門村鎮

平度市轄鎮。位於市境西部，距市區10千米。東西橫距9.8千米，南北縱距14千米，總面積87.71平方千米。2004年總人口3.97萬人。轄60個行政村。地勢大體東高西低，東部為丘陵，西部為平原。澤河、龍王河、秦皇河流經鎮域。

1958年春撤區設鄉，為門村鄉，同年秋改門村公社，轄55個生產大隊。1976年，將東河北、夏寨、新沙嶺等20個生產大隊劃歸唐田公社，將劉家寨、於家店子、馬家店子3個生產大隊劃歸李園公社，將孫家柳疃、王家柳疃2個生產大隊劃歸王家站公社；將原屬白埠公社的周家莊、溫家莊、南沙嶺3個生產大隊劃歸門村公社；門村公社轄33個生產大隊。

1984年春改為門村鄉。1993年末改為門村鎮。1994年12月，將原唐田鄉的27個村劃歸門村鎮。

1996年，面積87.8平方千米，人口4萬人，轄門村、西河北、北桑杭、中河北、西石河、東石灑、馮家堰、欒家莊、王仙庄、馮家莊、西石家莊、后小營、代王莊、西湧泉、李家河套、趙家疃、西七溝、東七溝、東湧泉、張家疃、前小營、大營、張家店前、東南疃、上疃、明家官莊、西楊家莊、曲家莊、西馬家疃、東馬家疃、溫家莊、周家莊、西沙嶺、唐田、賈家煙、崔家煙、赫家煙、高家煙、曲家煙、河西李庄、沈家埠、顧家莊、新毛庄、郭家煙、王家疃、趙家煙、坦埠、韓家莊、龍灣庄、龍王許家、東河北、新沙嶺、段家疃、唐田西庄、徐家溝、竇家疃、河南、夏寨、荊家寨、唐田東庄60個行政村。

2011年代碼及城鄉分類

370283112：～200 121門村村 ～201 220張家店前村 ～202 220東馬家疃村 ～203 220西馬家疃村 ～204 220西沙嶺村 ～205 220周家莊村 ～206 220溫家莊村 ～207 220西楊家莊村 ～208 220 東南疃村 ～209 220東七溝村 ～210 220西七溝村 ～211 220張家疃村 ～212 122尚疃村 ～213 220東湧泉村 ～214 220西湧泉村 ～215 220王仙庄村 ～216 220欒家莊村 ～217 220東石河村 ～218 220西石河村 ～219 220北桑杭村 ～220 220西河北村 ～221 220中河北村 ～222 220李家河套村 ～223 220馮家堰村 ～224 220大營村 ～225 220前小營村 ～226 220后小營村 ～227 220馮家莊村 ～228 220代王莊村

～229 220明家官莊村 ～230 220唐田村 ～231 220唐田東庄村 ～232 220唐田西庄村 ～233 220段家疃村 ～234 220王家疃村 ～235 220竇家疃村 ～236 220徐家溝村 ～237 220河南村 ～238 220荊家寨村 ～239 220龍王許家村 ～240 220龍灣庄村 ～241 220顧家莊村 ～242 220河西李庄村 ～243 220新毛庄村 ～244 220沈家埠村 ～245 220新沙嶺村 ～246 220夏寨村 ～247 220東河北村 ～248 220賈家煙村 ～249 220趙家煙村 ～250 220曲家煙村 ～251 220崔家煙村 ～252 220高家煙村 ～253 220赫家煙村 ～254 220郭家煙村 ～255 220坦埠村 ～256 220韓家莊村 ～257 220曲家莊村 ～258 220趙家疃村 ～259 220西石家莊村

地理分佈

1958年秋，門村撤鄉成立人民公社，轄55個生產大隊。1976年，門村公社區劃調

整為33個生產大隊，東河北等20個生產大隊劃歸唐田人民公社，劉家寨等3個生產大隊劃歸李園人民公社，孫家柳疃等2個生產大隊劃歸王家站人民公社，原屬白埠人民公社的周家莊等3個生產大隊劃歸門村人民公社。1984年春，門村人民公社改為門村鄉。

