三項建設

切實提高基層實戰能力，強力推進信息化建設

（一）切實解決思想問題，不斷提高思想認識。我們要站在科技強警戰略的高度上來充分認識公安信息化建設的重要性和緊迫性，下大力氣推進公安信息化建設。我們要從解決領導幹部和民警思想問題，提高思想認識，採取有效的舉措，強力推進公安信息化建設。

(二) 採取多種學習培訓,強化民警掌握應用。要以應用為核心，圍繞解決“不能用、不願用、不會用”三大癥結，狠抓信息化應用的教育培訓。強化信息應用技能培訓，採取分類分期培訓、短期輪訓等方式；繼續開展民警辦公辦案“網上通”等技能培訓活動，開展網上信息比對破案大比武，讓廣大民警儘快了解信息技術，掌握信息應用技巧。要在全警思想中樹立“不懂信息化應用的領導喪失指揮權，不懂信息化應用的民警喪失工作崗位”的理念，切實增強廣大民警的危機意識，從而提高民警學習信息應用技能的主動性、自覺性和積極性。

（三）全面普及信息應用，強化信息採集錄入。要抓住信息採集、錄入、共享、研判、應用等環節，建立健全科學、規範、高效的信息工作機制。結合當前正在開展的“公安民警大走訪”愛民實踐活動，開展基礎信息採錄大會戰，全面採錄與公安工作密切相關的信息。建立完善各項公安業務工作的信息化工作流程、規範和機制，不斷提高扶綏縣公安信息採集量，從中獲取能為現實鬥爭服務的各類指導性信息。

（四）建立完善各種制度，有效推進信息化建設。一是建立公安機關無紙化辦公系統和網上辦案系統，以此提高信息化作戰能力。二是建立科學、規範的信息化工作績效考核制度，將信息化工作作為單位和民警考核考評的重要內容。三是建立健全信息數據的採集機制，建立順暢的信息警務工作流程，確保信息化成果便捷高效地轉化為現實戰鬥力。四是建立督促檢查機制。要建立信息化工作每月通報制度，定期巡查制度，加強對信息化工作的督促檢查和指導，有效地推進信息化建設。

切實提高執法能力，推進執法規範化建設

（一）樹立執法為民理念，回應人民群眾新期待。要進一步深化“社會主義法治理念”、“大走訪愛民實踐活動”、“學習實踐科學發展觀”等教育活動，通過教育學習，使民警進一步增強政治意識、大局意識、群眾意識和服務意識，真正明白“為誰掌權、為誰執法、為誰服務”的根本性問題，打牢“以人為本”和“執法為民”的思想基礎，帶著對人民群眾的深厚感情去執法、去服務，把執法的過程作為服務人民的過程。在執法過程中，應該牢牢把握合法合理、平等對待、及時高效等基本要求，堅持實體公正與程序公正並重、堅持公正與效率並重、堅持公開促公正。

（二）建立健全完善執法制度，養成理性平和文明規範執法。一在程序制度建設方面，針對糾正交通違法、治安盤查巡控、武器警械使用等容易發生問題的執法活動、執法環節，健全完善相關程序規定和標準規範；二在實體制度建設方面，針對容易發生執法問題的重點崗位和關鍵環節，進一步完善刑事案件立案標準和治安行政案件裁量標準；三在創新執法活動內部監督機制方面，充分藉助信息化手段，努力從網上錄入、審批、辦理到結案等各個環節實現對民警執法辦案的全程監督。四在執法質量考評方面，繼續實行每個季度考評一次，年終總評, 加強執法檢查監督，不斷提高基層民警執法辦案水平。

（三）加強執法監督，增強執法透明。一是暢通內部監督渠道。要健全完善嚴格審批、執法檢查和執法考評，推行網上辦案等一系列制度，強化事前監督、事中監督和對重點崗位、重點環節的監督，努力將執法失誤和偏差消除在結案前，消除在內部。二是拓寬外部監督渠道，自覺接受黨委政府對公安執法工作的領導和監督，主動提請人大、政協及社會各界對公安執法工作開展檢查、評議。通過設立監督電話、聘請監督員、局長接待日等制度措施，加強與群眾的溝通，增強執法透明度，以公開促執法公正。

