國家新媒體產業基地

一、國家新媒體產業基地落戶大興的基礎與條件：大興區文化創意產業的發展起步較晚，但經過近年的努力，通過政策推動、整合資源、合理規劃、培養人才，逐步具備了發展新媒體產業的基礎，建設國家新媒體產業基地條件成熟。

（一）良好的產業基礎。大興區的文化創意產業具有鮮明的特色和定位，已經集聚了星光影視集團、北京卡酷動畫衛星頻道有限公司、北京金日新事業技術有限公司等新媒體產業的骨幹企業，其創新能力、經營規模、發展速度均居行業領先地位。2006年國家新媒體產業基地實現總收入27億元，就業人數達到7100人。

（二）完備的人才培養體系。大興區內聚集了北京大學軟體與微電子學院、北京印刷學院、北京市實用高級技術學校等20多所培養動漫畫及影視人才院校，每年可培養新媒體相關人才近3000人。大興區已經形成了從實用技術工人到研究生完整的人才培養體系，近年已累計培養新媒體產業相關人才31200多人。

（三）開放的產業發展格局。國家新媒體產業基地以大興中部為重點建設核心，通過有效整合區內資源，形成“一區、三園、三中心”產業發展格局。“一區”指核心區，將建設成為綜合性新媒體產業基地；“三園”指星光影視園、北普陀影視園和大森林影視園，建設影視節目拍攝與製作、後期節目編輯、網路衛星傳輸於一體的創意文化平台；“三中心”指依託相關院校建設的軟體製作中心、動漫創作及人才培訓中心、藝術人才培訓中心。“一區、三園、三中心”優勢互補，形成較為完整的產業發展鏈條。

大興區發展文化創意產業在整合現有資源、政策推動、和創新發展模式等方面都作了探索，形成了特色。

（一）通過政策推動產業發展

1.組織保障。大興區提出要傾全區之力發展新媒體產業，成立了以區委書記、區長掛帥的新媒體產業領導小組，領導小組辦公室設在國家新媒體產業基地管委會。國家新媒體產業基地管委會作為政府派出機構負責產業基地的建設開發和運營管理，協調全區文化創意產業發展。

2．規劃保障。大興區“十一五”規劃中明確提出發展文化創意產業，沿北京市南中軸路延長線規劃出了中部文化創意產業功能區，面積約200平方公里，重點建設國家新媒體產業基地。該區域是首都中軸路文化的傳承與延伸，是奧運文化（國家奧林匹克公園）、歷史文化（故宮）、創意文化（國家新媒體產業基地）重要組成部分。

3．政策保障。出台了促進文化創意產業發展的相關政策，設立大興區新媒體產業發展專項資金，累成新媒體產業方面的投資近20億元。

（二）有效整合資源促進產業發展

1．整合土地資源。通過規劃調整，將大興中部的利用效益不高的土地和已經停產的原北京市禮花廠的產業用地進行整合，用於建設國家新媒體產業基地。基地首期規劃佔地面積3.44平方公里，為產業發展提供了廣闊空間。

2．整合人才資源。充分發揮區內院校在人才培養、技術研發等對產業的支持作用，大興區已經形成較為完備的新媒體產業人才培養體系，預計到2010年，每年可培養新媒體相關人才近萬人。北京大學軟體與微電子學院等院校都成立了相關公司，產學研一體化的格局已經初步形成。同時，大興區十分重視與國內外知名院校、研究所的交流與合作，先後與清華大學、中國傳媒大學、美國哈佛大學、美國麻省理工學院、英國國家動漫中心、韓國文化振興院等單位建立聯繫，開展合作。

3．整合公共技術服務資源。鼓勵企業和院校對社會開放公共技術服務平台，用於動畫動漫設計、渲染、後期編輯製作的系統平台已面向社會提供租賃服務；具有領先水平的高清影視攝製、編輯、傳播系統平台也在為產業服務；亞洲規模最大的動漫創作公共服務平台正在建設之中。

（一）從渠道切入，解決產業鏈難題

新媒體產業處於文化創意產業的高端，是在以“體驗和共享”為標誌的新的經濟形式下，由文化創意產業、信息產業、傳媒產業相融合產生的一種新型的產業形態。簡單地說，新媒體產業的內涵包括兩大方面：內容的數字化和傳播媒介的新型化。內容是核心，網路等媒介是傳播的基礎。

作為一種新興產業，新媒體產業有著廣闊的市場前景。但不可否認，與國外相比，國內的新媒體產業還相當稚嫩，發展還不完善。國家新媒體產業基地經過研究，發現了新媒體產業鏈有兩個值得注意的現象：

1. “啞鈴型”的產業鏈價值比重分配

根據國際文化創意產業發展經驗，新媒體產業 價值鏈環節結構從價值比重來看，呈現出明顯的啞鈴型分佈特徵，內容創意環節和交易傳播環節，各占產業鏈價值的45%和40%，也就是說內容創意和交易傳播環節對新媒體產業價值鏈的貢獻率達到85%的比重，這兩個環節成為新媒體產業發展和聚集的關鍵環節，簡而言之，可以歸納為：內容是核心，渠道是關鍵。

