公共支出管理

公共支出是政府配置資源的一種形式。市場經濟條件下公共支出活動的主線是以滿足公共需求為目標，由政府出面提供難以受市場力左右的公共產品和服務。為了科學、合理地安排公共支出，為了提供充足、優質的公共產品和服務，就需要重視和加強公共支出流程的管理，需要確定合理的公共支出規模、優化公共支出結構、注重公共支出績效水平的提高，並將其體現在具體的財政預算政策、管理制度和日常工作程序當中。在相當長的一段時期里，財政理論研究乃至財政實際工作中曾經存在著“重收入、輕支出”，“重分配、輕管理”的傾向，關於公共支出管理方面的理論研究及實踐應用相對滯后。應該說，這種狀況是與財政運行的內在規律性和財政工作的本質要求不相適應的。隨著財政改革的日益深入和拓展，財政實踐中輕支出、輕管理的狀況正在得到糾正。與此同時，客觀上也迫切需要財政教學向“收入與支出並重”、“分配與管理並重”的方向轉變，其中包括在既有基礎上加強對公共支出側面的探討，以適應財政規律和財政發展的要求。

第一章 公共產品提供與公共支出

第一節 公共需求

第二節純公共產品與准公共產品

第三節 公共產品的政府提供

第四節 公共產品提供中的公共支出及其管理

第二章 公共支出規模與結構

第一節 公共支出的分類

第二節 公共支出的規模

第三節 公共支出的結構

第三章 行政管理支出管理

第一節 行政管理支出概述

第二節 行政管理支出規模

第三節 行政管理支出管理的內容

第四章 教育支出管理

第一節 教育產品屬性與教育財政

第二節 教育支出方式

第三節 財政教育支出的規模和結構

第四節 農村基礎教育經費保障機制

第五節 教育支出管理中的政策問題

第五章 衛生支出管理

第一節 衛生支出概述

第二節 衛生支出的規模

第三節 衛生支出的結構

第四節 衛生支出中存在的問題及加強衛生支出管理的構想

第六章 基礎設施投資支出管理

第一節 基礎設施投資支出管理概述

第二節 基礎設施的融資

第三節 基礎設施投資評審

第四節 我國基礎設施投資支出管理的現狀與改革

第七章 社會保障基金管理

第一節 社會保障基金管理概述

第二節 社會保險基金及其管理概述

第三節 社會保險基金的征繳管理

第四節 社會保險基金的財務管理

第五節 社會保險基金預算管理

第六節 社會保障基金的投資運營管理

第八章 財政補貼管理

第一節 財政補貼概述

第二節 財政補貼的經濟效應

第三節 我國財政補貼的管理與改革

第九章 政府間的支出劃分與轉移支付

第一節 財政職能的劃分與政府間公共支出範圍劃分

第二節 政府間轉移支付的依據和基本形式

第三節 現行財政體制中的公共支出劃分與轉移支付

第四節 財政體制改革中公共支出的合理劃分

第五節 政府間轉移支付制度的優化

第十章 財政支出績效管理

第一節 財政支出績效評價概述

第二節 財政支出績效評價的內容

第三節 我國的財政支出績效評價體系

第十一章 政府採購管理

第一節 政府採購概述

第二節 政府採購制度的運行機制及管理

第三節 政府採購方式及採購程序

第十二章 公共支出預算管理

第一節 公共支出預算管理概述

第二節 公共支出預算編製——部門預算編製

第三節 公共支出預算執行——國庫集中支付制度

第四節 公共支出預算監督

第十三章 事業單位支出的財務管理

第一節 事業單位財務管理概述

第二節　行政事業單位財務管理的內容

第三節 單位支出管理

主要參考文獻