1993年，門村鄉撤鄉改鎮成為門村鎮。1994年12月，平度市區劃調整，原唐田鄉27個村劃歸門村鎮。

2012年12月12日，撤銷門村鎮；李園街道辦事處，以原門村鎮，原李園街道(除以劃歸同和街道管轄的6個行政村)行政區域設立新的李園街道，從此門村鎮取消。

門村、張家店前村、東馬家疃村、西馬家疃村、西沙嶺村、周家莊村、溫家莊村、曲家莊村、西楊家莊村、東南疃村、西七溝村、東七溝村、張家疃村、趙家疃村、上疃村、東湧泉村、西湧泉村、王仙庄村、欒家莊村、東石河村、西石河村、北桑杭村、西河北村、中河北村、李河套村、馮家堰村、大營村、前小營村、后小營村、馮家莊村、西石家莊村、代王莊村、官莊村、唐田村、唐田東庄村、唐田西庄村、段家疃村、王家疃村、竇家疃村、徐家溝村、河南村、荊家寨子村、龍王許家村、龍灣庄村、顧家莊村、河西李家莊村、新毛家莊村、沈家埠村、新沙嶺村、夏寨村、東河北村、賈家煙村、趙家煙村、曲家煙村、高家煙村、崔家煙村、赫家煙村、郭家煙村、坦埠村、韓家莊村

門村鎮位於平度市區西部，東西橫距9.8公里，南北縱距14公里。2004年總人口3.97萬人，總面積87.71平方公里，耕地面積4826公頃。

地勢大體東高西低，東部為丘陵，西部為平原。土壤類型分為棕壤土類、褐土類和砂姜黑土類。境內有澤河、龍王河流經。

人口數據

（第五次人口普查數據）

簡介

門村鎮現有私營企業80家，其中規模以上企業11家，年均利潤1950萬元，規模企業增加值36500萬元，近幾年來，門村鎮積極在發展外向型經濟，發展民營企業上做文章，加大招商引資

力度，加強園區載體的建設；到目前為止，已初步建成了門村鎮南北工業園及青島華僑科技園門村工業園三大工業園區結構。其中，青島華僑科技園門村工業園，佔地面積280畝，已建標準廠房面積10萬平方米，已落戶企業8家。該園區配套設施齊全，現代化的鋼結構標準廠房，價格優惠，環境優雅，一般每平方米的出租價50-60元/年左右，是理想的投資之地。

門村本鎮工業南園，佔地600畝，已落戶企業9家，該園區緊鄰804省道，交通十分便利，水源、電力充足，擁有35千瓦變電站一座；門村鎮工業北園，佔地400畝，已落戶企業15家，三城路橫貫園區南北，交通方便，擁有55萬伏變電站一座，電力充足。土地租賃價格在1000元/畝左右，出讓價格2-3萬元/畝左右。

具有穩固的農業基礎，產業結構均衡合理。已初步形成林果、畜牧、蔬菜三大主導產業。蘋果、桃、葡萄、櫻桃、棗、西瓜等果品種植面積達10000餘畝，東南疃桃和沙嶺西瓜享有盛譽；全鎮畜牧業發展勢頭良好，擁有11處集貿市場和東石河花生市場、大營黃牛交易市場兩大專業市場；蔬菜種植以店前村為中心向四周輻射，形成了較大規模的蔬菜種植區。工業基礎雄厚，現已形成石墨、棉紡、建築、機械加工、廠房租賃為主體的多行業、多門類的工業體系，初步形成以“一區兩翼”為主體的新型工業園區（一區：平度市工業新區建立的佔地280畝的門村宏偉工業園；兩翼：804省道和三城路兩側區域工業小區）。

2004年國內生產總值4.35億元，同比增長7.5%。其中，第一產業增加值7249萬元，第二產業增加值2.75億元，第三產業增加值8700萬元，分別比上年增加0%、7.5%、19%。財政收入574.7萬元，財政支出411.5萬元。農民人均純收入4586萬元，同比增加274元。

