶50000比例尺資料庫，對確定管線、工程費用估算幫助作用更大。該資料庫也將在提高人民生活質量中發揮促進作用，為群眾出行、旅遊、探險等提供更豐富的地理信息。”中國測繪科學研究院政府地理信息系統研究中心王亮副主任介紹道。

“下一步國家測繪局將著力做好1：50000基礎地理信息資料庫的提供使用工作，大力促進其廣泛應用。”國家測繪局局長鹿心社介紹說，1：50000基礎地理信息資料庫，在支持政府部門規劃、決策、管理工作的同時，也為社會公眾提供廣泛的服務。測繪局已經作出計劃，在這個資料庫的基礎上做些處理，使得這個資料庫更好的服務公眾。

測繪局還計劃考慮將1：50000基礎地理信息資料庫通過處理之後，在網上提供不同版本的地圖或者是數字產品，供公眾使用。在“十一五”期間，測繪局計劃再實施一個1：50000基礎地理信息資料庫的更新工程，不斷把它更新下去，隨時為經濟社會發展以及我們的社會公眾提供實時準確的地理信息服務。

國家基礎地理信息中心地圖資料庫部主任王東華說，這只是一個基礎數據，需要與專業部門信息相結合，應用效果才能發揮更加明顯，就像原油一樣，給煉油廠可以煉出汽油，給化工廠可以變成化纖織成布。另外，這個資料庫還有一些不足之處。不過這是暫時的，鹿心社表示，“‘十一五’期間就能解決這些問題。”

國家測繪局為適應國家經濟建設的需要，曾建成1：1000000國家基礎地理信息資料庫和1：250000國家基礎地理信息資料庫。在這個基礎上，現在又建成1：50000國家基礎地理信息資料庫。

對比而言，1：50000國家基礎地理信息資料庫在原有這些資料庫的基礎上進一步發展，所反映的地理地貌信息更為細密與精確。同時，1：50000的資料庫覆蓋了全國的陸地國土範圍。