徐根初

姓名：徐根初

性別：男

黨派：中共

參加工作年月：1962.06

學歷：函授本科

所學專業：經濟管理

徐根初（1943.12-），上海市南匯區人。1962年6月參加中國人民解放軍。大學本科文化。

歷任北京軍區後勤部計劃科長，後勤部參謀長。總後勤部副參謀長。1993年7月任後勤指揮學院院長，教授，博士生導師。1999年11月任軍事科學院副院長、黨委常委。

1988年被授予大校軍銜，1992年由大校晉陞為少將軍銜，1999年晉陞為中將軍銜。

中國和平發展與軍事力量的提升

戰爭發展或是和平發展，是古往今來大國發展的兩種模式、兩條道路。世界發展史特別是大國興衰史告訴我們，堅持走和平發展道路，是人類進步的時代潮流。和平發展，是中國國家發展道路和對外戰略的正確選擇，符合我國一貫堅持的對外大政方針，符合中華民族愛好和平的文化傳統，體現了我們的真誠願望，也一定能夠實現。中國堅持和平發展的原則主張，越來越得到國際社會的良好反響。

首先，和平發展，是基於我們民族文化基因的必然選擇。中華民族向來是熱愛和平的民族，追求和平是我們民族的基本精神和根本理念。在世界歷史上，中國人關於"和"的理念發育得最早，內涵最為豐富。早在殷商時代，中國的甲骨文中就有了“和”字。西周時期，周太史史伯就提出了“和實生物，同則不繼”的觀點。到了春秋戰國時期，諸子百家經常運用“和”的概念來闡發他們的哲學思想和文化理念，老子的“知和曰常，知常曰明”；孔子的“禮之用，和為貴”、“和而不同”等等，都是“和諧”這一中華文明重要夾著取向的具體體現。

600年前，中國明代著名航海家鄭和率領當時世界上最強大的船隊“七下西洋”，遠涉亞非30多個國家和地區。與近代西方艦炮外交相反的是，鄭和和他的船隊，帶去的是茶葉、瓷器、絲綢、工藝，沒有侵佔別國一寸土地。

新中國成立以來，中國政府在對外關係中確立和堅持和平共處五項原則，在解決香港、澳門、台灣問題上堅持“和平統一”的原則，在對待與鄰國有爭議的島嶼、領海、海洋權益問題上堅持“擱置爭議、共同開發”，胡錦濤主席提出“推動建設和諧世界”等，這些都是中國“和合”文化基因的具體表現。以大欺小、恃強凌弱、窮兵默式在中國人的思維中很難找到共鳴。

其次，和平發展，是我們基於對近現代中國歷史深刻反思而作出的慎重選擇。1840年鴉片戰爭以後的100多年裡，中國曾有過數次變革圖強的歷史機遇，但都因為外敵入侵或內部戰亂而喪失了。近代以來中華民族的苦難和落後，一個重要原因就是缺少一個和平安寧的外部和內部條件。

而近20多年來中國能迅速發展也得益於相對和平的國際國內環境。1978年，中國在世界經濟總量中所佔比重不到1%，現在已經達到4%。這些成就的取得，得益於我們把握住了和平與發展這個時代主題，得益於我們排除一切干擾，牢牢抓住難得的和平建設機遇，集中精力進行社會主義現代化建設。也正因為如此，中國人民對21世紀初的和平發展機遇倍加珍視，把國家發展戰略機遇期作為我們最大的國家利益來加以維護。

第三，和平發展，是我們基於對全球化時代國家間利益關係認知而作出的理性選擇。在經濟科技全球化條件下，世界各國的利益關聯性日趨緊密，國與國之間在許多重大戰略利益上相互依存，需要相互合作，各國的發展都需要一個和平建設的環境，需要維護國際政治經濟秩序的相對穩定。在這個背景下，知識創新、管理創新成為經濟發展的主要增長源，通過做大蛋糕，謀求雙贏、多贏成為一種更好的發展模式。一味地爭資源、拼市場，通過犧牲別人利益來求得發展，最終也難以很好地實現自己的發展。

