赤字國債是國家為彌補財政赤字而發行的債券。在西方國家,赤字是指不包括公債收入的正常財政收入減去正常財政支出后出現的差額。彌補財政赤字的方法,有直接發行貨幣和發行債券兩種。直接發行貨幣會引發通貨膨脹,所以,一般採取發行債券的辦法。在日本,《財政法》禁止發行赤字國債,但為了刺激戰後經濟發展,1947年後逐步由傳統的預算平衡原則轉而實行凱恩斯主義的赤字財政政策; 在美國,由於聯邦儲備銀行具有很大的獨立性和嚴格的銀行制度,因而,彌補赤字的主要方法是發行公債。
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