仇集鎮

仇集鎮，以仇姓為此興集得名，鎮以集命名。2001年2月撤鄉建鎮時，仇集鄉改為仇集鎮。該鎮位於縣城西南部，相距38公里。鎮域東與桂五鎮、王店鄉、國家級鐵山寺國家森林公園毗鄰，南與安徽省來安縣相接和安徽省明光市接壤，西和安徽省明光市交界；北毗鄰河橋鎮，總面積179.3平方公里。境內群山環抱，丘陵連綿，系低山丘陵地區。

境內蘊藏著大量的玄武岩石和凹凸棒石粘土，板栗、草雞、麻油、小雜糧是該鎮的農業特產，其中“瑞香”牌小磨麻油為部優產品。該鎮北鄰盱明路，距明光火車站30公里，交通便捷。全縣生態林地50%處於該鎮，生態環境優良，適合人居。由於牧草較多，牲畜飼養是該鎮農民致富的途徑之一。

仇集鎮隸屬於江蘇省淮安市盱眙縣，位於盱眙縣西南部，距縣城38公里，五座窯旁的無名山峰海拔231米，為盱眙縣最高點。東與桂五鎮、王店鄉接壤，南與安徽省來安縣相連，西與安徽省明光市交界，北與河橋鎮相連。屬於“七山一水二份田”的丘陵地區。

仇集鎮屬北亞熱帶與暖溫帶過渡區域，季風性濕潤氣候，四季分明，季際、年際變異性突出。年平均日照總量2222.4小時，年平均氣溫14.7度，平均年降水量1005.4毫米。

據當地政府官方資料 顯示，該鎮行政區域總面積179.33平方公里，耕地面積2278公頃，有效灌溉面積1140公頃，全鎮轄2個居委會，7個村，2個場，79個村民小組，9227戶，總人口31104人，其中農業人口27388人。

2012年全鎮國內生產總值3.42億元，財政收入9180萬元，農民人均純收入9600元。

該鎮經濟基礎較差，屬省委重點扶貧鄉鎮之一。2012年，全鎮實現國內生產總值34215萬元，比上年增加16%。其中一產實現11489萬元，比上年增加18%；二產實現12180萬元，比上年增加15%；財政收入9180萬元，佔全年目標任務的129%；全社會固定資投資總額18020萬元，佔全年任務的130%；私營個體經濟新增註冊資本6560萬元，佔全年目標任務的105%；新增私營企業15戶，佔全年目標任務的100%；新增個體工商戶51戶，佔全年目標任務的122%，縣外有組織勞務輸出720人，佔全年目標任務的120%。

工業投資50萬元以上的開工項目10個，分別是金泰高能飼草飼料有限公司前期工程投資580萬元，；三愛建材有限公司前期工程投資1000萬元，年底工程竣工投產；友誠紙模包裝有限公司投資1000萬元；高德石材廠二期工程固定資產投資115萬元，6月中旬完工投產；江蘇甬淮工貿有限公司總投資1億元，一期工程投資4000萬元；新上五金加工廠投資65萬元；輪窯廠技改投入52萬元；兩個牛奶貯運站分別投資60萬元；榮盛採石加工廠投資150萬元，已投產。加強企業改制，盤活存量資產。仇集小磨麻油廠由承包轉為公開競標拍賣，被淮安老闆鍾發傳以42萬元中標；清泉自來水廠改制已完成產權拍賣。?

