電力技術監督

電力技術監督是電力生產技術管理的一項具體內容。它指的是按照科學標準利用先進測量手段以及管理方法，在對發電供電設備的質量管理過程中，從電能質量、熱工、電測儀錶、繼電保護、節能、振動和特種設備等方面對電力設備的運行狀況，包括安全水平、穩定性能以及經濟性等標準，進行的監督、檢查和調整。這一過程的目的在於確保發電供電設備在良好的狀態或者允許的範圍內正常運行，最終給用戶一個安全的用電環境，讓用戶使用高效便捷的優質電能。

電力企業的技術監督開始於20世紀50年代初，源於前蘇聯，最初為對水、汽、油品質的化學監督及計量。10世紀50年代後期，隨著高溫、高壓機組的發展又增加了金屬監督。1963年水利電力部明確把電力設備技術監督作為電力生產技術管理的一項具體管理內容。當時稱為四項監督，即化學監督(主要是水汽品質監督和油務監督)、絕緣監督(電氣設備絕緣檢查)、儀錶監督(熱工儀錶及自動裝置的檢查)、金屬監督(主要是高溫高壓管道與部件的金屬檢查)。這四項都是預防性檢查，主要是為了扭轉技術管理混亂，對設備檢查、監督不力，加強生產檢修管理工作而提出的，一直受到各級電力管理部門和基層生產單位的重視。

隨著電力事業的不斷發展和電力技術水平的日益提高，對電力設備技術監督的範圍、內容和工作要求越來越多、越來越高。國家已將電力技術監督的範圍擴大為電能質量、金屬、化學、絕緣、熱工、電測、環保、繼電保護、節能等9個方面，並且要求實行從工程設計、設備選型、監造、安裝、調試、試生產及運行、檢修、停(備)用，技術改造等電力建設與電力生產全過程的技術監督。根據電網技術水平和運行狀況的實際，根據新技術、新設備的使用，為不斷適應電網的發展，適應現代化安全生產管理的要求，實現安全生產要求與技術監督內容動態管理的有機結合，一些省級技術監督部門又陸續把勵磁技術監督、鍋爐技術監督和汽機技術監督加了進來，形成了比較規範的12項技術監督。2003年4月21日，國家電網公司下發的《關於加強電力生產技術監督工作的意見》中明確提出技術監督“要根據技術發展和電網運行特性不斷擴充、延伸和界定”，更為今後技術監督的發展奠定了基礎。

從某種意義上講，電力技術監督於電力安全生產已須臾不可分離。拿山西電科院來說，僅一年參與處理生產運行中發生的事故、故障和應急事件45次。對電力生產中一些影響安全生產和經濟運行的難點、疑點問題，通過技術服務形式幫助解決，全年共完成287項，為設備的運行、檢修、維護和改造發揮了“超前控制”的作用。

在當前形勢下，強調加強電力技術監督有著更深層次的意義。首先，由於電力供應十分緊張，全國各大發電廠和輸電網都處於滿負荷運行狀態，安全隱患的風險正在加大。因為按照技術規程的要求，一個電網內必須留有25%的容量，作為事故和檢修時備用。但全國許多電網都達不到要求，甚至出現了零備用。發電廠、變電站和輸電線路幾乎都在極限運行，發生大面積停電事故的概率不斷加大。在此種情況下，加強技術監督，為設備做好“保健醫生”，才能促進電力生產安全經濟運行，最大限度地安全度過缺電的日子。

其次，隨著全國聯網和西電東送進程的加快，電網電壓等級的提高，大容量、遠距離輸電對設備和技術手段也提出了更高的要求。在更多先進技術逐漸被運用的同時，電力技術監督工作必將擔負起找尋新增設備運行規律，以及為技術的進步、設備質量的提高反饋有用信息的作用。

再次，電力企業重組后，發電企業和電網企業分別擔負著各自的安全責任，增加了協調的難度，保證電網安全、穩定運行的難度加大。做好電網企業和發電企業安全工作的銜接，保證設備良好的健康狀況，確保電網安全穩定和電廠滿發、穩發，更需要加強電力技術監督。

在“廠網分開、競價上網”的情況下，所有執行指令性生產任務的電力技術工作方式都已過時。從事電力技術監督工作的電科院與各發供電企業的關係，也從“兄弟之間一家人”轉變到“甲方、乙方”。此外，技術監督工作的延伸和深化、電網的迅速發展及電廠新機組大批投產等新問題，也為電力技術監督工作帶來極大挑戰。