工業 2004年全鎮完成工業總產值（現價）9.50億元。其中，限額以上工業企業（指年產品銷售收入500萬元以上的工業企業）8家，工業總產值（現價）5.6億元，利潤總額1396萬元，利稅總額1962萬元；限額以下工業企業530家，工業總產值（現價）3.9億元，銷售收入7.5億元，上繳稅金2156萬元。

招商引資 截止2002年共引進外資項目3個，合同利用外資1703萬美元，實際利用外資60萬美元；引進內資項目14個，實際利用內資4496萬元。2004年新入駐項目8個。其中，內資項目6個，到位資金5600萬元；外資項目2個，到位資金208萬美元。出口創匯40萬美元。

農業 2004年完成農林牧總產值（現價）1.27億元。其中，農業9100萬元，林業20萬元，牧業3300萬元。糧食總產3.15萬噸，花生總產8000噸，蔬菜、瓜類總產6000噸，棉花總產400噸，水果總產1萬噸。大牲畜年末存欄4806頭，豬年末存欄1.1萬頭、出欄1.8萬頭，家禽年末存欄25萬隻、出欄63萬隻，肉蛋奶總量4000噸。擁有大小機械1200台，農業機械總動力1萬千瓦。有大小型水庫、塘壩各180個（座），有效灌溉面積3380公頃。

個體私營經濟 2004年全鎮個體私營企業累計達到42家，個體工商戶366戶。個體私營經濟稅收385.2萬元。

2004年全鎮有中學3處、小學7處，年內共有在校學生5431名。醫療衛生院1個。電話裝機量達到1.02萬部，佔全鎮總戶數的90%。有線電視用戶5000戶，佔全鎮總戶數的45%。人口自然增長率為4.07‰。

門村鎮西部和北部有大面積砂岩層地下水，是豐富的礦泉水資源。東部石墨礦藏資源豐富。地屬暖溫帶大陸性季風氣候，光照充足，四季分明，無霜期長，氣候溫和。

召開2007年度目標管理績效考核總結表彰大會以後，門村鎮認真對照市委確定的總體目標，立足實際，按照落實、創新、突破的工作基調，緊緊圍繞招商引資、農業產業結構調整、社會穩定、村莊“五化”工程、基層組織和文化建設五個方面，制定措施，狠抓落實，促進全鎮各個方面良好發展。

一、招商引資。繼續強調年初制定的“堅持一個中心，依靠兩個陣地，執行三個制度，做到四個結合”的工作措施，落實“三動八跑五爭取”的工作方針，爭取招商引資取得新突破。

二、農業產業結構調整。一是抓好種植業內部結構調整，繼續發展無公害的蔬菜、水果、經濟作物三類高效農業，擴大種植面積，大力推廣生豬良種，帶動農民建設良種豬規模養殖場、養豬小區，推廣優質小型肉雞養殖，提高肉雞生產的質量和效益截至目前，該鎮已建立良種養殖小區7個。

三、社會穩定。繼續加強落實“一嚴三條線”，實施全員抓穩定。通過“一嚴三條線”明確工作任務，落實責任，形成全員抓穩定的格局，確保全鎮社會穩定。

四、村莊“五化”進程。領導幹部包村，積極協調幫包單位、企業和村“兩委”，抓好資金落實和管理。以點帶面，通過全鎮確定的門村村、竇家疃、龍灣庄、李家莊等4個“五化”建設村的示範作用，帶動和督促全鎮村莊以示範村為榜樣和目標，在效益美觀、經濟發展、現代農業等各個方面有所突破。完成硬化面積4880平方米，新上路燈10盞。

五、基層組織和文化建設。由組織、宣傳、科技文化中心、工作大隊工作人員組成四個檢查組，確定整改措施。

社會穩定工作是基層工作的重點之一，如何把矛盾化解在基層，打造社會穩定工作的第一道閘門，是基層黨委政府都在探討的課題。平度市門村鎮在實踐中，堅持關口前移，在重要工作布置前、重大工程開工前、重大事項決策前、敏感時期到來前化解矛盾，取得明顯成效。2005年共接待群眾來信來訪986人（次），其中立案74起，結案74起，結案率100%；沒有出現一起到市以上越級集體訪和個體訪，為基層社會穩定進行了有益的嘗試。

