通遼市國家稅務局

自組建以來，市國稅局在自治區國稅局和市委、市政府的領導下，規範管理，開拓創新，大力組織收入，稅收收入實現了跨越式發展；推進依法治稅，稅收征管步入了規範化、專業化軌道；實施“信息管稅”，推進了稅務管理科學化、現代化；加強幹部隊伍建設和黨風廉政建設，連年榮獲全市政風行風評議第一名，塑造了通遼國稅良好形象，為全市的經濟發展和社會進步做出了應有的貢獻。2009年累計組織入庫各項稅收35.08億元，同比增收4.13億元，增長13.36%，收入總量、增收額度、增長速度繼續以較高態勢發展，稅收規模總量突破30億元大關。

2009年，按照自治區國稅局批複，通遼市國稅局對全市國稅系統的機構設置進行了規範。目前，市國稅局局內單位有辦公室、政策法規科、貨物和勞務稅科、所得稅科、收入核算科、納稅服務科、徵收管理科、財務管理科、人事科、教育科、監察室、機關黨委辦公室、離退休幹部科、信息中心、機關服務中心、票證中心及系統工會、稅務學會；有稽查局、直屬稅務分局、車輛購置稅徵收管理分局等3個直屬機構。

通遼市國稅局下轄8個旗縣市區國稅局和1個副處級的經濟技術開發區國稅局，23個副科級稅務分局、5個稅務所。目前，全市國稅系統現有幹部職工1400餘人，全市國稅系統管理的納稅戶總數近32000戶，全市年納國稅100萬元以上的企業有229戶，約佔全市國稅年收入的87%；年納國稅1000萬元以上的企業共有37戶，主要為電力、煤炭、化工、有色金屬、酒類、建材等行業。

（一）貫徹執行稅收法律法規、部門規章及規範性文件，並結合本地實際情況，研究制定具體的實施辦法。

（二）貫徹執行稅收徵收管理法律法規、部門規章及規範性文件，研究制定具體的實施辦法，組織實施本系統稅收徵收管理改革。

（三）根據本地區經濟發展規劃，研究制定本系統稅收發展規劃和年度工作計劃並組織實施。

（四）負責本地區中央稅、共享稅及法律法規規定的基金（費）的徵收管理、稅源管理、納稅評估、反避稅和稽查工作，力爭稅款應收盡收；負責增值稅專用發票、普通發票和其他稅收票證的管理工作。

（五）監督檢查本系統的稅收執法活動和內部行政管理活動；負責稅務行政處罰聽證、行政複議和行政應訟工作。

（六）負責規劃和組織實施本系統納稅服務體系建設；制定和監督執行本系統納稅服務管理制度；貫徹執行納稅人權益保障規章制度，研究制定具體的實施辦法；監督實施註冊稅務師管理制度。

（七）組織實施對納稅人進行分類管理和專業化服務，組織實施對大型企業的納稅服務和稅源管理。

（八）編製、分配和下達本系統稅收收入計劃並組織實施；負責本系統的稅收會計、統計核算工作。

（九）負責規劃和組織實施本系統稅收管理信息化建設；制定本系統稅收管理信息化制度；承擔本系統金稅工程的推廣和應用工作。

（十）負責本地區進出口稅收和國際稅收管理工作。

（十一）組織開展本系統黨風廉政建設、反腐敗工作及行風建設。

（十二）垂直管理本系統的機構、編製、人員和經費等工作。

（十三）承辦自治區國家稅務局和通遼市黨委、政府交辦的其他工作。

1、辦公室

擬訂本系統年度工作計劃、有關工作制度；起草和審核重要文稿；負責機關文電、機要、會務、檔案、督辦、信訪、保密、密碼等工作；承擔稅收宣傳、新聞發布及機關政務公開、政府信息公開工作；承辦網站運行和維護工作；組織稅收科研、學術交流工作；辦理人大代表建議和政協委員提案的有關事項。

2、政策法規科

組織落實綜合性稅收政策；承擔機關有關規範性文件合法性審核工作；承辦局外綜合性稅收政策文件會辦工作；承擔重大稅收案件審理工作；辦理行政複議、賠償案件及行政訴訟案件；組織實施稅收法律法規、部門規章及規範性文件執行情況的監督檢查，承擔稅收執法質量考核工作和稅收執法責任制工作；負責系統的稅收執法檢查工作；配合財政、審計等部門對稅務部門的監督與審計工作。

3、貨物和勞務稅科

組織實施增值稅、消費稅、營業稅的徵收管理工作，擬訂徵收管理具體實施辦法；對有關稅種的具體業務問題進行解釋和處理；組織實施有關稅種的稅收分析、納稅評估、稅源管理等辦法；指導有關稅種的日常管理、日常檢查；組織實施進出口貿易稅收管理工作，擬訂稅收管理具體實施辦法、承擔出口貨物退免稅的審核審批、年終清算工作；組織進出口稅收政策執行情況的日常監督檢查；配合有關部門開展反騙稅工作；參與有關稅種的納稅輔導、諮詢服務、稅收法律救濟工作。

