供港蔬菜

供港蔬菜的緣由

供港蔬菜的來源可以追溯到50年前，長期以來，港澳居民所需蔬菜、肉禽等基本生活物資主要靠內地供應。確保對港澳生活必需品的供應，關係到港澳同胞的切身利益，關係到港澳地區的繁榮穩定。中央政府歷來高度重視港澳市場農副產品穩定供應和品質安全。從50年前開通的供港“三趟快車”，到如今廣東、湖南、湖北、河南等8個主供口岸的形成。

廣東作為向港澳地區供應鮮活動植物、動植物產品和食品的主要生產和保障基地，現每天有450輛貨車和十多艘船舶將各類鮮活產品和食品等生活必需品運往香港。據廣東出入境檢驗檢疫局負責人介紹，該局對供港澳食品農產品實施從“田間地頭”到“餐桌”的全過程監管，對所有供港澳食品農產品原料養殖基地實施註冊備案制度，並不斷研究制定新的監管措施，提高管理水平。

經過幾十年如一日的努力，內地已培育了一支長期穩定的供港澳經營隊伍，建立了一批供港澳高標準生產加工基地。所有供港澳鮮活產品均來自國家質檢總局審查通過的、符合港澳對活畜禽檢驗檢疫標準的註冊養殖(種植)場，所有註冊養殖(種植)場都有完善的質量可追溯體系，以保證產品的質量安全。（中新社北京1月1日電）其中這些供應到香港的農產品中的蔬菜也就是我們今天所說的供港蔬菜。

香港漁農自然護理署及蔬菜統營處推行“信譽農場計劃”緣起：自一九八七年開始，毒菜事件一直困擾著香港市民，除市民健康大受影響外，更令菜價下跌，漁護署認為要有效地改善問題，必須以源頭管理，應早在蔬菜生產種植的階段開始做監管，在產菜地區檢查農戶正確使用認可農藥，保證產品的安全標準，更重要的是，希望設立一個制度令市民一眼便可辨認該菜產品屬安全出品，這樣可同時保障市民健康及生產者利益，於是信譽農場計劃便由漁護署、菜統處及本地農民衷誠合作下應運而生。

計劃初期，得到本地農民支持下，或信譽資格的農場數目不斷增加，信譽蔬菜數量節節上升。因應香港的農地多發展為新市鎮，有不少本地農民返回國內耕種，而當時市場上每日需求達過千噸蔬菜，其中四成由內地供應，其毒菜事件又全涉及大陸菜場，所以漁護署將源頭管理擴展至本地農民在國內經營的生產基地。基於返回國內耕種的本地農民多是蔬菜聯合總社的社員，而且菜聯社負責人熟識國內蔬菜運作，故以菜聯社做中介人，協助將信譽農場計劃推廣至這些國內供港菜場，作為供港安全優質蔬菜後勤生產地。

為什麼消費者青睞“供港蔬菜”？為什麼供港蔬菜在內地市場開始熱捧興起，原因在於，由於更為嚴格的標準和更加嚴密的監管，使“供港”產品具有更高的品質保證。以蔬菜為例，從農藥殘留到化肥施用量，供港產品都有嚴格的標準，而這個標準一直都比國內的高，且有嚴格的檢測作為保障。不合格產品不但會承擔經濟損失，甚至也還可能會有政治風險，誰也不敢馬虎大意。

高標準是最好的監管。這不僅在於食品安全標準本身，也在於監管本身。只有高標準的食品安全訴求，才會倒逼監管更有作為。出口產品的優質和高合格率可以證明，食品安全是可以、也能夠得到保障，關鍵在於管理者堅持一種什麼樣的態度。華南農業大學教授陳日遠介紹說，從國家認證的角度看，蔬菜主要分三大類：無公害蔬菜、綠色蔬菜和有機蔬菜，但一些地方出現“有認證，無監管”的情況。“供港蔬菜”其實是無公害蔬菜的一種，但監管上比較完善，比較嚴格，這也是內地老百姓對它青睞有加的最主要原因。

