保護母親河

“保護母親河行動”是一項引導億萬青少年全方位參與生態環境保護和建設的大型公益事業，生態環境建設，已經取得了良好的生態效益、經濟效益和人才效益。

由於“保護母親河行動”符合黨和政府要求，順應社會發展趨勢，滿足了廣大人民群眾參與生態環境建設的熱切願望，再加上具有“5元錢捐植一棵樹”、“200元錢捐植一畝林”和小事做起來，“保護母親河”的公眾參與方式以及工程化建設、基礎上化管理等一整套科學機制，其一經推出，便受到了社會各界的熱情關注和積極響應。這一活動正在逐步成為社會公眾參與國家生態環境建設的重要途徑和對青少年進行生態環境和愛國主義教育的有效載體。

保護母親河行動的發展，標誌著青少年生態建設活動邁入到一個新的歷史進程。在組織形式上，實現了由單一依靠共青團組織發動到以共青團組織實施為主，人大、政協積極參與，政府部門大力支持的轉變，在實施的內容上，實現了以植樹造林為主到全面參與生態環境建設的轉變，在參與的主體上實現了由單一組織發動青少年到以青少年為主，牽動廣大社會公眾的轉變。

至今“保護母親河行動”開展14年來，共募集資金人民幣4．78億元，在全國建設了近5700個總面積450萬畝的工程，吸引5億多人次青少年參與，取得了良好社會效益和生態效益。

地球是宇宙中的一葉孤舟，是我們所知唯一能承載生命進化的搖籃，它非常脆弱。地球以外沒有人類可以遷涉的綠洲，我們沒有近鄰可以呼救！

在現階段，中國生態環境的總體狀況是：局部有改善，整體在惡化，生態環境惡化的趨勢未得到有效遏制。大江大河源區生態環境質量日趨下降，水源涵養等生態功能嚴重衰退；北方重要防風固沙區植被破壞嚴重，沙塵暴頻發；江河洪水調蓄區生態系統退化，調蓄功能下降，旱澇災害頻繁發生；濕地面積減少、功能退化；森林質量不高，生態調節功能下降；生物多樣性減少，資源開發活動對生態環境破壞嚴重。

———《全國生態保護“十一五”規劃》

保護母親河行動所資助的項目建設實行工程化造林、項目化管理。汲取國家生態環境工程建設以及世行貸款造林項目的先進經驗，建立五項基本制度：

項目申報審批制

在各地申報項目規劃基礎上，由特聘專家組對項目設計進行論證和審批，一票否決，確保項目規劃科學。

項目法人負責制

由項目所在地縣或縣級以上人民政府作為項目法人，與中國青基會簽署資助項目建設協議，明確責任、權利和義務。

工程監察制

由專家對項目建設中的技術、進度、資金使用等進行監察，確保工程建設進度、質量和資金使用安全。

資助資金報帳制

先施工，經檢查驗收合格后再報帳，從工程建設的第二年開始，分三年按5：3：2的比例撥付資助款。

產權預先確認制

項目實施前明確產權所有，林地的使用權和林木的所有權歸植護者，調動植護者的積極性，保障植護者的利益。

千百年來，黃河孕育了古老而偉大的中華文明，哺育了一代又一代中華兒女。黃河是流域經濟、社會發展的生命線，供養著1．4億人口、160萬公頃耕地、50多座大中城市。保護母親河，保護生態環境，是落實科學發展觀，構建社會主義和諧社會的具體舉措，是功在當代、利在千秋的大事。作為一個炎黃子孫我們更應該保護我們的母親河應在全社會提倡倡導、樹立綠色文明意識和可持續發展意識，社會各界的人士廣泛認同和大力支持保護母親河的行動。根據團中央及有關部委的統一部署，各省各級團組織在當地黨委、政府的關心支持下，動員社會力量，紮實推進保護母親河行動，取得了巨大的經濟效益和社會效益。各省市各級環保部門要嚴肅處理，落實整改方案，監督恢復保護區生態環境。提出如下要求：

一是要堅決查處保護區內的違法違規行為。對於在自然保護區內開展開礦、挖沙等《自然保護區條例》明確禁止的活動和自然保護區核心區和緩衝區內的違規資源開發活動，要堅決予以取締；對於自然保護區內和涉及自然保護區的未執行環境影響評價制度的建設項目，要依法責令停止建設。