自上世紀八十年代以來，中國的經濟之所以能夠迅速發展，根本的原因就在於，對內通過改革創新，釋放了中國發展的潛能，對外通過積極開放，主動、和平地參與世界經濟一體化進程，從國外吸納了先進的科技成果，有益經驗和其他資源。與此同時，中國的經濟的高速增長，也帶動了亞洲乃至世界經濟的發展，彰顯了“做大蛋糕”的良好效應。

顯然，中國的發展不會以戰爭的方式挑戰現存的國際秩序，中國的發展是能夠在同世界的互利共贏中實現的，中國的發展完全可以成為人類的福祉。

二

中國實現和平發展需要適度發展軍事力量。近些年，中國正在積極推進軍事變革，軍事力量有了一些發展。這種發展不但不會衝擊和平發展戰略，而且是確保實現和平發展的必要條件。

一是維護國家領土、主權完整，特別是實現中國的完全統一，需要中國適度地發展軍事力量。維護國家統一與民族團結，對中華民族來說，不是一時的政治訴求和一般的政治選擇，而是千百年來華夏歷史長河的積澱中形成的一種強烈的歷史意識，是牢牢植根於中華民族五千年文明沃土之中的民族情感，是中華民族世代相承的至高無上的社會心理和基本價值觀。台灣問題所涉及的不是中國的一般利益、局部利益，而是全球化時代中華民族生存與發展的核心利益、最高利益。就象當年美國聯邦不能同意南方邦聯的分裂一樣，中國人民也決不容許任何人以任何方式將台灣從中國分裂出去。

對於海峽兩岸的和平統一，中國政府和人民有足夠的耐心和誠意。但是，台灣當局卻為了一己私利，不斷地挑起“台獨”事端。對於象陳水扁這樣不負責任、沒有誠信的“台獨”分子和政客，中國就不能承諾放棄使用武力。中國政府必須要有足夠的軍事實力牢牢地將台灣控制在“一個中國”的框架內。

二是維護全球經濟秩序穩定，特別是履行中國在維護全球共同利益的責任，需要中國適度發展軍事力量。作為一個資源相對匱乏的、經濟正在轉型的發展中國家，以市場的方式和平地從世界獲得經濟發展所需的資金、技術和資源是中國發展的重要條件和必要保障。中國人對於全球經濟秩序的穩定比任何一個國家都更加關切。

當前，影響全球經濟秩序穩定的因素正在趨於複雜。一些非傳統的安全因素，如海盜和地區衝突等正在成為全球經濟秩序不穩定的重要原因。據國際海事局統計，2004年，馬六甲海峽就發生了37起海盜襲擊事件。中國對外貿易的80%以上都要經由海洋運輸，海上通道安全事關中國經濟命脈。加強國際軍事合作，維護海上通道安全，是包括中國在內的許多國家的共同願望。作為一個大國，中國理應承擔更多的責任，這就需要中國具有自己國際地位和國際責任相適應的軍事能力。

三是應對恐怖主義的長期威脅，也需要中國適度發展軍事力量。當代恐怖主義的盛行並不偶然，它是國際政治、經濟和文化不平衡發展必然產物。2001年的“9·11”事件，使世界上最強大的美國為之一震。中國不是發達國家，但與世界上大多數國家一樣，也是恐怖主義的受害者。

有資料表明，目前在境外針對中國、具有恐怖主義性質的組織就有數十個之多，在中國境內，有組織、有綱領、有計劃的恐怖主義組織的數目也有相當規模。近年來，在海外多次發生針對中國人和中國目標的恐怖暴力事件。

對於如何應對恐怖主義，美國戰略學者布熱津斯基指出，多邊合作是醫治反恐戰略無所作為的一劑良方。這話說得很有道理。應對全球恐怖主義，需要世界各國攜起手來，運用多種手段進行綜合治理。中國適度地發展軍事力量，是中國反恐怖主義的需要，也是進行反恐怖主義國際合作的需要。

當前，中國的軍事能力與維護和平發展的需要還有較大差距。中國的軍事力量還處在機械化半機械化水平，與世界上的軍事強國正在進入信息化時代相比存在著“代差”。中國必須加快發展，才能不擴大差距。在未來很長的時間內，中國仍將是一個發展中國家。中國沒有條件、也沒有必要投入大量稀缺的資源去與西方軍事強國進行軍備競賽。中國的軍事力量的發展，不可能改變世界軍事實力的基本格局。

