楊淮，字伯邳，東漢武陽（今四川省眉山市彭山縣）人，楊渙之孫，生卒年月不詳。
沖帝（東漢第八位皇帝，144年八月—145年正月在位，在位僅半年）時，太尉
李固推薦為尚書，后太傅
陳蕃又表為河東（在今山西運城、臨汾一帶）守，不久再次入朝為尚書令。
桓帝即位(146)，拜河南尹(京都三輔之地的地方長官)，再遷司隸校尉，最後徙任將作大匠。
楊淮為官忠直，很有政聲。時有由陽太守曹麻、
潁川太守曹騰、濟南太守孫訓等人子弟常依仗權勢，驕橫淫縱，為非作夕。楊淮書奏朝廷，征廷尉依律進行了懲治。
東漢自順帝以後，沖帝、質帝都是年幼登基，而且早夭。桓帝即位也只有15歲，時國舅、大將軍
梁冀專權，一切朝政均取決於他，人稱“跋扈將軍”。梁冀叔父梁忠任執金吾(掌皇宮禁衛)，也仗勢驕橫，竟擅自不朝正初(朝廷慣例，正月初一舉行群臣大會，朝駕皇帝，以稱“正旦”)。楊淮不畏權勢，上奏彈劾，滿朝士臣，無不敬佩其正直不阿。