實施“五個第一”責任制。即黨委書記是抓全鎮信訪穩定工作的第一責任人。致富奔康大隊長是分包各工作區的信訪工作的第一調處人。4名副局級大隊長與黨委書記簽訂責任狀，對黨委書記負責，堅持做到“四包”，即：包調查，包處理，包回訪，包穩定，重大疑難案件親自處理。各村支部書記（村主任）是全鎮信訪的第一接待人。60名支部書記（村主任）與包片領導簽訂責任狀，對包片領導負責，並實行年度目標百分考核。包村人員是信訪矛盾排查的第一穩控人。60個村實行人人包村，

包村人員與鎮政府簽訂責任狀，對鎮政府負責，定期進行排查。各村信訪信息聯絡員是矛盾糾紛的第一預警人。隨時掌握矛盾苗頭，及時反饋到信訪辦。 “四個堅持”促落實。一是堅持信訪辦主任陪訪制。對於本鎮不能妥善處理的案件，信訪辦主任要陪同當事人到市信訪局，介紹案情和處理情況，共同研究解決辦法，避免上訪人員越級上訪。二是堅持雙向責任制。每一個信訪案件，承辦人和上訪人簽訂《信訪承諾協議書》，明確雙方責任，約定解決期限。承辦人承諾一般問題1個月內解決，重大疑難案件2個月內解決。三是堅持跟蹤督查制。督辦案件做到“四個不放過”，即問題不解決不放過、群眾不滿意不放過、當事人不息訴罷訪不放過、所轄區域不穩定不放過，真正做到群眾反映的問題“件件有著落、事事有迴音”。四是堅持責任追究制。對因排查工作不深入，問題解決不及時，穩控措施不到位，造成嚴重後果的，追究第一責任人的責任。

健全網路敞開接訪。建立“一個調處中心、60個信訪信息聯絡員”組成的信訪接待網路。信訪接待工作以鎮信訪辦為中心，按照便民利民的原則，在60個行政村每村聘請一名信訪信息聯絡員，構築起鎮、村信訪接待網路，真正做到“矛盾有人管，糾紛隨時調”。門村村有兩戶村民發生宅基地糾紛，村信訪信息聯絡員得知后迅速反饋情況，在鎮村建設中心和村“兩委”的配合下，經過宣講政策、耐心說服，取得了雙方的配合，很快就解決了問題，避免了一起上訪案件。

在解決問題上，實行“首接負責制”。誰接待、誰負責，包穩定、包督辦、包解決，真正做到只要信訪群眾能把反映的問題講清楚，下面的事情我們辦，直到信訪人滿意為止。局領導經常下鄉到基層，排查信訪苗頭，解決群眾難題，重大疑難案件主要領導及時研究，親自督查調度，親自辦理。小案件7日內解決，一般案件1個月內處解，重大案件2個月內結服，實現了小案不出村，大案不出鎮。

真誠面對，真情感化解難題。新沙嶺村兩戶群眾因人均地邊界發生爭議，兩家多年上訪，可謂是“多年上訪為堵牆，誤了農時跑斷腸”，司法機關曾多次調解未果。2005年5月，問題反映到信訪辦后，承辦人迅速展開調查，深入了解，積極尋求能夠促使調解成功的有利因素，多次找雙方當事人的親戚朋友、家族長輩和村“兩委”幹部，深入細緻講政策，苦口婆心做工作。5月27日，辦案人員又冒著小雨，踏著泥水，再次來到該村做當事人的工作，看著工作人員被淋透的衣服，雙方當事人深受感動，最後問題得到了妥善處理；“真情政策雙到位，一舉拆掉堵心牆”。