供港蔬菜與市面基地蔬菜的區別，主要體現在以下幾個方面：

供港蔬菜生產必須基地化，並實行檢驗檢疫備案管理，即經過進出口檢驗檢疫部門對基地的土壤、水、空氣檢測，符合要求的，給予備案號，才能進行供港蔬菜的生產，不符合備案條件和要求的，不得供港。種植基地一般要求土地固定連片，土壤和灌溉用水符合國家有關標準的要求，周邊無影響蔬菜質量安全的污染源，有農藥殘留檢測能力。相關機構還對基地施行年檢制度，年檢不合格的要求整改或取消供港澳資格。供港蔬菜基地還要建立檔案，如實記載使用農業投入品的名稱、來源、用法、用量、使用日期和農藥安全間隔期；植物病蟲害的發生和防治情況；收穫日期和收穫量；產品銷售及流向。生產記錄應當保存2年。

每個基地申請的時候都要依據自身的地理特性與氣候特性報備自己的種植計劃，不在此種植計劃的品種即使從此基地出品也不允許出口香港。種植有標準要求，例如株間距有要求，例如一株茄子只允許生長3根茄子，那麼多出的就要打掉，確保長出的茄子尺寸大小均勻；對於採摘有嚴格的施藥期控制，在施藥期內嚴禁採摘。

供港蔬菜和普通蔬菜想比，價格會高出20-40%左右，這些事源於產品的生成成本、規格質量，挑選損耗成本，及質量安全監管成本所致。

供港蔬菜種植基地及種植的要求非常嚴格，國家質檢總局2009年9月10日發布，同年11月1日實施的《供港澳蔬菜檢驗檢疫管理辦法》（下稱第120號令）第五章第三十一條明確規定：“種植基地所在地檢驗檢疫機構對備案的種植基地進行監督管理，生產加工所在地檢驗檢疫機構對備案的生產加工企業進行監督管理。檢驗檢疫機構應當建立備案的種植基地和生產加工企業監督管理檔案。監督管理包括日常監督檢查、年度審核等形式。”第三十七條規定“1年內未種植供港蔬菜的，檢驗檢疫機構取消備案資格。”據了解，該公司自被香港食物環境署查詢后，之前至少3年未種植供港蔬菜，轄區檢驗檢疫機構也沒有出口批次記錄。檢驗檢疫機構在日常監管、年度審核時並沒有按規定取消備案資格。

2005年，國家質檢總局發文《關於對出口蔬菜種植基地實行檢驗檢疫備案管理的通知》（國質檢食函【2005】811號）明確指出：“企業負責備案基地的日常管理工作，企業是出口蔬菜質量安全的第一責任人，必須建立健全對備案基地的各項管理措施，對基地備案實施有效管理。”第120號令第三十四條規定：“種植基地備案主體和備案的生產加工企業應當於每年12月底前分別向其所在地檢驗檢疫機構提處年度審核申請。”據調查，該公司備案基地截至2009年12月31日所租賃的土地已期滿，至今尚未租賃到合適的土地。該企業未及時申報核查情況，致使到2011年12月14日被香港食物環境署通報核查情況。近3年多的時間裡，基地屬於無種植和產地報檢出口蔬菜狀態。

香港蔬菜統營處下發《信譽農場田間管理手冊》摘要

一、水源的管理和利用

1．節水灌溉：做到定時定量澆灌，同時與施肥結合，真正做到節水、節肥、省工、省時，既促進蔬菜的生長，又能有效抑制雜草和病蟲害的發生。

2．田面灌溉：溝渠的設計做到三溝俱全：畦溝、腰溝、圍溝，既在田四周邊有較深的圍溝，在每一廂地間留有畦溝；在較大廂地的中間有腰溝，以利於不同的灌溉用水要求及排灌暢通。