農業全鎮農業在抓好糧油種植的基礎上，重點引導農民發展含稅創稅項目。主要有籽西瓜、中藥材、經濟林果等。全鎮種植籽西瓜400公頃，栽植中藥材8267公頃，其中栽植面積在07公頃以上的38戶、2公頃以上的9戶。金銀花、金錢草、艾葉、黃花敗醬等中藥材暢銷全國。高效經濟植物的種植，給農民和經營戶均帶來可觀收入。另外，鎮政府還利用境內丘陵面積較大的特點，引導農民栽植意楊和飼養奶牛，在資金上給予扶持。特別在奶牛飼養上，鎮政府主動與縣信用聯社協調貸款事宜，農民養牛積極性較高。

為推動當地高效農業做大做強，淮安市盱眙縣仇集鎮成立了農業農村及產業化工作領導小組，以“科技進農戶、農戶進組織、產品上品牌”新思路，以高效溫室蔬菜大棚為載體，帶動當地農民奔小康。

該鎮首先狠抓科技進農戶，打造現代高效蔬菜產業。該鎮依託朱劉村陽排組高效溫室蔬菜示範園，引進新品種，種植成功后推廣出去，先後引進推廣綠色豆角、反季節西紅柿、早黃瓜等新品種，推廣西紅柿—早黃瓜—豆角三茬輪作模式。全鎮23名“土專家”與350多戶群眾結成幫扶對子，示範帶動1000個農戶，共同使用新科技，推進了蔬菜業整體水平提高。

引導農戶進組織，推進蔬菜產業發展。該鎮依託鎮溫室蔬菜大棚協會，採取簽訂合同，利潤返還的方式，組織農戶加入協會，發展訂單蔬菜，既保證了協會的供貨，又保障了農民有可靠的經濟回報，提高單個市場農戶抗擊風險的能力。

組織產品上品牌，提升蔬菜產業品質。在推進新品種，推廣新技術的同時，不斷推出自己的品牌。“陽排”牌蔬菜已叫響南京、合肥、明光等周邊大中城市蔬菜市場。仇集鎮正在積極爭取申請無公害蔬菜生產基地，採取市場化運作，力求引進蔬菜深加工企業，在蔬菜產品外包裝上下功夫，在產品標準化上求突破，在銷售方式上搞創新，爭取早期把仇集鎮蔬菜產品已打入周邊大中城市超市並與之簽訂了長期供貨合同。

基礎設施

基礎設施建設投資15萬元，修建龍山村戴郢至水沖港林場砂石路；投資40萬元興建仇集衛生院病房樓；投資28萬元延伸清泉自來水廠主管道6000米至龍山中學，改水新增戶418戶，新增受益人口1680人；投資40萬元，完善南北街道硬質路面，使仇集鎮街道亮化、美化、綠化；配合縣鄉道路指揮部組織龍古路硬質路面的鋪設修建；教師新寓基礎已經完成；有線電視光纜延伸2公里，新增有線電視開通行政村2個，有線電視入戶超千戶。“兩房”建設落實草危房改造戶108戶，救災建房41戶，其中新建77戶、置換房屋37戶、帶資入院35戶、省農林廳另外扶持9戶。為解決五保老人因敬老院房屋少不能入院的問題，鎮政府拿出資金6萬餘元把原鳳山部隊營房改造為敬老院，全鎮五保老人全部入院。

勞務輸出

勞務輸出鼓勵富餘勞動力外出打工，並解決其後顧之憂，鎮政府制定一系列優惠政策。主要有：減免外出打工人員義務工、承接棄田外出務工人員承包地等。通過宣傳、政策引導，共輸出勞務人員8823人，其中有組織輸出1720人，境外輸出16人。為持續做好勞務輸出工作，鎮政府還在縣外建立勞務輸出基地6個，新增勞務輸出信息員8人，經紀人10名。

城鎮建設

基礎設施建設投資15萬元，修建龍山村戴郢至水沖港林場砂石路；投資40萬元興建仇集衛生院病房樓；投資28萬元延伸清泉自來水廠主管道6000米至龍山中學，改水新增戶418戶，新增受益人口1680人；投資40萬元，完善南北街道硬質路面，使仇集鎮街道亮化、美化、綠化；配合縣鄉道路指揮部組織龍古路硬質路面的鋪設修建；教師新寓基礎已經完成；有線電視光纜延伸2公里，新增有線電視開通行政村2個，有線電視入戶超千戶。“兩房”建設落實草危房改造戶108戶，救災建房41戶，其中新建77戶、置換房屋37戶、帶資入院35戶、省農林廳另外扶持9戶。為解決五保老人因敬老院房屋少不能入院的問題，鎮政府拿出資金6萬餘元把原鳳山部隊營房改造為敬老院，全鎮五保老人全部入院。

