目前的經濟形勢到底怎麼樣

劉少奇同志在長期的革命實踐中，寫了大量的文章、文件、電報、書信，並作了很多重要的講話。收入選集的，只是其中最重要的一部分。收入選集的著作，凡是劉少奇同志生前公開發表過的或有手稿的，都保持原貌，只做了少量文句和史實的校正；對講話記錄稿做了文字整理。《劉少奇選集》，是為了適應廣大讀者學習和研究馬克思列寧主義、毛澤東思想，學習和研究黨所領導的中國革命和建設的歷史，學習和研究劉少奇同志的生平和思想的需要。

書名：劉少奇選集

編著：中央文獻編輯委員會

出版社：人民出版社

出版時間：1981年12月（上卷） 1981年12月（上卷）

目前的經濟形勢到底怎麼樣

劉少奇

注【這是在中共中央工作會議上的講話。】

（一九六二年五月十一日）

我同意周恩來、鄧小平注【在一九六二年五月十一日的中共中央工作會議上，中共中央副主席、國務院總理周恩來講了經濟形勢、方針任務和糧食、外匯、市場、精簡等問題；中共中央總書記、國務院副總理鄧小平講了精簡、加強農村人民公社生產隊的領導、甄別平反和加強各級黨委領導核心等問題。——第444頁。】同志以及其他一些同志的講話。中央財經小組的報告注【中央財經小組的報告指中央財經小組一九六二年四月三十日上報中共中央的《關於討論一九六二年調整計劃的報告》。這個報告分析了當時國民經濟的基本形勢，如實地指明了經濟上的嚴重困難，提出了三項重要決策：（一）整個國民經濟需要進行大幅度的調整；（二）財政經濟狀況的基本好轉，要爭取快，準備慢；（三）堅決縮短工業生產建設戰線，繼續精減職工和減少城鎮人口，大力加強農業生產戰線。報告還提出了實現這三項決策的具體措施。一九六二年五月召開的中央工作會議討論了這個報告，並於五月二十六日批發全黨貫徹執行。——第444頁。】，我看是好的，要修改一下發出去。你們如果還有意見，請今天改上，交給楊尚昆注【楊尚昆，一九○七年生，四川潼南人。當時任中共中央書記處候補書記、中央辦公廳主任。——第444頁。】同志。財經小組搞了個一九六二年調整計劃。看來，可能還有一些指標完不成。一九五八年以後，我們每年都調整計劃，而且每一次都是往低里調，都是年初計劃高，年末調低。只有一九六○年調高一次，從一千八百萬噸鋼調到兩千萬噸鋼，結果沒有完成。這一次又是調整指標，一九六二年的指標又是調低。同志們，是不是以後不再調低了？讓我們搞點低指標好不好？搞了這麼多年高指標，我們搞一年低指標行不行？以後計劃要這樣定：計劃定低一點，在執行中間超過計劃；按短線來平衡，不是按長線來平衡，而且要留有餘地，以便在執行中間超過計劃。“左”了這麼多年，讓我們“右”一下吧。這個高指標的尾巴，一直還沒有割掉，今年要把這個尾巴割掉才好。

目前的經濟形勢到底怎麼樣？我看，應該說是一個很困難的形勢。從經濟上來看，總的講，不是大好形勢，沒有大好形勢，而是一種困難的形勢。一部分地區的經濟形勢比較好，但那是部分的。總的來講，是一種困難的形勢。這一點，我看要跟幹部講清楚。講了這麼多年的大好形勢，現在講沒有大好形勢，而是一種困難形勢，這個話是很難講。我們這回切實這樣講一講，你們回去跟省委書記講一講，然後大家才好講。我們這裡不開口，人家是不好講的。

