瓊崖蘇維埃政府

瓊崖民主政府自成立后，認真貫徹執行中共中央的方針、政策與決議、指示，併發布了一系列的通令、訓令、條例、規定等行政法規，領導全瓊人民堅持革命鬥爭、創建革命根據地、建立基層民主政權，發展經濟，活躍文化，做好擁軍支前等各項工作，使瓊崖的民主革命取得了一個又一個勝利，直到全瓊獲得解放。

1928年8月12日，全瓊第一次工農兵代表大會在樂會縣第四區高朗村召開，大會選舉產生了第一屆瓊崖蘇維埃政府。王文明任主席，王文明、陳玉侯、陳駿業、梁秉樞、黃善蕃、王克禮、陳業祝為委員。

1930年1月17日，王文明在母瑞山不幸病逝。同年8月，全瓊第二次工農兵代表大會在母瑞山召開，選舉產生了第二屆瓊崖蘇維埃政府。陳駿業、符明經、梁秉樞、陳振亞、陳業祝、陳玉侯、王永成、何毅、徐樹芳、王大蔚、王克禮、胡展、盧鴻景、蒙漢強(女)、王業熹、王玉甫、曾昌鸞、王健良、楊關盛、黃善蕃、邢性初、莫安全、吳策勛、劉秋菊(女)為委員，其中陳駿業、梁秉樞、陳振亞、陳業祝、徐樹芳、王大蔚、王克禮、盧鴻景、胡展為常委，陳駿業任主席，何毅任秘書長。1931年初開展反富農路線，陳駿業系富農成分，被免去主席職務，由符明經代理主席。1932年8月陳駿業叛變。

全瓊第三次工農兵代表大會於1931年3月18日在萬寧縣第四區加榮村舉行，出席會議的代表158名，其中工人代表13名，農民代表130名，士兵代表15名。在代表總數中有婦女代表21 名，青年代表41名。會議主要議程有：審議政府工作報告；討論目前形勢和瓊崖蘇維埃政府主要任務、策略路線、土地問題、群眾組織；通過土地暫行法(修訂)、勞動法令、瓊崖蘇維埃政府及各級蘇維埃組織條例。會議選舉產生了31名執行委員，9名常務委員，1名常務委員會委員長，組成第三屆瓊崖蘇維埃政府。其名單如下：

委員長：符明經。

常務委員：符明經、王業熹、王玉甫、蒙漢強(女)、陳業祝、王永成、王健良、楊關盛、曾昌鸞。

委員：符明經、王玉甫、蒙漢強(女)、王永成、陳業祝、王業熹、曾昌鸞、王健良、楊關盛、王志超、王文宇、胡展、梁秉樞、徐樹芳、吳崇光、符家寶、杜保新、李圖春、朱魯、馮朝天、陳輝琚、邢性初、肖仕強、吳坤琴(女)、邱開撥、蔡仕英、志榮、莫安全、吳策勛、劉秋菊(女)、王天駿。

秘書長：王業熹(兼)。

1941年11月10日，全瓊人民代表大會在瓊山縣樹德鄉下昌村召開。參加會議的代表有東北區、西南區各縣抗日民主政府代表，各抗日民眾團體、各階層愛國華僑和獨立總隊代表。大會通過民主協商，採取“三三制”的原則，選舉產生瓊崖東北區抗日民主政府，馮白駒為政府主席；馮白駒、黃魂、林樹蘭、朱俠、符明經、林伯熙、潘雲秋、吳乾鵬、吳耀南、史丹、劉秋菊(女)、符榮鼎、符洛等13名為委員；符慶華、李寶南為候補委員；秘書長先由林樹蘭兼任，後由史丹接任。

瓊崖東北區抗日民主政府是全瓊民主政權的最高行政機關。民主政府下設六個科：一科(民政)科長吳乾鵬；二科(財政) 科長詹力之；三科(教育)科長吳耀南；四科(建設)科長符洛；五科(軍事)科長符榮鼎；六科(司法)科長潘雲秋。