二是要對自然保護區內造成的生態破壞，必須採取補救措施，限期治理，恢復原有生態環境。對於在自然保護區內違法進行資源開發和建設，造成自然保護區生態環境破壞的，責令立即改正違法行為，並制定生態恢復和治理方案，限期恢復原狀或採取其他補救措施。

三是要嚴肅查處違法違紀案件，加強責任追究。對於嚴重違反《自然保護區條例》和有關法律、法規，在自然保護區內進行違規開發和建設，並造成自然保護區嚴重破壞的環境違法行為，按照中紀委、監察部加大對環境違法行為進行責任追究的要求，各級環保部門將協調監察部門，依法追究有關地方政府、自然保護區行政主管部門、自然保護區管理機構和有關責任人的行政責任。

總局將組織督查組對各地自然保護區專項執法檢查工作的開展情況和重點違法案件的處理情況進行督查。並積極配合全國人大加快制定《自然保護區法》，建立自然保護區評估和升級降級制度，加強統一監管，促進自然保護區健康發展，維護國家生態安全。生態環境是人類賴以生存和發展的基本條件。保護母親河行動以保護黃河、長江等大大小小江河流域的生態環境為主題，動員青少年，帶動全社會為國家生態環境建設做貢獻。保護母親河行動組織動員3億多人次青少年參與，面向海內外籌集資金2.5億元人民幣，建設了1103個面積達399萬畝的造林工程，與30多個國家和地區開展了生態環保國際交流與合作，保護母親河行動已經成為廣大青少年和社會公眾參與國家生態環境建設的重要途徑，成為對廣大青少年和社會公眾進行生態環境意識教育的重要載體。當前，我國已進入全面建設小康社會，加快推進社會主義現代化的新的發展階段。樹立和落實科學發展觀，實現人與自然的和諧、可持續發展，建設節水防污型社會，已成為我們黨、政府和全體人民的共識。溫家寶總理在政府工作報告中提出了“讓人民群眾喝上乾淨的水，呼吸新鮮的空氣，有更好的工作和生活環境”的環境保護和生態建設的奮鬥目標，這些都為青少年生態環保事業的蓬勃發展提供了廣闊的舞台。

黃河是中華民族的母親河，曾經創造了璀璨的華夏文明黨和政府歷來高度重視黃河生態環境的保護和治理，取得了顯著的成效。由於自然、社會等因素的影響，黃河流域生態環境建設的任務還很艱巨，保護黃河，保護母親河，是我們義不容辭的責任。此次系列活動是圍繞流域開展保護黃河生態環境的活動，山東團組織在組織實施中積極主動，多方協調，成功整合社會資源，創造性的設計活動方案，為系列活動的順利開展打下的良好的基礎。沿黃九省（區）各級團組織要高度重視，加強領導，精心照料組織，密切協作，突出特色，開展好各項活動，形成強大的聲勢，取得紮實的成效，真正為黃河流域的生態環境保護做些實實在在的事。

同志們，青少年朋友們，讓我們積極投身保護黃河，保護生態環境的偉大事業中，為促進構建人與自然和諧相處的社會主義和諧社會做出我們應有的貢獻。

保護母親河行動是一項引導億萬青少年全方位參與生態環境保護和建設的大型公益事業，它以保護哺育中華民族的母親河為主題，組織動員廣大青少年和社會公眾參與生態環境建設，已經取得了良好的生態效益、經濟效益和人才效益。去年以來，保護母親河行動開始圍繞大江大河流域的生態環境保護開展活動，先後啟動實施了“共飲丹江水，保護母親河”、“相約2008——綠色接力潮河情”、“環太湖流域青少年生態環保活動”等宣傳實踐活動，有效地組織動員同一個流域的青少年為同一條河，獻同一份愛。