3．灌溉原則：通過觀察植株的生產情況，地表的乾燥度，手抓檢測泥土的含水量等方法來判斷蔬菜是否缺水。蔬菜的澆水時間，根據空氣濕度、氣溫的變化來適當調整。

二、土地管理

1．收割完上一茬蔬菜后，清去菜頭、爛葉、病株殘株及各項雜草之類，並曬地一段時間，7-10天/夏季，10-15天/冬季，保證土壤有段修復時間。

2．曬地后，按一定的規格挖溝整地，下腐熟的基肥，並整平耙細，做畦以利於灌溉、排水、密植及管理。

3．輪種。種植了一茬蔬菜后，改種其他科屬的蔬菜，以合理利用土壤肥力，有效防除病蟲草害，改善土壤結構，減少農藥和肥料的施用量，降低生產成本，提高蔬菜產量和質量。

4．種植期間，適當對某些種植密度小的蔬菜進行松地追肥。

三、種子管理

1．種子的選擇。確保種子未經基因改造。選擇具有抗病性、抗逆性強的品種，並且依照季節的變化，選擇適合不同季節的品種。

2．種子處理。種子播種前處理是很重要的環節，主要目的是提高種子的利用價值，消滅種子帶有的病原菌，促使種子快速、整齊萌發。具體做法：採取曬種，溫湯浸種的措施去除附在種子上的病菌。統一由專人曬種2-3天，再用40-50度溫水浸種15min，漂出雜質後用清水沖洗種子，撈起晾乾后播種。

3．種子的領用。各組長寫好需領用的品種、斤兩、播種田號交由生產師傅，統一由生產師傅代領，並且造冊登記。

四、肥料生產管理

1．農家肥的生產管理：

漚肥：由各組安排專人管理，將稻草、各種禽畜糞集中堆放，尼龍袋密封，漚制。期間翻堆2-3次，潑上少兩石灰水以殺死蠕蟲。腐熟的農家肥根據田面的需求，統一由菜場調配分施。農家肥一般用作基肥，在清園整地播種前，撒施於畦面，隨後整地，播種或定植。

綠肥：同漚肥一樣，將各種闊葉植株的葉子及部分花生桿于田間堆積漚制。

2．生物肥的管理

1）施用微生物肥，一定要在平地整地前撒下，蓋上土后澆透水，讓菌群有段生長繁殖的時間。

2）同時微生物的肥效較長，初期施肥效果不如化肥速效，不可貪圖加快蔬菜的快速生長而破壞環境，損壞蔬菜的原有品質。

3）微生物肥一般不可暴露在土層表面或陽光下，而應覆蓋在土層下，以利發酵菌群，從而達到施肥的目的。

4）不能與殺菌劑接觸或使用。

五、農藥管理

1．農田病蟲害定期監測

植保員和生產師傅應每日至少巡視農田一次，及時掌握當前所發生的病、蟲、草害並做好記錄。

2．農藥使用及原則

由植保員選擇合適的農藥（包括農藥類別、濃度）來防治，還應參考生產師傅的建議。

a)對症選用農藥：針對不同的防治對象選擇合適的農藥，避免濫用亂用。若未清楚防治對象，可選用小面積試驗藥劑的效果，並把防治對象鑒定清楚。選用藥時應用高效、低毒、低殘留的農藥。

b)適時使用農藥：加強對病蟲發生的預測預報，選擇合理的是要時間。針對害蟲的薄弱環節下藥，才能收到預期效果並節省用藥。根據病蟲害發生的特點及環境及時防治，將病蟲害防治在發生之前或消滅在初級階段。

c)適量施用農藥：應嚴格按照各農藥品種的指定用量，不得隨意增減。

d)選擇合適的施藥方法：根據防治對象的不同採取不同的施藥方法

e)合理混用農藥：混用藥劑的各組分之間的作用機制

f)輪換施用農藥：輪換使用不同作用機制的農藥，延緩有害生物的抗藥性，充分發揮農藥藥效。

六、生產期質量控制

在種植生產周期間，各生產師傅嚴格管理土、水、肥、葯實行輪作換茬，每茬種植后一定要曬地7-15天，堅持肥土沃土的施肥原則；在農藥施用上，堅持提前預防，綜合防治採用高效、低毒、低殘留的農藥，貫徹環境及人身安全的宗旨，努力做到規範化的、高質、高產的生產。