三

中國軍事力量建設始終秉持積極防禦的軍事戰略方針。國防現代化是中國“四個現代化”的重要內容，也是國家協調發展的基本要求。隨著信息技術的迅猛發展和中國經濟社會的不斷進步，建設信息化的軍隊，構建信息化的國防，是中國國家現代化的應有義務。中國國防現代化是一個漫長的過程，無論中國國防現代化達到何種程度，我們都將堅持積極防禦的軍事戰略方針。“積極防禦”是由中國的文化傳統、中國的社會主義制度和發展道路所決定的，作為我們的基本國防政策，將是軍事力量建設長期遵循的指導原則。建國以來，雖然我們多次調整軍事戰略，但始終堅持積極防禦戰略方針的基本精神。中國軍事力量的發展戰略主要是：

第一，中國軍事力量發展始終恪守維護和平的政治使命。軍隊是執行政治任務的武裝集團，國家的政治目的是主導軍事力量發展的首要因素。中國作為一個熱愛和平的社會主義國家，一直把追求人類社會的共同進步，追求人的全面發展作為最高理想。中國一貫遵循聯合國憲章，首先提出並長期堅持和平共處五項原則。近年來，中國積極倡導“互信、互利、平等、協作”的新安全觀，無論是與發達國家還是發展中國家，我們都秉持求同存異、友好合作的原則。中國的這種國家政治追求，決定了中國軍隊是一支自衛性的武裝力量，是一支維護和平與正義的力量。中國希望爭取和平的國際環境發展自己，又以自身的發展來維護世界和平。中國發展軍事力量，是為了履行《中華人民共和國憲法》所賦予的職能和使命，中國軍事力量的政治屬性將始終是自衛性的。

第二，中國軍事力量的基本結構功能始終是防禦性的。中國軍隊歷經數十年的發展，形成了以陸軍為主體的、適應國土防衛作戰需要的基本力量結構。這種力量形態的形成，取決於中國軍隊抵禦外來入侵的、維護國內穩定的使命任務。進入21世紀，中國軍事力量建設仍然走的是與經濟建設協調發展的路子，堅持在國家經濟增長的基礎上，保持適度的國防投入水平，逐步推進國防和軍隊現代化建設水平。2005年國防經費支出預算占當年全國財政支出預算的7.43%，這個比例低於世界主要國家國防經費支出所佔比重（美國是17.8%，法國是11.4%，德國9.25%）。適應世界軍事發展的趨勢，中國軍隊正在加快推進機械化、信息化建設，軍隊的科技含量也有提高，也發展了一些進攻性手段，軍兵種力量結構有了一定的變化，這主要是應對“台獨”分子分裂國家的危險行為，並沒有從根本上改變中國軍隊防禦性的基本結構功能。

第三，中國軍事力量的使用將始終注重遏制戰爭。無論中國軍隊怎麼發展，發展到什麼程度，中國軍事力量的使用都將堅持控制危機、遏制戰爭、確保和平的基本原則。根據國家安全和發展的需要，充分發揮政治、經濟、外交等手段的作用，適度靈活地運用軍事手段，改善中國的戰略環境，減少不安全、不穩定因素，追求“不戰而屈人之兵”。正如中國有句俗話，拿起槍杆子就是為了不使用槍杆子。中國發展核力量，是為了打破核訛詐、核壟斷，中國向世界莊嚴承諾“不首先使用核武器”。中國有限度地發展空間力量和遠海能力，是考慮到遏制戰爭比打贏戰爭要求是高，需要有打贏戰爭的實力，根本目的在於和平地維護自己的國家利益，有是為了不用，是力量均衡的需要。即使戰爭不可避免，我們也將堅持后發制人，做到政治上有理、有利、有節，戰略上“不打第一槍”。

資本主義從16世紀開始發端至今，已有近500年的歷史。在這500年中，世界真正已經進入現代化的人口也沒有超過15億。在未來的幾十年裡，中國人民和中國領導人決心將一個有著13到15億人口的大國，帶入一個總體發展水平達到中等發達國家水平的國家。這是世界歷史上最大規模的現代化運動，其難度可想而知。中國的發展將如新中國的締造者毛澤東所說過的那樣，“中國會變成一個大強國而又使人可親”。

（作者：中國軍事科學院副院長）