我在擴大的中央工作會議注【擴大的中央工作會議即一九六二年一月十一日至二月七日中共中央在北京舉行的擴大的工作會議。參加會議的有中央、各中央局、各省市自治區黨委及地委、縣委、重要廠礦企業黨委和部隊的負責幹部共七千多人。會上劉少奇代表中共中央所作的報告，初步總結了一九五八年“大躍進”以來工作中的經驗和教訓，分析了幾年來工作中的主要缺點錯誤，指出全黨當前的主要任務是做好調整工作。毛澤東在會上作了重要講話，著重指出要健全民主集中制，在黨內黨外充分發揚民主；要在總結正反兩方面的經驗的基礎上，加深對社會主義建設規律的認識。對前幾年工作中的缺點和錯誤，毛澤東承擔了責任，作了自我批評。——第445、455頁。】上講了這樣一句話：最困難的時期已經過去了。這一句話，現在大家都抓到了。最困難的時期是不是已經過去了？恐怕應該說，有些地區最困難的時期已經過去了，但在城市裡面，在工業中間，最困難的時期還沒有過去。因為現在城市裡要下兩千萬人，工業要繼續往下減，基本建設要原地踏步。所以對這個問題要有分析地講，幹部才可以接受，對群眾才能講得通。只說最困難的時期已經過去了，有人還不服：既然最困難的時期過去了，為什麼你們還要減少城市人口，還要關廠，這是怎麼搞的呀？這個問題要跟同志們說通，說不通就不好。

一般來講，目前的政治形勢是好的。這就是說，黨是團結的，人民是團結的。但是，經濟是基礎，經濟形勢不好，政治形勢就那麼好呀？基礎不鞏固，在困難情況下，政治形勢可能壞轉。所以，我們要很警惕。

對於當前的困難是不是估計夠了？現在我看是估計夠了。但是對某些具體困難，也還可能估計不夠，還可能出現一些意想不到的困難，我們要有準備。對困難的估計，無非是這樣三種：估計夠了，或者估計過了頭，或者估計不夠。我看，對困難估計過分危險性不大。我們估計有那麼多困難，後來發現好一點，困難沒有那麼多，這好，這危險不大。但是，對困難估計不夠就危險了。我們多少年都是因為估計不夠而陷於被動。是估計過頭了危險，還是估計不夠危險？比較起來，還是估計不夠危險。現在還沒有那種因為把困難誇大而使工作受損失的危險。將來可能有那種危險，但是現在的主要危險還是對困難估計不夠。我們應當充分估計當前的困難以及現在還設想不到的困難。要準備迎接困難，克服困難。否則，對克服困難我們就會精神準備不夠，這是危險的。一個人，充分估計了困難，但不害怕，還是幹勁十足地挺起胸膛前進，這是勇敢的。分明有困難，卻說沒有困難，這樣的人，不能算勇敢的人。共產黨員的革命氣概，應該是充分估計困難，而且在最困難的時候，還是挺起腰桿前進。我想，我們革命家的氣概，馬克思主義者的氣概，應該這樣。對困難估計不夠，自己安慰自己，那不是馬克思主義者。

我們下決心減少兩千萬城市人口，這也算一個勇氣。現在有些工廠、機關、學校、醫院裡面，有不少人要求回鄉，但是組織上不批准，不讓回去，怕這些人走了，沒有人代替。對這些人，要盡量讓他們回鄉。當然，時間要銜接起來，等城裡有人代替以後再走。對工作沒有大妨礙的，也可以先讓他們走。對這件事，我看應該是決心要大，行動要快，但是要有區別、有步驟地來進行，不能慌慌忙忙一股風。

減少學校的學生，要注意方式。我們要保證北京、上海、天津、武漢、瀋陽、哈爾濱、廣州這些大城市不鬧事。中小城市當然也要注意，鬧事也不好。要儘可能不出亂子，少出亂子。但是，在精神上、組織上還得有點準備，準備出亂子，甚至出大亂子。如果沒有準備，出了事情就會陷於被動。如果我們深入地做群眾工作，做解釋工作，我估計群眾是可以說通的。一方面是準備出現鬧事；另一方面，還要了解，我們國家學生的覺悟是比較高的。只要講清楚了，他們就很容易通，怕的是我們不講清楚道理，那他們就不答應。這件事，要事先做很好的解釋工作，有關負責人要出面講話。解釋工作應該首先在幹部中做，在黨內做，然後在群眾中間做。在解釋中間，黨政領導要向群眾作自我批評。總之，要做普遍、深入的群眾工作，使我們的思想跟群眾的思想統一起來，然後才能夠統一行動。

