全國稅政實施要則

1950年1月由政務院公布的《全國稅政實施要則》，是根據共同綱領第四十條“國家的稅收政策，應以保障革命戰爭的供給，照顧生產的恢復和發展及國家建設的需要為原則，簡化稅制，實行合理負擔”的政策精神制定的，其主要內容可以概括為三個方面：

(1)關於統一全國稅政。要求對全國各地稅種、稅目和稅率不一致的情況迅速加以整理，以達到全國稅政的統一；依據合理負擔的原則，適當平衡城鄉負擔，以改變農民負擔超過工商業負擔的情況；明確規定對公營企業、合作社以及外僑企業一律照章徵稅。

(2)關於建設新稅制。確定全國稅收為14種：①貨物稅、②工商業稅(包括坐商、行商、攤商的營業稅及所得稅)、③鹽稅、④關稅、⑤薪給報酬所得稅、⑥存款利息所得稅、⑦印花稅、⑧遺產稅、⑨交易稅、屠宰稅、房產稅、地產稅、特種消費行為稅(包括筵席、娛樂、冷飲、旅店)、使用牌照稅。

在稅收立法許可權方面規定：凡有關全國性的稅收條例法令，由政務院統一頒布實施，各地區遵照執行，不得自行修改或變更。凡有關全國性的各種稅收條例施行細則，由中央稅務機關統一制定，經財政部批准后施行；各地區根據中央頒布的稅法精神所制定的稽徵辦法，要報經大行政區財政部批准。凡有關地方性稅收的立法，屬於縣範圍內的，由省轉大區人民政府批准，報中央備案；屬於省(市)範圍的，由大區人民政府轉報中央批准。

(3)關於加強稅務工作。要求各級稅收領導機關著重搞好城市稅收工作，保證稅收按時入庫。明確各級稅收機關受上級局與同級政府雙重領導，稅務局長可以參加同級政府的政務會議。規定各級稅務機關必須建立嚴格的請示報告、稅款報解、統計、會計、票照、稽查和獎懲等各項制度。