根據《中華人民共和國政府信息公開條例》，本機關製作和從公民、法人或者其他組織獲取並由本機關保存的政府信息，除依法免予公開的外，由本機關負責主動公開或者依公民、法人或者其他組織的申請予以提供。為了更好地提供政府信息公開服務，本機關編製了《門村鎮信息公開指南》（以下簡稱《指南》）。需要獲得本機關政府信息公開服務的公民、法人或者其他組織，建議閱讀本《指南》。本《指南》每年更新一次。公民、法人或者其他組織可以在平度政務網上查閱本《指南》，也可以到本《指南》指定發放點門村鎮黨政辦公室領取。

信息分類和編排體系

本機關在職責範圍內，負責主動或依申請公開下列各類政府信息：

（一）機構信息

1．本部門機構名稱、職能、辦公電話、投訴電話、傳真號碼、辦公時間、辦公地址、郵編、網址、電子郵箱等；

2．領導班子成員（指行政職務）的姓名、職務、工作分工等；

3．本部門下設機構的名稱、職能、辦公電話、投訴電話、傳真號碼、辦公時間、辦公地址、郵編、網址、電子郵箱等。

（二）公文法規

1．正式文本：本部門負責或參與制定的地方性法規、政府規章和政府及本部門制發的現行有效的規範性公文（包括本部門發布的要社會周知的公告、通告、公示、通知等）。

2．政策解讀：本部門制發公文的背景介紹、重點說明、相關文件、問題解答等。

（三）執法依據

市政府公布的《第一批行政執法依據梳理結果》和《第二批行政執法依據梳理結果》中涉及的本部門執法依據以及本部門行政執法依據梳理結果。

（四）行政許可事項

本部門承擔的行政許可事項的依據、條件、程序、數量、時限，所需提交的相關材料、表格、收費標準，以及具體受理機構名稱、辦公地址、辦理時間、諮詢投訴渠道等。

（五）其他服務事項（除行政許可以外的事項）

本部門職能範圍內所有其他服務事項的依據、條件、程序、時限，所需提交的相關材料、表格、收費標準，以及具體辦事服務機構名稱、辦公地址、辦理時間、諮詢投訴渠道等。

（六）發展規劃

本部門負責制定的我鎮國民經濟和社會發展規劃、專項規劃、區域規劃，本部門職能範圍內形成的單項事業發展規劃和相關政策等。

（七）統計信息

本部門職能範圍內形成的國民經濟和社會發展的各類統計信息。

（八）財政信息

本部門職能範圍內形成的本市年度財政預算、決算報告，政府集中採購項目的目錄、標準及實施情況等。

（九）行政事業性收費

經批准由本部門執行的行政事業性收費的項目、依據、標準等。

（十）民生信息

門村鎮 組織黨員培訓

1．本部門負責或參與的市政府實事項目的立項、工作進度、辦理結果等。

2．本部門負責或參與的扶貧、教育、醫療、社會保障、促進就業等方面的政策、措施及其實施情況。

3．本部門主管的搶險救災、優撫、救濟、社會捐助等款物的管理、使用和分配情況。

4．本部門主管的社會公益事業建設情況。

（十一）社會管理

1．本部門主管的建設項目的批准和實施情況。

2．本部門主管的城鎮建設和管理的重大事項。

3．本部門負責的突發公共事件的應急預案、預警信息及應對情況。

4．本部門負責的環境保護、公共衛生、安全生產、食品藥品、產品質量的監督檢查情況。

5．本部門負責的徵收或者徵用土地，房屋拆遷及其補償、補助費用的發放、使用等情況。

（十二）人事信息

1．本部門副局級以上幹部任免信息；

2．本部門負責的公務員及事業單位工作人員錄用計劃、程序和結果。

（十三）其他

本部門職能範圍內應當公開的其他信息。

為方便公民、法人或者其他組織查詢本機關主動和依申請公開的政府信息，本機關編製了《門村鎮政府信息公開目錄》（以下簡稱《目錄》）。

公民、法人或者其他組織可以在平度政務網查閱該《目錄》，也可以到鎮黨政辦公室查閱。

獲取形式

（一）主動公開

1、公開形式

本機關政府信息公開主要採取平度政務網公開形式

本機關還將採用以下輔助方式主動公開政府信息：