為了克服困難，為了調整和改組我們的國民經濟，政府和黨的各工作部門，都必須緊張地工作。特別是工業交通部門，更應該緊張地工作。不能說農業是我們當前的重點，工業部門就可以休息一下了。不能休息，同志們！要更緊張地工作，否則，就不能進行調整，不能克服困難，不能把我們的國民經濟改組好。

減少兩千萬城市人口，調整國民經濟，行動要迅速。各省市都要有指揮部，經常通消息，哪裡發生了什麼事情，情況怎麼樣，立即處理，這樣很有必要。許多事情，光精簡小組負責不了，因為這不僅是精簡的問題，而是整個國民經濟的調整的問題。我覺得，減少兩千萬人比大躍進的工作更困難，把調整工作、精簡工作做好，要有更大的本事。在調整工作中，要加強紀律性。在目前這種非常時期，不能消極怠工、不顧大局，不能黨內不團結、行動不一致、思想不統一。

我們減少這麼多城市人口，關這麼多廠，指標調低，是不是消極的？我看不是消極的。縮短工業戰線，是為了加強農業戰線。只有這樣，才能停止目前經濟情況的繼續惡化，才能轉入主動，才能在以後繼續前進。我想，這樣的步驟是當前我們所能採取的最積極的措施。

總之，還是鄧小平同志講的，當前是兩項中心工作：一個是城市裡調整經濟，精簡人；一個是農村中鞏固生產隊的問題。現在有一部分生產隊鞏固，有一部分生產隊動搖，有一部分生產隊已經瓦解了。如果今年的夏收分配不去抓緊，秋收分配又不去抓緊，到明年會瓦解得更多。所以，這件事也是緊急的。要派得力的人到農村去，加強生產隊的領導，使生產隊形成領導核心。現在有些生產隊已經有領導核心了，有些還沒有形成領導核心，有些就沒有領導核心。派工作組下去，要幫助把生產搞好。這樣的幹部難派，不能馬馬虎虎。工作組沒有訓練，派下去反而會搞壞。因此，派出人要謹慎，應當經過挑選，經過訓練。省委應該有分工，一部分人抓城市工業調整和精簡，另一部分人抓農村。兩個中心工作，現在都不能放棄，都緊急。

我在擴大的中央工作會議上講，各省委、地委、縣委都要總結經驗，總結十二年來的經驗，特別是總結四年來的經驗。現在還可以加一點，就是中央各部門，各群眾團體，都要總結這十二年的經驗，看到底哪些做得對，哪些做錯了，今後應當怎樣做。一些重要的企業也要總結經驗。要引導我們的幹部好好想一想，好好學習學習。這幾年的經驗非常重要，不要忘記了，不要馬馬虎虎地過去了。不系統地總結一下，不經過幾次辯論，對這幾年經驗教訓的認識就不那麼深刻。

總而言之，我們的前途還是光明的。天並沒有就此黑了，天也不會塌下來，事情還不是黑漆一團。但是某幾塊是黑的，我們就得承認是黑的，必須實事求是加以分析。這並不是說，承認我們有困難，承認我們工作中間有缺點錯誤，成績沒有那麼多，天下就黑了，就再白不起來了，不會的。整個來講，調整的第三個五年計劃注【第三個五年計劃是原定一九六三——一九六七年發展國民經濟的計劃。從一九六二年一月擴大的中共中央工作會議到同年五月中央工作會議期間，中共中央基於對國際國內形勢和一九六一年開始貫徹調整方針的情況的分析，曾形成這樣一個設想：調整時期要成為一個較長的階段，第三個五年計劃期間主要是調整和恢復。劉少奇這裡講的就是這個意思。後來根據國民經濟恢復較快的情況，毛澤東提出，一九六三至一九六五年這三年作為一個過渡階段，貫徹調整方針，打下底子，從一九六六年起搞第三個五年計劃。這個主張得到中央其他領導同志的贊同。——第449頁。】是社會主義建設中間的一個戰役。第二個五年計劃徠是一個戰役，第三個五年計劃又是一個戰役。戰役上要重視困難，但是戰略上要藐視困難。我們在戰略上藐視困難，同當前在工作中、在戰役上重視困難是統一的，不矛盾的。我想，我們共產黨員，革命者，多少年來，更大的困難都克服了，這一點困難又算得了什麼呢？我們有這個本事，經過一段時期的努力，把當前的困難一步一步地克服。