抗日戰爭勝利后，為了適應形勢的需要，1945年9月間，瓊崖東北區抗日民主政府在白沙縣牙叉圩召開各縣縣長聯席會議，通過了將瓊崖東北區抗日民主政府改為瓊崖民主政府的決議。

1947年6月17日，瓊崖民主政府為了適應當時工作需要，發出第2號訓令，取消白沙縣第二區署，將白沙、保亭、樂東3 縣劃出建立“白保樂邊區行政委員會”，委任王國興、王卓群、黃式如、邢惠民、符岳、王玉錦、凌光前7人為委員，由王國興任主任委員，王卓群任副主任委員。

1948年2月7日，瓊崖區黨委召開五屆二次執委會議，會議作出加強政府領導班子建設的決議，補選何浚為區黨委副書記兼瓊崖臨時民主政府副主席。2月25日，瓊崖臨時民主政府決定成立北區、東區、西區、南區4個行署。北區行署轄瓊山、文北、文南、瓊東4縣和府海特別區，專員吳乾鵬(1948年2月至6月)、林令秋(1948年6月至1949年7月)、符思之(1949年7 月至1950年5月)，副專員王卓群(1949年6月至1950年5月)；東區行署轄定安、瓊中、樂會、萬寧、保亭、陵水6個縣，專員陳克邱(1948年2月至1949年2月)、林詩耀(1949年2月至5 月)、陳石(1949年5月至1950年5月)，副專員王赤光(1949 年5月至1950年5月)；西區行署轄瓊澄、澄邁、新民、臨高、儋縣、海山、白沙7個縣，代理專員李定南(1948年2月至7 月)、專員馬白山(1948年7月至1949年5月)、羅文洪(1949 年5月至1950年2月)、吳明(1949年6月至1950年2月為副專員，1950年2月至5月為專員)；南區行署轄昌江、感恩、樂東、崖縣4個縣，專員趙光炬(1948年2月至1949年6月)、符哥洛(1949年6月至1950年1月)、趙光炬(1950年1月至5月)，副專員張開泰(1948年12月至1950年5月)。

1948年8月30日，瓊崖臨時民主政府發出通知，將瓊府各科改為廳，設3廳1處。吳耀南任民政廳廳長，史丹任財政廳廳長，吳乾鵬任教育廳廳長，秘書處秘書長候定任。10月1日，瓊崖民主政府作出決定，成立邊海區專員公署，轄榆三縣和原東區領導的保亭、陵水縣，專員符哥洛，同年12月30日宣布撤銷。1949年3月10日，在白沙縣毛貴鄉成立瓊崖少數民族自治區行政委員會，主任陳克文，副主任王國興(黎族)、陳斯德(苗族)。

1949年1月，由於解放戰爭在全國範圍內已取得決定性勝利，瓊崖臨時民主政府提出，全瓊解放迅將到來，政權工作迅將由管理農村進而管理城市，為適應這種新形勢，政權組織自應加強和擴大。於是，將瓊崖臨時民主政府機構擴大為8廳1處。同年1月21日，瓊崖臨時民主政府就各廳處的工作範圍、職責作出決定。

各廳處的名稱及負責人是：民政廳廳長吳耀南，副廳長趙光炬；財政廳廳長何浚(兼)，副廳長林詩耀；教育廳廳長史丹；工商廳廳長楊少民，副廳長陳平；農業廳廳長肖煥輝，副廳長陳實；交通廳廳長吳乾鵬；保安廳廳長陳武英；司法廳廳長陳克邱；秘書處秘書長林樹蘭。

1949年5月26日起，各專署、各縣府機構也擴大：各專員公署，設正副專員各1名，並暫設4科，即民政科(兼理保安司法科事務)、財政科、教育科(兼理交通科事務)、工商科(兼理農業科事務)。各縣政府設科及分管事務與專署同。

1949年7月13日，為與全國人民政府名稱相統一，瓊崖臨時民主政府發出第1號“通令”，將瓊崖臨時民主政府改稱為“瓊崖臨時人民政府”，主席馮白駒，副主席何浚(正副主席的任職均到1950年5月)。同時各專署改稱為瓊崖臨時人民政府××區行政專員公署，各縣、區、鄉民主政府也改為縣、區、鄉人民政府。