4、所得稅科

組織實施企業所得稅、儲蓄存款利息所得稅和法律法規規定的基金（費）等徵收管理工作；擬訂徵收管理具體實施辦法；對有關稅種的具體業務問題進行解釋和處理；組織實施有關稅種的稅收分析、納稅評估、稅源管理、稅基管理、彙算清繳等辦法；承擔有關稅收法律法規和國家（地區）間稅收協議、協定（安排）的具體執行工作；組織實施特別納稅調整工作，解釋和處理具體業務問題；管理機關和系統外事工作；參與有關稅種的納稅輔導、諮詢服務、稅收法律救濟工作。

5、收入核算科

牽頭編製年度稅收計劃、出口退（免）稅計劃，分配下達年度免抵調庫計劃；監督檢查稅款繳、退庫情況；開展稅收收入分析預測、稅收收入能力估算及重點稅源監控、企業稅收資料調查工作；承擔稅收會計核算、統計核算、稅收票證管理等相關工作；承擔稅收收入數據的綜合管理應用工作。

6、納稅服務科

組織、協調和指導本系統各部門、各稅種、各環節的納稅服務工作；組織實施納稅服務工作規範和操作規程；組織落實納稅人權益保障規章制度及規範性文件；組織協調、實施納稅輔導、諮詢服務、稅收法律救濟等工作；受理納稅人投訴，指導稅收爭議的調解；承擔12366熱線、網站納稅服務欄目、簡訊系統的運行管理工作；負責註冊稅務師的行業管理。

7、徵收管理科

組織落實綜合性稅收征管法律法規、部門規章及規範性文件，擬訂具體操作辦法；組織實施綜合性納稅評估辦法，承辦征管質量考核、風險管理和稅收收入征管因素分析工作；承擔稅務登記、納稅申報、稅控器具推廣應用等方面的相關工作；組織落實個體和集貿市場稅收征管、稅收管理員制度。

8、財務管理科

組織實施會計核算、會計基礎規範工作，分析考核徵稅成本；組織實施國庫集中支付工作，辦理具體支付事項；承擔本系統基本建設、資產管理、政府採購、著裝管理工作；組織實施財務管理、基本建設項目、大宗物品採購審計和領導幹部經濟責任審計工作。

9、人事科

組織落實幹部人事管理制度；承擔機構編製、幹部任免、人員調配、勞動工資、人事檔案、公務員管理、專業技術職務管理等人事工作；承擔下一級領導班子及領導幹部和後備幹部的管理、考核及監督工作；監督檢查本系統執行幹部人事規章制度情況。擬訂年度巡視工作計劃，組織開展巡視工作。

10、教育科

擬訂並組織實施人員培訓、制定學歷教育管理制度、工作規劃、年度計劃，組織開展培訓質量考核與評估；承辦教育培訓項目的開發與管理；組織實施本系統精神文明建設、稅務文化建設和基層建設；指導、檢查本系統教育培訓工作。

11、監察室

組織落實紀律檢查、行政監察工作制度，擬訂具體實施辦法；監督檢查下一級領導班子及其成員貫徹民主集中制、選拔任用幹部、貫徹黨風廉政責任制和廉政勤政的情況；組織協調本系統的黨風廉政建設和反腐敗工作；受理對本系統工作人員違法違紀行為的檢舉、控告及有關申訴；查處本系統工作人員違法違紀案件及其它重要案件；開展執法監察和糾風工作。

12、機關黨委辦公室

負責機關和直屬單位的黨群工作；承擔機關思想政治工作和精神文明建設；承擔入黨積極分子的教育培訓考察工作及發展黨員工作。指導系統思想政治工作和黨建工作；指導系統工會、共青團、婦委會工作。

13、離退休幹部科

承擔機關離退休幹部的服務和管理工作，指導本系統離退休幹部工作。

14、稽查局

負責全市國稅系統稅務稽查工作，組織落實稅務稽查法律法規、部門規章及規範性文件、擬訂具體實施辦法；組織、協調稅收違法案件的查處、審理和執行工作；受理稅收違法案件的舉報；協調公安、檢察、審判機關處理稅務稽查有關工作；承擔金稅工程發票協查工作；牽頭組織稅收專項檢查工作。

15、直屬稅務分局

承擔所轄大型企業的納稅申報核實、稅源管理、稅收分析、納稅評估、日常檢查、納稅服務及稅款催報催繳工作；承辦匯總（合併）納稅企業稅收日常檢查的有關工作；一般性違規違章行為處理等工作。

16、車輛購置稅徵收管理分局

負責組織落實系統車輛購置稅徵收管理規章制度及規範性文件；承擔車輛購置稅的稅政管理、稅源管理、納稅評估、日常檢查、納稅服務等工作；承擔車輛稅收一體化管理工作；對核定各類車輛最低計稅價格提出建議；管理車輛購置稅票證。

17、信息中心

落實稅收管理信息化建設規劃和實施方案，執行信息系統管理制度和技術標準；承擔本系統信息化建設的技術支持、保障工作；承擔稅收管理信息系統的運行維護工作；組織本系統信息安全管理與實施。

18、機關服務中心

承擔機關後勤事務的管理、保障和服務工作，擬訂機關事務具體工作制度並組織實施；承擔機關辦公用品的採購、保管、分配、維修；參與機關後勤體制改革工作；指導本系統後勤服務工作。

19、票證中心

承擔稅收票證、增值稅專用發票、普通發票的管理工作。