身份不同了，責任加重了，電力技術監督必須根據通行的市場規則、技術規範和用戶的要求，來界定技術監督工作的質量和標準，注重技術監督工作的實用性和先進性，不斷增強技術監督工作的整體實力。必須正視當前電力運行中存在的問題，明確職責，進一步提升技術監督工作的質量，積極採用先進的技術和監督方法，發揮電力技術監督對安全生產的技術保障作用，確保電廠和電網的安全穩定運行。

在一個市場主體多元、競爭日趨激烈的環境中，市場呼喚先進、成熟、優質的電力技術產品。電力技術監督工作必將以其先進性、可控性、增益性，使生產、輸送、消費電力過程中的各個環節都更加安全、經濟、可靠。

電力技術監督是電力生產技術管理的一項具體內容。它指的是按照科學標準利用先進測量手段以及管理方法，在對發電供電設備的質量管理過程中，從電能質量、熱工、電測儀錶、繼電保護、節能、振動和特種設備等方面對電力設備的運行狀況，包括安全水平、穩定性能以及經濟性等標準，進行的監督、檢查和調整。

我國的電力技術監督管理工作，最早源於20世紀50年代，沿用前蘇聯的技術，主要是對水、汽品質的化學監測與計算。新中國成立后，開始了自己的探索工作，在20世紀50年代后，又增加了金屬監測。隨著生產力的不斷進步，我國的電力技術監督工作也在不斷成熟。到20世紀90年代，技術監督工作已經誕生了相關的工作條例和實施細則。電力技術監督的內容日益完善，並將長期發揮重要的作用和影響力。

第一，電力技術監督是促進發供電設備安全，保證經濟運行的前提。通過技術監督管理，把各種電力操作行為，都置於規則制度的嚴格要求之下，尤其是設備的交接和預防性試驗規程和標準。通過技術監督管理，將“安全第一”的理念滲透到每一項基礎性工作。有了嚴格的技術標準和規程，才能保證設備良好運行，才能在實踐中保證設備運行符合各項指標，才能有效減輕設備磨損，同時對水電，油氣實現最充分利用，節約成本。

第二，電力技術監督水平標誌著電力工業的科技發展水平，也是企業現代化管理的基礎。隨著技術監督管理水平的提高，會促進電力科研的創新和進步，而在科研方面的創新和進步又會反過來促進技術水平的進步。這樣形成一種良性循環，能有效促進電力工業的科技發展。同時，加強電力技術監督管理，形成一種良性行業標準之後，能促進科學管理。而在現代條件下，高效的社會化表現為分工的細密化，分工細化需要技術上的高度統一和協調，而標準正是這種統一所不可或缺的重要手段。

在我國社會不斷發展進步的趨勢下，我國電力行業的發展取得了一定的成績，也還存在一定的缺陷。

（1）電力企業不斷重視企業技術監督管理工作

電力企業作為生產電能的重要產業，其生產出來的產品質量和安全係數都是備受關注的問題。在國家不斷加強管理，社會不斷加強監督的趨勢下，電力企業也更加註重企業技術監督管理的發展了。在電力企業不斷重視技術監督管理髮展的背景下，企業技術監督管理得到很快發展。

（2）電力企業的安全生產和經濟效益相適應

安全生產與企業的經濟效益是相互制約、相互影響的，只有在安全生產的前提下才能實現企業的經濟效益，也只有確保了企業的經濟效益，才能為企業安全生產提供有效保障。企業技術監督管理是保證企業安全生產的重要手段之一，在企業技術監督管理不斷發展的條件下，企業的安全生產也得到了長足進步，使得企業的安全生產與經濟效益得到平衡。

（3）電力行業之間的技術監督得到協調發展

在社會不斷發展的條件下，電力行業與其他行業之間的聯繫也不斷密切了，因此，電力行業的技術監督不僅僅是電力行業自身的工作，也是電力行業與其他行業之間一起面臨的工作。在電力技術監督不斷發展的趨勢下，電力行業與其他行業之間的技術監督也更加聯繫密切，並且促進了與其他行業之間的技術監督協調發展。

電力技術監督工作的正常開展, 取決於各級領導對此項工作必要性的深刻理解和推動力度, 取決於從事此項工作人員的技術和管理水平, 這兩方面決定著技術監督工作在電力安全生產中的地位。同時電力技術監督工作也要緊隨電力技術發展方向進行必要的調整, 在確保電力設備安全運行的基礎上，降低監督檢測和設備維修費用, 減輕電力生產企業的成本負擔。如何在多元化的電力市場中, 確保使技術監督工作在電力生產過程中不可或缺的重要地位, 是今後長期要做的工作, 最終目的就是要通過技術監督, 有效的保證電網的安全經濟運行, 從而提高企業的經濟和社會效益。