切實提高群眾工作能力，推進和諧警民關係建設

（一）增強宗旨意識，樹立群眾觀念。研究新形勢下群眾的思想變化，關注群眾的所思所想、所願所盼，結合公安實際做好服務群眾的工作，主動為群眾做好事、辦實事、解難事。公安機關切實履行好打擊犯罪、社會管理、服務經濟發展的職能，更加關注民生，貼近民生，及時回應人民群眾的期盼和要求。

（二）提高群眾工作能力，構建和諧警民關係。一是深入開展駐村夜訪活動。在開展駐村夜訪活動中，繼續堅持把維護群眾的合法權益放在第一位，深入開展矛盾糾紛排查化解工作，堅持抓早、抓小、抓苗頭，及時將群眾的意見、訴求報告黨委、政府，推動問題的解決。二是深入實施社區和農村警務戰略，著力解決社區民警沉不下去、扎不下根的問題。組織發動群眾參與社會治安工作，把警務室建設成為“群眾家門口的派出所”。三是加強和改進公安信訪工作，把解決群眾信訪問題作為改進群眾工作的著力點，堅持和完善領導幹部接訪和下訪活動，切實解決一批群眾的合理訴求，最大限度地保障上訪群眾的合法權益。

（三）嚴厲打擊違法犯罪，切實增強群眾安全感。我們要按照打防結合、預防為主、專群結合、依靠群眾的要求，全力推進社會治安防控體系建設，嚴厲打擊各類違法犯罪活動。要毫不動搖地堅持嚴打方針，以命案偵破為龍頭，嚴厲打擊黑惡勢力犯罪、嚴重暴力犯罪、毒品犯罪，對多發的“兩搶一盜”、詐騙、故意傷害等嚴重影響群眾安全感的違法犯罪活動，要及時組織開展專項鬥爭和整治行動，遏制違法犯罪的高發勢頭。在打擊過程中，要認真研究工作方式方法，盡最大努力為群眾挽回經濟損失。

（四）加強公安隊伍建設，推進警民關係和諧建設。一是要深入開展學習實踐科學發展觀教育活動，教育民警準確把握科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，引導民警自覺地把群眾最期盼、最迫切要求解決的問題作為工作的切入點和著力點，實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益。二是加強黨風廉政建設，認真落實從嚴治警的各項規定，鞏固紀律作風教育整頓活動成果，嚴肅查處有令不行、有禁不止、執法不公、各行其是以及不作為、亂作為等違法違紀行為，著力整治紀律鬆弛、作風拖拉、推諉扯皮、應付了事等現象，努力預防和減少民警違法違紀行為的發生。三是實施素質強警工作，深化苦練基本功活動，強化集中培訓和崗位練兵，進一步提高民警政治、業務、體能素質和執法水平。四是加強警民公共關係建設，切實樹立“全警公關”理念，從每個民警自身做起，從一點一滴的小事做起，切實用實際行動促進警民關係和諧。

我們要以科學發展觀統領，深化“三基”工程建設，全力推進警務信息化、執法規範化、警民關係和諧等三項建設，進一步夯實公安工作根基，推動公安工作又好又快發展。

全國安全生產工作會議明確提出，2009年要切實加強法制體制機制建設、保障能力建設、監管隊伍建設。

其一，加強法制體制機制建設——以全面落實安全生產責任製為核心，著力推動責任落實和長效監管。是加強安全監管、監察體系和工作機制的建設。

其二，加強安全生產保障能力建設——以重點骨幹企業為主體，著力強化安全生產基礎。強安全生產法制建設。

其三，加強安全生產監管隊伍建設——以開展深入學習實踐科學發展觀活動為契機，著力提高安全監管監察工作的執行力和公信力。努力建設一支“政治堅定、業務精通、作風過硬”的特別能戰鬥的安全監管和監察隊伍，為履行職責提供可靠的組織保證。