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於凡

原雁塔區東灘社區居委會主任

於凡,曾任雁塔區丈八街道東灘社區居委會主任。

人物事件


2015年6月5日上午,陝西西安,雁塔區丈八街道東灘社區居委會辦公樓在一個正常的工作日里,顯得格外冷清。過去半年裡,這個居委會一直是在沒有黨支部書記、居委會主任的情況下維持運轉。
2014年12月19日,西安市紀委宣布,該居委會時任黨支部書記劉保保、居委會主任於凡涉嫌違紀違法接受組織調查。其中,於凡因單筆受賄5000萬、涉案總金額高達1.2億,成為“小官巨腐”的又一典型。
實際上,東灘社區居委會的問題還不止於此。根據官方披露,經查,該社區其他9名兩委班子成員同樣涉嫌受賄,發生“塌方式腐敗”。
2015年5月下旬,中紀委機關報《中國紀檢監察報》披露了於凡這一“小官巨腐”典型案例,震驚全國。

事件調查


據報道,於凡案是雁塔區近年來查處的涉案金額最大的“小官貪腐”案件,可以稱為“巨貪”:不僅涉案金額特別巨大,單筆受賄5000萬元,而且作案手法十分隱蔽,利用自己所辦企業,通過變更股東、偽造借款協議等方式掩蓋犯罪事實。
自2014年12月被查至今已半年,如今已很難在東灘社區內找到於凡的“影子”。
在居委會辦公樓二層會議室一個不起眼的角落裡,看到牆上掛著的牌子上還有“於建軍”這個名字,而於建軍就是於凡(註:於建軍2014年改名於凡)。
對於東灘社區的居民們來說,他們更熟悉的,也是於建軍這個名字。
2011年以前,這裡還叫東灘村。原來的村幹部老王介紹,2005年,當時只有30多歲的於凡在東灘村換屆選舉時當選村長(主任),自此開始把持東灘大小事務。
2011年,隨著城中村改造大潮,東灘村搖身一變成了東灘社區,於凡也成了社區居委會主任。
多位居民向法晚記者介紹,在過去近10年時間裡,於凡是東灘真正的“一把手”,特別是村裡的土地開發、回遷等事宜,都是他說了算。
李占喜(化名)等村民舉例稱,前幾年於凡力主在社區北區大門附近建設一棟大樓,當時的黨支部書記劉保保是反對的,但後來仍然建起來了,現在進駐了超市、飯店等。“按理說,這塊土地是集體土地,可蓋大樓是他一個人說了算,我們村民根本就不知情。”李占喜說。
2015年6月4日上午,於凡的大媽楊纏文證實,家裡人的確曾搞過聯名信。顯然,它沒起作用。今年3月,於凡被開除黨籍,涉嫌犯罪問題及線索已移送司法機關。
楊纏文還告訴記者,於凡是在官方宣布他被查幾天前,被有關部門從小區內帶走的。