稅收預測

稅收預測

稅收預測是指運用經濟預測原理和方法,通過分析研究經濟稅源資料,對未來稅收收入發展趨勢及其規律的預見、分析和推斷。它為編製稅收計劃、決策稅收工作提供科學依據。稅收預測按其範圍劃分,有宏觀稅收預測和微觀稅收預測。前者是對全國或某一地區、部門、行業的稅收總體發展趨勢的預測,是編製綜合稅收計劃的依據。後者是對某個企業、經濟單位或某一稅種的稅收發展趨勢的預測,是編製分項稅收計劃的依據。稅收預測按其時間劃分,有長期稅收預測、中期稅收預測和短期稅收預測。

內容


稅收預測是以整個稅收工作的發展趨勢為研究對象的,具體來說,有如下幾方面的內容:
(1)預測經濟稅源發展變化。即根據國民經濟統計資料和專題材料以及經濟主管部門提供的情況,預見經濟稅源的發展勢態,包括工農業生產發展速度、主要工農業產品產量、產品價格、銷售額、社會商品零售額、社會的購買力情況等。
(2)預測稅收計劃完成進度。即根據稅收統計資料,在對經濟稅源發展勢頭準確預測的基礎上,對稅收收入在預測期可能達到的水平及完成稅收計劃目標的可能程度作出推測,從而便於採取對策,確保計劃目標的實現。
(3)預測稅收政策實施情況。即在深入調查研究的基礎上,預見稅收政策對於調節生產、流通、分配和消費的作用及其效果,以便及時提供政策實施的反饋信息,為領導決策提供依據。
(4)預測稅收管理措施的落實效果,即根據不同時期不同地區所採取的加強稅收征管的措施、辦法來預見其作用和效果,從而揭露矛盾,發現優劣,促進征管水平提高。

影響因素


(一)經濟因素:微觀和宏觀經濟狀況決定著稅收的主要特徵:即經濟總量決定稅收總量,經濟結構決定稅收結構。因而經濟因素是稅收收入的主要影響因素。
(二)政策因素:政策的調整變動也會影響稅收收入。如增值稅轉型政策變動引起了稅收的變化,減免稅政策規定也會影響稅收,因此政策因素也是一個稅收收入的一個重要因素。
(三)征管因素:當稅收征管比較嚴的時候,稅收收入就會高,而征管松的時候,收入就會低一些,因此征管因素也是一個影響稅收收入的因素。

關係


稅源分析、稅收預測、稅收計劃三者是遞進關係:符合經濟規律的稅收計劃首先來源於準確的稅源分析,其次來源於科學的稅收預測。
(一)稅源分析是基點。稅源分析是對稅收收入源頭的分析。準確摸清稅源必須掌握其內容,要充分利用對企業稅源調查分析的結果,同時又要利用稅收宏觀經濟的關係。
(二)稅收預測是把握。稅收預測是稅收收入的出發點,也是稅收宏觀分析的基礎工作。只有正確運用科學的方法去預測未來的經濟稅源和稅收發展變化,才能從根本上避免計劃編製工作中的主觀隨意性和盲目性。
(三)稅收計劃是關鍵。根據預測提出的方案,雖然相對而言較為科學,但任何事物都具有雙重性、方案有其優越性,就不免會有不足之處。要準確了解方案的不足之處、掌握方案在稅收收入總規模上與經濟發展的適應程度及其在結構上的合理性、在時序分佈上的科學性等,就要做到未雨綢繆,當方案在落實執行中可能出現問題時,心中有數,不打無準備之仗。