安全生產

為了確保做好奧運期間安全生產工作，仇集鎮多措並舉密織安全生產防範網。一是健全組織網路。調整充實了由鎮長劉仕斌同志任組長，派出所、供電所等單位負責人為成員的安全生產領導小組，嚴格落實安全生產“一崗雙責”制。二是健全信息網路。配備專職安全生產信息員，與村居、企業簽訂安全生產責任狀50餘份；積極組織和動員轄區內企業負責人、分管廠長和特種作業人員參加安全生產知識培訓班，加大對新從業、輪換崗人員的安全培訓力度，已開辦安全生產培訓班2期，受訓人員達100餘人次；同時，利用宣傳車、廣播、宣傳標語等形式宣傳安全生產知識，公開非法生產舉報電話。三是定期開展安全生產大檢查。相關單位組成聯合檢查組，對轄區內企事業單位逐一檢查，到目前為止已所有企業進行了檢查，對轄區內的礦山企業發現的10個問題已全部要求企業整改到位。

社會治安

為了創造穩定的社會環境，喜迎奧運會召開，仇集鎮黨委、政府高度重視奧運會期間社會穩定工作，進一步加大信訪穩定工作力度，委派強有力的隊伍抓穩定，建立有效的機制保穩定，調動方方面面的積極性促穩定。一是抓領導，統一思想認識。仇集鎮針對當前信訪穩定形勢,召開三套班子專題會議，專門研究信訪穩定工作，分析形勢，明確任務，統一鎮三套班子抓信訪穩定的工作思想。二是抓排查，制定防控預案。7月份仇集鎮利用10天時間組織鎮、村、組三級幹部對全鎮所有不安定因素進行地毯式排查，鎮矛盾調處中心對排查出的各類不穩定因素進行分類，制定確保穩定的具體措施和預案。三是抓化解，消除矛盾隱患。對全鎮所有的信訪源，實行鎮三套班子領導下訪和包案化解，明確責任，對能及時解決的問題，限期解決，不能及時解決的，給群眾解釋清楚。四是抓網路，建立長效機制。進一步強化鎮矛盾調處中心信訪穩定信息情報網路建設，確保不安定因素情報信息收集的及時性和準確性；各村（居）場和鎮直各單位實行信訪穩定日報告和零報告制度，重大問題隨時報告；五是充分利用當前“三打一整治”的契機，加大信訪整治力度，對無理纏訪鬧事，擾亂公共秩序的，依法進行打擊。

農田保護

為了保護好基本農田，仇集鎮採取有效措施，加大對基本農田保護力度。一是做好宣傳。一方面將基本農田保護工作目標責任制度、基本農田用途管制制度、佔用基本農田審批制度、基本農田巡迴檢查制度、基本農田保護區制度、基本農田地力建設和環境保護制度、基本農田保護規劃制度、基本農田占補平衡制度等9項制度印製成冊發放至各村。另一方面定期召開基本農田保護的宣傳工作會議，切實做好耕地保護的宣傳發動工作，全力營造保護基本農田的濃烈氛圍。二是層層落實責任。建立了基本農田保護人員網路，在各村都聘有土管員，各村民小組都有管護信息員，真正做到層層有人抓，天天有巡查，月月有記錄。三是加強巡查力度。針對轄區耕地面積大、分散不宜保護和管理的實際，該所按照轄區區域和路段，進行了划片包干、責任到人，同時組織人員定期開展土地動態巡查活動。一旦發現違章或違法用地行為立即給予制止，堅決將問題消除在萌芽狀態。