解放西安，1949年4月下旬，人民解放軍第二、第三野戰軍打過長江，解放南京；第四野戰軍逼近武漢；華北軍區解放太原，第18兵團、19兵團調歸第一野戰軍指揮，即將由山西進入陝西。在此形勢下，國民黨政府西安“綏靖”公署主任胡宗南，攝於其所率集團被人民解放軍殲滅，實行戰略退卻，企圖與國民黨軍駐甘肅、青海、寧夏的馬步芳、馬鴻逵等部，將兵力退至陝中、隴東地區，以阻止人民解放軍西進。情況不利時即退守陝南、川北地區。人民解放軍第一野戰軍偵知胡宗南部全線撤退後，於5月15日開始，從涇河以北多路進軍陝中地區，向撤退的國民黨軍追擊。