“母親河獎”是全國保護母親河行動領導小組(成員單位是：共青團中央、全國綠委、全國人大環資委、全國政協人口資源環境委員會、水利部、國家環保總局、國家林業局、中國青少年發展基金會)在生態環境領域設立的大獎，是民間最高獎項。它是為表彰獎勵為我國生態環境保護事業作出突出貢獻的民間人士，提高廣大青少年及社會公眾的生態環境保護意識，擴大保護母親河行動的社會影響，鼓勵更多的社會公眾參與到保護和改善生態環境的大業中來，為實現我國的可持續發展貢獻力量而設立的。“母親河（波司登）獎”評獎範圍為不受國籍、年齡、職業限制的非國家公務人員。

“母親河獎”每年評選一次，評選名額為10名左右，每名獲獎者獎勵人民幣2萬元。該獎涵蓋生態環境的所有領域，面向所有從事生態環境保護和建設的個人。任何在生態環境保護和建設中成績卓著；宣傳生態環境保護知識和綠色文明影響廣泛；發明或推廣保護母親河、保護生態環境的新技術、新產品實效明顯；領導生態環境保護組織、團體，積極開展活動，貢獻突出的個人均可參加評選。

“母親河獎”評選面向海內外，自2000年舉辦首屆評選表彰活動以來，已成功舉辦三屆，共有24人獲獎。在獲獎者當中，有長期默默奮鬥在生態環境建設一線的林業和環保工作者；有積極踐行生態環境道德和綠色生活方式，努力開展環保實踐的青少年；有愈老彌堅，一心為公，矢志不移改善生態環境的退休職工；有保家衛國、苦戰沙漠的人民子弟兵；有戰鬥在生態環境保護第一線，誓叫荒山披綠裝的農民；有將保護母親河、保護生態環境視為自己的終生事業，積極倡導“人與自然和諧與共”先進理念的民間環保社團負責人；有積極宣傳“母親河”理念，喚醒公眾生態環保意識的新聞工作者；有心繫生態環境現狀，慷慨解囊，積極贊助保護母親河行動的商業人士；還有熱心參與中國生態環境建設，積極推動中外青少年友好合作的外國友人。他們用自己的誠摯真情、辛勤努力和卓越工作保護著母親河，保護著生態環境，為傳播生態文明理念貢獻著智慧和力量，成為廣大社會公眾特別是青少年的學習楷模。

隨著社會與社會的不斷發展，保護母親河行動面臨著新的機遇和挑戰。根據國家生態建設規劃，適應青少年和廣大人民群眾的實際需求，今後一個時期工作的總體要求是：高舉鄧小平偉大旗幟，以江澤民同志“三個代表”重要思想為指導，緊緊服務於全省生態環境建設大局，堅持群眾性生態公益事業發展方向；以教育青少年、影響全社會為根本出發點，重點抓好建設保護母親河工程、建設保護母親河生態監護示範區、保護母親河天天環保活動、開展生態環境道德教育等重點工作，大力加強陣地建設，不斷完善運作機制，全面開創保護母親河行動新局面，使保護母親河行動成為社會公眾參與生態環境建設的有效渠道，成為對社會公眾，尤其是青少年開展愛國主義教育和生態環境教育新的有效載體。

1、憑希望工程捐款收據申請免稅。

2、在中國青基會推薦的保護母親河工程項目中確定項目實施地。

3、命名捐助的保護母親河工程項目。個人捐贈2萬元、機構捐贈10萬元，可以捐贈者的名義為捐植的樹木或捐植的流域命名，捐贈100萬元，可建立以捐贈者名義命名“保護母親河行動基金”。

4、參加保護母親河工程奠基或竣工儀式，考察項目區和當地農村社區。

從我做起，積極踐行；

植綠護綠，珍愛生靈；

治理水土，優化環境；

抵制污染，倡樹文明；

奉獻青春，不辱任命！

風雨滄桑，母親河孕育了流芳千古的華夏文明；歲月流觴

母親河仍將支撐中華民族的偉大復興。只有人類與自然相輔和諧，才會有萬物睦鄰繁榮昌盛。

保護母親河就是保護我們自己，改善生態環境就是建設美好未來。

千禧之年，母親河畔，彌勒人在線全體工作人員莊嚴宣告：

從我做起，積極踐行；

植綠護綠，珍愛生靈；

治理水土，優化環境；

抵制污染，倡樹文明；

奉獻青春，不辱任命！