2．與國外相比，目前國內的新媒體產業鏈是不閉合的

新媒體產業有一個必須引起高度重視的特點，就是渠道對產業具有核心拉動作用。因為有了一個良好的渠道，就具備了非常好的市場資源和需求，因此，也會成為核心的產業環節和要素積聚的重要促進手段。只有這個環節壯大了，內容創意和產品製作才可能有雄厚的市場與需求基礎，才可能出精品和大的製作，才可能使新媒體產業真正形成產業的良性循環。而目前銷售渠道不暢卻是產業發展的重大缺陷之一。

產業鏈的不閉合，是導致新媒體產業發展滯后的重要因素。而產業鏈的問題就出在原創和渠道兩個重要環節上。銷售和播出渠道是新媒體產業鏈的最後一個環節，直接關係到企業的產品價值能否實現，是產業良性發展的關鍵，但同時也是目前最為薄弱的一個環節。如何完善銷售和播出渠道，幫企業賺錢是國家新媒體產業基地十分重視的問題。因此，引進項目時，基地把著重點放在對完善產業鏈至關重要的製作播出平台和傳播渠道項目的引進上。2007年5月25日，基地與中國教育電視台、北京電視台、中國移動通信集團北京有限公司、賽爾教育科技有限公司、哈佛大學飛流公司舉行了建立戰略合作關係簽約儀式，並爭取到了中國教育電視台新媒體業務基地、北京電視台動漫基地、動畫版權交易中心和卡通形象授權中心、美國哈佛飛流公司國際傳播（出口）及版權保護平台等渠道項目落戶。這些項目的引進，是國家新媒體產業基地從渠道入手，打造完整產業鏈條的重要舉措。這些項目的落戶將為基地實現企業聚集創造良好的條件，為北京市乃至全國的文化創意及教育產業發展做出積極的貢獻。

（二）打造產業平台，建設產業基礎設施

產業基礎設施是相對於道路、倉庫、辦公樓等公共基礎設施而言的，主要指的是一系列具有基礎性作用的公共服務平台、網路通訊設施等。產業基礎設施具有可以通過網路使用、輻射範圍廣的特點，完善的產業基礎設施對於新媒體產業的健康快速發展起著基礎性作用。

新媒體產業的特性決定了其發展對產業基礎設施有很高的要求和依賴，而對道路、倉庫、辦公樓等公共基礎設施的依賴性並不強。

鑒於此，國家新媒體產業基地將不會沿襲傳統開發區的發展模式。起步階段，國家新媒體產業基地將著力建設包括便捷的網路通訊設施和強大的公共服務平台為核心的產業基礎設施，為全市甚至全國的新媒體企業服務，實現企業業務在公共服務平台上的“虛擬聚集”。第二階段，利用大興區產業空間廣闊、綠色生態與產業生態完美結合等優勢，從建築形態到產業基礎設施，全方位打造符合新媒體特色的國際化產業集聚區，吸引企業入駐，實現“物理聚集”。

國家新媒體產業基地致力於打造完備的產業發展平台，基地星光影視園目前已經成為國內最大的綜藝節目製作平台。在5月25日的簽約儀式上，中國移動通信集團北京有限公司將要投資10億元人民幣建設的國內最大的增值業務旗艦基地、哈佛大學網路新媒體國際傳播（出口）及版權保護平台（飛流項目）、賽爾教育科技發展有限公司新媒體孵化平台及下一代網際網路體驗平台也將落戶國家新媒體產業基地，這些項目的建設將可以為企業提供強大的產業基礎設施，有利於企業節約成本和快速成長壯大。

（三）“雙生態”的發展理念，構建良好的創意環境

國家新媒體產業基地成立之初就將自己定位為：“雙生態”的新媒體產業發展平台。“雙生態”即產業生態和綠色生態相融合理念，是國家新媒體產業基地要切實打造的核心競爭力。

所謂產業生態，是指建立優越的創新服務體系，提供一流的服務；通過園區的影響力、創新能力和管理服務能力聚集企業，形成產業優勢聚集效應；建設國際化的產業體系和渠道。

而綠色生態是指充分發揮連片土地的資源優勢，在現有自然生態環境的基礎上，做好園區規劃，設計出獨有的符合新媒體產業的建築形態，提供完善的生活配套設施，建設一流的產業基地。同時，作好環境保護工作，形成良好的生態，做到宜居宜業。

大興具備的綠色的生態基礎和資源，在北京的各個區縣裡面是具有特色的。而這與創意產業所要求的綠色、自由、含氧量高等要求是相吻合的。與遠郊區比較，大興具備區位上的優勢，與近郊區和城區相比較，大興具備獨特的土地、生態、環保和文化資源，加上正處於北京的文化產業帶上，符合北京市的產業發展規劃要求，因此國家新媒體產業基地的綠色生態成為具有獨特性、可持續發展的競爭優勢。