香港蔬菜統營處下發《安全用藥指導手冊》摘要

一、菜場管理人員及種植戶必須嚴格遵守香港蔬菜統營處下發《安全用藥指導手冊》規定，嚴禁使用法律法規禁止使用的農藥，嚴禁收購非本場種植管理的蔬菜。

二、菜場設立專用存放農藥的倉庫。農藥由專人統一採購，統一保管，統一發放。並做好農藥進出倉登記手續，保存購葯票據，農藥要從有農藥合法經營權的農資部門購買，嚴禁從非法渠道購買農藥或購買“三無”農藥。

三、種植生長期間實行嚴格管理。對種植蔬菜菜地的周圍環境污染情況、水源、菜地的病蟲害、疫情發生及農藥、化肥使用、農殘檢測等情況做詳細記錄，為疫情預防、合理用藥及農殘監控等提供依據。

四、植保員必須堅持定期組織生產人員和施藥人員學習農藥安全使用知識及病蟲害防治知識的培訓並做記錄，做好農藥殘留的檢測工作。

五、參照各農藥使用說明製作農藥安全間隔期列表發放給各組長，農藥倉庫葯內各種農藥標識牌也應註明批准使用的農藥安全間隔期。

六、植保員巡田時，須仔細觀察，提前預防病蟲害，盡量使用生物、物理方法防治，提早施藥。對需要施用農藥的田地，施藥人員必須提前告之各組組長，組長再向植保員申請，經批准打完葯後記下田號、施用的農藥名稱及濃度交由組長簽名確認。

七、農藥使用必須根據病蟲害防治指導方案統一配稀農藥，進行噴施，噴殺蟲病時，要做到人畜安全，施藥后，空瓶及葯械清洗液要妥善處理，剩餘農藥和噴藥用具必須放置安全地方。

八、收割前，植保員要嚴格遵守農藥的安全間隔期，生產師傅要參考農藥施用記錄來安排蔬菜收割。各組長記下施藥的田號、日期，在安全收割期滿預收割前一晚，抽樣、寫上田號、日期、施藥時間和施藥品種送回檢測室。植保員或質檢員對樣品進行農藥殘留檢測，認真做好記錄，並將結果報給各生產組長。

九、檢測結果合格后安排收割。在此日期前，任何人不得收割該田塊內的蔬菜。

十、菜場必須每月送樣到當地檢驗檢疫部門檢測農殘情況，確保供港澳蔬菜的安全。

有了嚴格的要求，還要強有力的監管，從供港蔬菜備案生產基地生產的供港蔬菜，必須提供供貨證明，經過查驗，登記來源地、流入檔口、品種、憑證號等等，才能通過進入供港蔬菜集散市場的入場查驗通道，查驗通道對每批貨進行抽檢。在經過快速樣品抽檢，對不合格產品的農藥及重金屬進行定量檢測等重重檢測候，並全部銷毀，合格的才能流向到生產加工企業，加工企業在其供港澳蔬菜的運輸包裝和銷售包裝的標識上註明：生產加工企業名稱、地址、備案號、產品名稱、生產日期和批次號等。併到當地出入境檢驗檢疫局申請鉛封。整個環節全部可以溯源查詢。

其實內地購買的不能說是真正意義上的供港蔬菜，因為不可能是蔬菜是出口到香港后，再轉內銷的銷售。只能說是由供港備案基地生產出品，按照同樣的監管流程，並由具有供港蔬菜加工資質按照供港蔬菜標準及流程加工生產的蔬菜。這類性質的供港蔬菜的購買渠道主要是：大型超市的專櫃，例如之前家樂福、百佳的綠色快線專櫃；一些高檔社區連鎖店。

因為市場上的供港蔬菜深受消費者熱捧，所以一些商家以次充好，或用非供港蔬菜基地生產的蔬菜來冒名頂替供港蔬菜，給消費者帶來極大的困擾，如何鑒別供港蔬菜呢？供港蔬菜的出口有嚴格的標籤要求，每包供港蔬菜上都貼有生產標籤，上面有基地名稱，基地地址，及基地備案號燈信息，這些信息室可追溯的，在國家質量監督檢驗檢疫總局進出口食品安全局的官方網站上也有基地名單公布，可以在上面進行查詢，這是辨別真假供港蔬菜的一個很好方法。供港澳蔬菜種植基地檢驗檢疫備案名單。