（1）通過媒體主動公開政府信息；

（2）本機關在鎮黨政辦公室有政府信息公開查閱點，公民、法人或者其他組織可以到該查閱點查閱本機關公開的政府信息；

2、公開時限

本機關主動公開的政府信息，自政府信息形成或者變更之日20個工作日內予以公開。法律、法規對政府信息公開的期限另有規定的，從其規定。

（二）依申請公開

除本機關主動公開的政府信息外，公民、法人或者其他組織可以根據自身生產、生活、科研等特殊需要，向本機關申請獲取相關政府信息。

本機關政府信息公開申請受理機構（見本《指南》第三條），負責受理公民、法人或者其他組織向本機關提出的政府信息公開申請。

1、提出申請

向本機關申請獲取政府信息的，應當填寫《門村鎮政府信息公開申請表》（附件1）。《申請表》可以在受理機構處領取，也可以在網站上下載電子版，複製有效。

申請人對申請獲取信息的描述請盡量詳盡、明確；若有可能，請提供該信息的標題、發布時間、文號或者其他有助於本機關確定信息內容的提示。

（1）本機關受理通過網際網路提交的政府信息公開申請。

申請人可通過平度政務網填寫電子版《申請表》，向本機關提交政府信息公開申請。申請人向本機關申請獲取與自身相關的註冊登記、稅費繳納、社會保障等方面政府信息時，應當使用數字證書登錄，以便確認身份。

（2）本機關受理書面提交的政府信息公開申請。

除申請人當面提交《申請表》外，申請人通過信函方式提出申請的，請在信封左下角註明“政府信息公開申請”的字樣；申請人通過電報、傳真方式提出申請的，請相應註明“政府信息公開申請”的字樣。申請人向本機關申請獲取與自身相關的註冊登記、稅費繳納、社會保障時，應當出示有效身份證件，當面向本機關提交書面申請。本機關不直接受理通過電話、短消息等方式提出的申請，但申請人可以通過電話諮詢相應的服務業務。

2、申請處理

本機關收到公民、法人或者其他組織提出的政府信息公開申請后，根據需要，可能通過相應方式對申請人身份進行核對。本機關收到申請后，將從形式上對申請的要件是否完備進行審查，對於要件不完備的申請予以退回，要求申請人補正信息。對申請人提出的政府信息公開申請，本機關將根據不同情況分別作出答覆，詳見本機關處理政府信息公開申請流程圖。本機關辦理申請人政府信息公開申請時，能夠當場答覆的，將當場答覆；不能當場答覆的，自收到申請之日起15個工作日內予以答覆；確需延長答覆期限的，延長答覆時間不超過15個工作日，並告知申請人。《條例》另有規定的，從其規定。本機關依申請提供信息時，根據掌握該信息的實際狀態進行提供，不對信息進行加工、統計、研究、分析或者其他處理。

3、收費標準

本機關依申請提供政府信息的收費標準按省物價管理部門文件規定，收取的費用全部上繳財政。

申請公開政府信息的公民，確有經濟困難的，本人可向本機關提出減免相關費用的申請，並填寫《申請表》相關欄目。

政府信息公開工作機構

本機關政府信息公開工作機構為：

平度市門村鎮黨政辦公室

辦公地址：平度市門村鎮政府郵政編碼：266708

辦公時間：（工作日8:00-12:00，14:00-17:30，以上級政府統一作息時間為準）

本機關政府信息公開申請受理機構為：

1、門村鎮黨政辦公室

辦公地址：平度市門村鎮政府郵政編碼：266708

四、監督與投訴

公民、法人或其他組織認為本機關未依法履行政府信息公開義務的，可以向本機關投訴舉報。

接待投訴時間：正常工作時間，法定節假日除外。公民、法人或者其他組織認為行政機關在政府信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權益的，公民、法人和其他組織可以依法申請行政複議或提起行政訴訟。

五、其他

公民、法人或者其他組織認為本機關提供的與其自身相關的政府信息記錄不準確的，可以向本機關提出更正申請，並提供證據材料。本機關將根據申請作出相應處理，並告知申請人。